高等教育機関の自治のレベルを決定するには定量的な基準が必要です。

写真のキャプション — グエン・ティ・タン国会議長が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

討論会は全国のラジオとテレビで生中継され、大変意義深いこの日に国会と全国の人々が教師に敬意を表し、教師を尊敬する伝統を尊重した。

グエン・ティ・タン国会副議長は10月20日午前、議場で演説し、党と国家は常に教育訓練を国家の最重要政策、すなわち国家の力、未来、そして運命を切り拓く道、党、国家、そして全人民の事業と位置付けていると述べた。国会は中央委員会の方向性を的確に捉え、党の主要政策を迅速に制度化してきた。第9回国会では、教員法、授業料免除・支援、就学前教育の普及に関する2つの重要な決議が可決された。第15期の最終会期となる第10回国会では、教育訓練に関する3つの法案の審議・承認、具体的な打開策と政策の策定、そして2026年から2035年までの教育訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラムへの投資政策の検討が継続された。

「これらは、決議71-NQ/TWを具体化するための重要なステップであり、2045年までのビジョンの実現に向けて、教育が力強く発展するための法的回廊と優れたメカニズムを構築するものです。ビジョンとは、上位20カ国に入る、現代的で公平かつ質の高い国家教育システムを構築すること、権威ある国際ランキングによる様々な分野で世界トップ100の大学の中に、少なくとも5つのベトナムの高等教育機関が含まれるように努めることです。」とグエン・ティ・タン国会副議長は述べた。

また、会議では、代表者らから高等教育機関の自治レベルの決定や職業教育の発展について多くの意見が出された。一方で、新たな状況において、世界の科学技術の知識を吸収・応用し、教育の質を飛躍的に向上させることも必要である。

高等教育法についてコメントしたグエン・クアン・フアン代表（ホーチミン市）は、教育と訓練における飛躍的進歩の要件を含む政治局決議71の要件を満たすために高等教育法を改正する必要があると述べた。また、訓練機関の自治の原則も確認する必要があると述べた。

「もし我々の大学を機械的に合併させて世界のトップ100大学に押し上げたいのであれば、それは必ずしも良い方法ではないと思う」と代表のグエン・クアン・フアン氏は議論し、合併前は非常に強力だった大学が、合併後はもはや強力ではなくなったという現実を指摘した。その理由は、大学が財政的に自立しなければならないこと、十分な入学者数が得られないことで基準を下げざるを得ないこと、その結果、大学は発展するどころか衰退しているからである。

グエン・クアン・フアン議員は、法案草案における「高等教育機関」の概念は、大学、地方大学、国立大学、そして総合大学を含むものであり、国立大学と地方大学には多くの下位レベルの施設が存在するため、不合理であると述べた。同議員によると、このような概念は、自治権の強化が必要な下位レベルの施設への配慮を欠くことにつながる可能性がある。「高等教育機関の概念を正しく定義しなければ、誤った資源に焦点を当ててしまうことになる」と同議員は分析した。

高等教育機関の権限と責任について、マイ・ヴァン・ハイ議員（タインホア省）は、法案第14条の規定は、自治、自己責任、そして説明責任の原則を確約していると述べた。同議員は上記の見解に同意し、これらの規定には自治のレベルを判断するための定量的な基準が欠けていると述べた。

したがって、代表団は、高等教育機関の自治能力、特に財務と人事組織に関する能力を評価するための基準を設けるべきだと提案した。自治機関には内部統制システム、独立した監査メカニズム、そして定期的な公開報告の義務付けという要件を補足する必要がある。学校の自治と国、省庁、地方自治体の経営権との関係を明確にする必要がある。

グエン・ティ・ラン・アイン代表（ラオカイ）は、職業教育法の改正の必要性に強く賛同し、全国の訓練を受けた労働者の割合が29％に達しているものの、少数民族地域では12％から15％の間で変動しており、短期コースの退学率も高いという現状を指摘した。

「主な理由は学生の能力不足ではなく、ほとんど給料がないか、月に数十万ドンしかもらえないため、生活費、住宅費、企業でのインターンシップ費用を負担できないためだ」と代表者は分析し、そこから授業料免除、インターンシップの給与制度、社会手当や寄宿手当、奨学金に関して、より強力で現実的な方向で政策を補完し、完成させることを提言した。

授業料免除に関しては、代表団は、特に困難な地域、国境地帯、島嶼部に居住するキン族の人々、あるいは入学後3年間で貧困から脱却したばかりの世帯にも授業料免除の対象を拡大することを提案しました。加工、製造、マイクロチップ、半導体、生物学、新素材といった主要分野において優秀な人材を育成するグループが優先されます。

インターンシップの給与制度に関して、代表は、インターンシップを受け入れる企業は、協定に基づく給与ではなく、同等の職位の地域最低賃金の少なくとも50%から70%を支払わなければならないことを明確にすることを提案した。また、代表は、協力開始初年度において、国がこの給与の一部を補助することを提案した。

社会手当と寮費については、代表団は、現在非常に低い（10万～14万ドン）社会手当の水準を引き上げることを提案した。特に、2026年から2030年にかけて、少数民族地域および山岳地帯の主要な職業学校における寮建設のための資金を優先的に配分するよう政府に勧告した。

さらに、代表団は、社会化された財源と企業人材開発基金から、全国的な職業競技大会以上の成績で優勝した学生に対する奨学金政策を検討し、補足することも提案した。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-tieu-chi-dinh-luong-de-dac-dinh-muc-do-tu-chu-cua-co-so-giao-duc-dai-hoc-20251120132412565.htm