責任回避の状況を修正する

レッスン1：間違いを犯すことへの恐怖と責任への恐怖を「診断する」

我が党と国家の指導と指導は、幹部と公務員は人民の奉仕者であり、人民に奉仕する責任があることを定めています。しかしながら、現状では、多くの場所で、役人や公務員が団結して責任を回避し、逃げ回り、職務と責任を適切かつ十分に果たしていない状況にあります。この「病気」は、人々や企業の多くの正当な業務の解決を停滞させます。州および国の社会経済発展を妨げている。

高い地位を望んでいるが、責任を恐れている

「責任への恐怖」という病は、ホー・チミン主席が生前、明確に指摘していた。ホー・チミン主席は、その思想的遺産の中で、「責任への恐怖」という病の根本原因について、非常に具体的に言及している。「私にとって有益であれば積極的になり、有益でなければ消極的になる。高い地位は欲しいが、責任を恐れているのだ。」

ホーおじさんによると、責任恐怖症に苦しむ人とは、「高い地位を望みながらも、重い責任を恐れる人たちです。徐々に闘志と積極性が弱まり、英雄的な精神と革命家としての優れた資質も弱まります。革命家の第一の基準は、生涯をかけて党と革命のために闘うという決意であることを忘れてしまうのです。」

故グエン・フー・チョン書記長がベトナム共産党創立93周年（2023年2月）を記念して出版した著書「腐敗や悪しき慣行と断固として粘り強く闘い、清廉潔白で強固な党と国家の建設に貢献する」には、共産党雑誌に掲載された複数の記事の抜粋が掲載されている。その中には、故グエン・フー・チョン書記長が約50年前に責任恐怖症について書いた記事も含まれており、責任恐怖症とその兆候が明確に指摘されている。「当面の課題は、誰もが非常に高い責任感を持つことを要求するが、現在、我々の幹部や党員の中には、依然として責任を恐れる同志がいる」。

ソンドゥオン郡の指導者らが住民の歓迎会を主宰した。

国が建設的で誠実、国民に奉仕する政府の構築を推進する中で、当局者が責任を回避する状況は喫緊の問題となり、国民の怒りを買っている。現実には、特に草の根レベルの多くの役人や公務員が、国民の緊急の問題を無視したり、回避したり、無関心でさえある兆候を示している。

トゥエンクアン市ミーラム地区第4グループのグエン・ヴァン・フアンさんの家族は、土地使用権証明書の交付を長年待ち続けてきました。イエンソン地区人民委員会の2009年6月4日付決定第185/QD-UBND号によれば、国道37号線の改修・改良プロジェクトのために国が土地を埋め立てた際、彼の家族は移住用の土地を割り当てられた。

しかし、何年も待ったにもかかわらず、フアンさんの家族の権利は解決されていない。彼はあまりにもイライラしたため、各レベルの当局に何度も嘆願書を送り、省人民委員会の委員長に「助けを求める」ことさえしなければならなかった。

フアン氏は、「私たちの家族は、プロジェクトのために土地を割り当てるという国の政策に従ってきました。しかし、これまで私たちの正当な権利は保証されていません。なぜこんなに簡単なことにこんなに時間がかかったのか理解できません」と述べた。

同様に、タンタン村（ソンズオン省）のドンタム村のディン・クアンB氏の家族とドンラン村のダム・スアンV氏の家族の間の土地紛争も、長期にわたる「宙に浮いた」状態に陥った。 B氏はあらゆるレベルの当局に何度も嘆願書を送ったが、満足のいく回答が得られず、長い間くすぶる紛争につながった。 B氏は解決を期待して省人民委員会の委員長に嘆願書を送った。

遅延が長い

省監察当局の報告によれば、2024年から現在までに、省全体でその権限下で2,200件の請願および苦情が処理されており、235件が検討および解決中である。道全体では3,426回の受診があり、受診者数は3,460人、感染者数は3,413人でした。省人民委員会委員長による住民歓迎会では、社区や区レベルで解決できたはずの案件がさらに上のレベルに「押し付けられる」のを見るのは難しくない。

典型的な問題としては、土地紛争、用地整地の補償、土地使用権証明書の交付、あるいはバオニン村のホアン・コン・ティエン氏とイエングエンコミューン（チエムホア）のラントイ村のレ・ドゥック・ラン氏の間の土地紛争のようなコミュニティ内の小さな紛争などがあります。

