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砂糖入り飲料に課税する際には、多面的かつ科学に基づいた視点が必要

DNVN - 特別消費税法(改正)は、6月13日に国会で採決される予定です。しかし、砂糖の入った清涼飲料水が肥満や過体重の主な原因であることを裏付ける科学的根拠、実践、包括的な評価が不十分であるため、依然として多くの懸念が残っています...

Tạp chí Doanh NghiệpTạp chí Doanh Nghiệp10/06/2025

特別消費税法の最新草案が修正され、ベトナム規格(TCVN)に基づく糖分含有量が5g/100mlを超えるソフトドリンクを特別消費税(SCT)の対象リストに追加し、2027年に税率8%、2028年からは10%にすることを提案している。これは、起草機関が専門家や業界団体の意見をある程度考慮し、耳を傾けたことを示している...

しかし、多くの国会議員は、砂糖の入った清涼飲料水が肥満や糖尿病の主な原因であることを裏付ける科学的、実際的根拠や包括的な評価が不十分であり、課税によってこの状況を効果的に抑制できることを示す確固たる根拠もないと依然として懸念している。

世界保健機関(WHO)と保健省(2022年10月22日付決定2892/QD-BYT)によると、過体重と肥満は、不健康な食事(タンパク質、糖分、脂肪の過剰摂取、食物繊維の不足)、運動不足、遺伝的要因、内分泌要因など、多くの要因によって引き起こされます。また、一部の研究では、過体重と肥満は、運動時間、年齢、教育水準、生活環境と関連していることが示されています。

ベトナムの学校調査によると、ソフトドリンクの消費と過体重および肥満の間に直接的な関連性は見られないことが示されています。例えば、2018年には、都市部の生徒の過体重および肥満率は41.9%で、農村部(17.8%)を大幅に上回りました。一方、都市部ではソフトドリンクの定期消費率は低く(16.1%、農村部は21.6%)、都市部では低い結果となりました。

対照的に、身体活動不足と長時間の座位時間が明確な原因として特定されました。過体重と肥満の割合が最も高い都市部の子供たちは、活動量も最も低いことが分かりました。


砂糖の入った清涼飲料水が肥満の主な原因であることを裏付ける科学的根拠、実践、総合的な評価が不十分であるため、依然として多くの懸念が残っています。

先日行われた第9回国会特別消費税法案(改正)審議において、ファム・ヴァン・ホア代表( ドンタップ代表団)は、肥満の原因は多岐にわたること、また砂糖はソフトドリンクだけでなく他の多くの製品にも含まれていることから、加糖ソフトドリンクが肥満を引き起こすという科学的根拠が不十分であると懸念を表明しました。同代表が挙げた他の製品には、ミルクティーや、路上で広く販売されているその他の調合済み加糖飲料などが含まれます。

そのため、代表団は、他の砂糖製品との公平性を確保しながら適切に検討し、同時に2028年以降は5%を適用することを検討するよう提案した。

同様に、グエン・ティ・トゥー・ズン代表(タイビン代表団)も、砂糖の入ったソフトドリンクが過体重と肥満の主な唯一の原因であることを裏付ける確固とした科学的根拠が欠如していることを非常に懸念している。

「現時点では、ソフトドリンクが肥満の唯一の原因であると断定できる確固たる科学的根拠はない」とタイビン省の代表は述べ、経済政策研究所による2023年の調査を引用した。この調査では、都市部の学生は農村部の学生よりも肥満率が高いものの、ソフトドリンクの消費量は少ないことが示された。したがって、この点についてはより慎重かつ慎重に研究する必要がある。

さらに、ダン氏は、ソフトドリンクへの課税にのみ焦点を当てると、人々はミルクティー、屋台のジュース、既製のコーヒーなど、課税対象ではないが大量の砂糖を含み安全ではない、規制されていない飲み物に切り替える可能性があると警告した。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、「砂糖入り飲料の摂取が健康に有害であると判断する十分な科学的根拠があるならば、私は課税を支持します。しかし、問題は、これは規制の問題ではなく科学の問題であるため、意見が依然として大きく分かれていることです。課税の事例は、砂糖入り飲料が有害であると判断する科学的根拠、そして厳格な消費管理と制限が必要であるという根拠を国会に非常に明確に示しており、特別消費税を課さなければならないことを非常に明確に示しています。この点について説明が必要です。」と述べました。

ベトナムビール・アルコール飲料協会(VBA)のグエン・ヴァン・ベト会長は、協会の視点から、砂糖の多いソフトドリンクに特別消費税を課すことは、太りすぎや肥満の防止に明確な効果をもたらさず、むしろ逆効果になる可能性もあると述べた。

ヴィエット氏は国際的な事例を挙げ、物品税導入後も肥満率の上昇がみられる国があると述べた。チリでは、2014年に物品税が導入された後、男性の肥満率は19.2%(2009~2010年)から30.3%(2016~2017年)に、女性の肥満率は30.7%から38.4%に増加した。同様に、ベルギーも2016年に物品税を導入したが、男性の肥満率は13.9%(2014年)から17.2%(2019年)に、女性の肥満率は14.2%から15.6%に増加した。

メキシコも典型的な例です。2014年に税金が導入されて以来、男性の肥満率は26.8%(2012年)から30.5%(2019年)に、女性の肥満率は37.5%から40.2%に増加しました。フランスだけでも、欧州委員会の2014年の報告書によると、税金によってソフトドリンクの価格が5%上昇しましたが、消費量はわずか3.3%の減少にとどまりました。

ヴィエット氏によると、上記の数字は、税金を用いて砂糖入りソフトドリンクの消費を抑制することは、実際には効果的ではなく、場合によっては逆効果になることもあることを示している。砂糖入りソフトドリンクに特別消費税を課す際には、科学に基づいた多角的な視点が必要である。

トゥアン

出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-goc-nhin-da-chieu-tren-co-so-khoa-hoc-khi-ap-thue-nuoc-giai-khat-c​​o-duong/20250610104010381


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