重点産業は、党と国家の方向に従って、特に国民産業を促進し、一般的には国の工業化と現代化のプロセスを促進する上で重要な意義を持ち、党の国の工業化に関する政策と方向に従って、基礎産業、優先産業、先導産業である。
2045年までのビジョンを持ち、2030年までに国の工業化と現代化を継続的に推進することに関する第13期党中央委員会第6回会議の決議第29-NQ/TW号は、次の目標を設定している。工業化と現代化を実行するには、焦点と要点を定めたロードマップと具体的な手順が必要である。リソースを優先し、成長の支柱、基盤産業、優先産業、先導産業、裾野産業、高付加価値サービス産業を発展させるための突破口と適切なメカニズムと政策を持つ。国家の産業発展と特定の産業分野に関する専門法制度の構築と完成を優先する。
法的根拠はまだない
商工省によると、第一の制約は、工業化プロセスにおける重点産業の育成の焦点を明確に定義する法的枠組みが存在しないことである。現行の法制度には、重点産業や重要産業を特定するための具体的な規制や、これらの産業の発展を促進するための具体的な政策も存在しない。
第二に、主要産業の競争力強化に関する現行法は、断片的で、法的効力が低いか、あるいは未だ整備されていません。産業政策の策定過程において、市場支援策、すなわち産業における生産技術プロセスの応用、移転、改善、革新のためのメカニズムや政策は、十分な考慮をされていません。
第三に、現行法には、循環型経済モデル、グリーン成長、グリーンで持続可能な生産の発展傾向に沿った主要産業を中心に、工業生産における持続可能な開発に向けたロードマップにおける政策を促進・調整するためのメカニズムに関する具体的な規制がありません。
主要産業の発展政策に関する法制度が欠如しているため、産業発展全般、特に主要産業に関する政策の組織化と実施、および政策を実施するための資源の確保は依然として非常に限られています...
法的な回廊を整備し、主要産業の発展を促進する
したがって、現在の状況と文脈において、主要産業法を公布することは、党の第13回全国代表大会の決議、2018年3月22日の政治局決議第23-NQ/TW号における2030年までの国家産業発展政策の構築と2045年のビジョンに関する方向性、そして最近では第13期党中央委員会第6回会議の2045年までのビジョンを掲げ、2030年まで引き続き国の工業化と近代化を推進することに関する決議第29-NQ/TW号にある、国の工業化と近代化に関する党の政策と観点を制度化するために極めて緊急である。
科学技術、イノベーション、第四次産業革命の成果の文脈に沿って、重点産業の発展を促進し、独立自給自足の産業の構築を目指し、急速かつ持続可能な経済発展に貢献し、社会主義指向の高所得先進国になる。
高度な知識と技術コンテンツを活用して、ベトナムにおける加工・組立から研究・設計・生産に至るまで、広範から深化の方向で主要産業の発展における基本的なボトルネックに対処するための数々の政策的、法的突破口を創出し、同時に産業の近代化プロセスにおける突破口を創出します。
国、各地域、地方の潜在力と利点を最大限に活用し、促進するために省庁と地方支部の自主性と創造性を奨励するための法的根拠を構築することにより、分業と地方分権を推進します。
3つの政策を提案する
商工省は、以下の3つの政策を盛り込んだ重点産業法の制定を提案した。
政策1：国家産業発展計画を策定、公布し、実施する。本政策の目的は、これまでの産業発展における戦略と計画の欠如を克服し、重点産業、重要産業、レバレッジ産業に重点を置いた産業発展資源の配分の実現可能性を確保するための基盤となること、そして主要な産業発展プログラムおよび計画の実施状況に対する検査・監督メカニズムを補完することである。
政策2：重点産業の競争力を強化し、重点産業への投資効率の向上を目指す。産業クラスターモデルに基づき産業発展を推進する。業種、職種、産業クラスターごとに、国、地域、省全体の発展計画との整合性を確保する。
政策3：産業の持続可能な発展。この政策は、循環型経済の持続可能な発展に向けて、産業生産の生産性と品質を向上させることを目指しています。エネルギー消費量の削減、排出量の削減、グリーン生産、気候変動への対応など、世界の先進産業国と同等の水準に徐々に到達することを目指しています。
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