あるいは、ヴィンロク町（チエムホア）のヴィンソン居住グループのグエン・ピ・フンさん、ガック・ティ・ズンさん、ホアン・ティ・ティエンさんの３世帯がチエムホア橋を建設するための長年にわたる土地取得事件。しかし、何年も経った今でも、移住地の割り当てはまだ実施されていません...これは、省人民委員会の委員長が解決のために地区レベルに送った事例と請願の1つにすぎません。

同省主任監察官のカン・ティ・スエン同志は次のように述べた。「苦情や告発は、国家の利益と国民の権利および正当な利益を保障するため、法律に基づいてあらゆるレベルと部門で処理されます。」 しかしながら、まだ速やかに解決されていない事件や請願もいくつかあります。その理由は、苦情や告発の処理に関して、一部の機関や部署の長の責任が重くないことにある。一部の分野や地域で国民の応対や苦情・告発の処理に携わる幹部や公務員の資格や能力は、職務の要件に比べて依然として限られている。苦情や告発の処理は主に地区レベルに集中しているが、地区の検査部隊は依然として手薄であり、作業量と業務を遂行する人員数の間にギャップが生じている...

この状況は省人民評議会の監督を通じても明確に反映されています。 多くの訴訟は未解決のままで、有権者の請願の解決が年々遅れています。代表的な例としては、トゥエンクアン非鉄金属株式会社が土地を現地管理者に引き渡す手続きを速やかに解決し、ゴックホイ村（チエムホア）アンチモン鉱山地域に住む世帯に土地使用権証明書を交付する手続きを行うよう勧告したことが挙げられる。

モニタリングを通じて、有権者はこの内容を第2回会議（2016年8月）、第18期省人民評議会第10回会議（2020年8月）から提案しており、第19期省人民評議会第2回会議（2021年7月）、第5回会議（2022年12月）でも引き続き提案していることがわかった。監視時点では、上記の勧告は完全には解決されていませんでした（8年以上経過）。監視報告書とチエムホア地区人民委員会によると、アンチモン鉱山地域のダムホン3村には39,347平方メートルの面積に125世帯が住んでいる。この土地は1970年代からタイグエン非鉄冶金企業によって管理され、1996年から各世帯に割り当てられている。

しかし、1960年から1989年までの鉱山の土地利用境界に関する法的記録は不完全です。 1989年から1996年までに、鉱山の境界を示す地図は125世帯が使用する土地の外側にありました。したがって、125世帯の土地は鉱山の管理下にはなく、回収する必要はない。これらの世帯は、計画に従って安定的に土地を使用しており、土地使用権証明書を取得する資格があります。監視団は、ゴックホイ村人民委員会が古い記録を探すのに苦労していることを指摘した。代表団は省人民委員会に対し、関係部署に指示を出し、同社が管理のために地区に土地を返還する手続きを完了するよう指導し、それによって住民に土地を割り当て、レッドブックを発行する計画を立てるよう要請した。

トゥエンクアン新聞の取材に対し、フックニンコミューン（イエンソン）ガ・ルオック村のグエン・ティ・Tさんは、ルオック橋を渡る小川が長年にわたり汚染されていることに憤慨していると語った。村の集会や有権者の集会などで、住民は繰り返し汚染状況を地元当局に報告してきたが、根本的な解決には至っていない。この状況は長期化し、人々の生活に深刻な影響を及ぼしています。

私たちはこの状況について地元当局に繰り返し嘆願し、村の集会や有権者との会合でもこの問題について言及してきましたが、今のところ抜本的な解決策は見つかっていません。当局が早急に介入し、原因を究明し、この汚染を完全に解消して、人々に清潔な生活環境を取り戻すための解決策を見つけてくれることを願っています。 Tさんはこう語った。

省人民評議会の報告によれば、これは長い間解決されてきたが、完全に解決されていない事件の1つにすぎない。有権者の請願の解決には、年々遅れや遅延が続いています。この遅延はリソースの制約によるものです。管理と監視の仕組みは重複したり不明瞭な場合があり、当局は複雑なプロセスや手順に「行き詰まる」ことを心配している。さらに、一部の幹部は自発性や創造性に欠け、安全な仕事のスタイルに慣れ、「平和こそが貴重」であり、責任を回避し、仕事を押し付ける状況につながっています...

回避、間違いへの恐怖、責任への恐怖という病を「診断」することは、個々の職員の問題であるだけでなく、人々の信頼を損ない、国の発展の進歩を遅らせる危険な「病気」でもある。すぐに治療しないと、この「病気」は予期せぬ結果を引き起こします。

（つづく）

出典: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-210077.html