職場における安全リスク、社会保障や健康保険の不足、不安定な収入…これらはフリーランス労働者が直面する共通の課題である。（イラスト：バオ・フオック）

現在、フリーランスという働き方には明確な定義はありません。しかし、一般的には、フリーランスとは固定の雇用契約を結ばず、仕事探しや収入を得ることを自ら行い、組織や企業の管理下に置かずに季節的な仕事や短期的な仕事を請け負う個人のことを指します。簡単に言えば、彼らは「何でも屋」であり、どんな仕事でも引き受けるということです。

ベトナム統計総局の2024年の統計によると、ベトナムにおける自営業者または非正規労働者の割合は64.6%です。自営業者の一般的な仕事には、露店販売、地元の市場や卸売市場での商品販売、建設作業、肉体労働、荷物の積み下ろし、バイクタクシーの運転、配達、家事労働、清掃作業員、警備員などがあります。これらは楽な仕事ではなく、収入も低いのが現状です。

デジタル経済の発展と、観光、サービス、情報技術といった分野の成長に伴い、フリーランス労働市場はますます拡大しています。ベトナム中部における文化と観光の中心地であるフエでは、ツアーガイド、イベント写真家、ツアーオーガナイザーといったフリーランスの仕事も非常に一般的です。伝統的な露店販売や小規模な商売に加え、オンラインビジネス（ShopeeやLazadaなどのプラットフォームを通じたビジネス）も、高い資格を必要としないフリーランスにとって人気の選択肢となっています。

父が営んでいた伝統的な自転車タクシー業は、配車サービスに取って代わられ、 フエでは多くの人々、特に若者、学生、あるいは定職のない人々にとって人気の選択肢となっています。しかし、伝統的な自転車タクシーと同様に、配車サービスも多くの課題に直面しています。不安定な収入と生活費の高騰が主な障害です。配車サービス運転手間の激しい競争のため、彼らは同じ収入を得るために長時間働かなければならず、それでも基本的な生活費を賄うのに十分でない場合もあります。

改正雇用法案は、自営業者向けのいくつかの政策を取り上げており、例えば、必要とするすべての労働者に機会を提供することを目的とした雇用創出のための優遇融資政策に関する規定、労働契約のない者も対象とする積極的な雇用支援政策に関する規定、特定の脆弱な労働者グループのための雇用創出を支援する政策に関する規定などが挙げられる。

近年、国はこれらの人々を社会保障の対象とするため、任意加入の社会保険制度や国民皆保険制度を導入してきた。しかし実際には、自営業者の加入率は極めて低い。彼らは健康保険と社会保険、あるいは社会保険と生命保険を混同している場合もある。これは、制度に対する認識不足だけでなく、不安定な収入がこれらの保険への加入を阻んでいることも一因である。

課題は、政策の伝達方法を革新することにある。単なる一般的な告知ではなく、非公式労働者の生活に関連した、実践的で分かりやすい方法で伝える必要がある。同時に、より柔軟な拠出額を支援する政策や、任意加入の社会保険を貧困削減および生計支援プログラムに組み込む政策を検討することで、この層への意識向上と参加率の向上を段階的に図ることができるだろう。

フリーランス労働者が直面する困難を考慮すると、彼らが遭遇する可能性のある不確実性やリスクから彼らを守るための、より具体的な政策が必要である。

トリ・アン

出典: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/can-co-chinh-sach-cu-the-de-bao-ve-lao-dong-tu-do-156277.html