指令第40-CT/TW: 持続可能な貧困削減における党の拡大された「腕」（パート3）

社会政策信用活動に対する党の指導力強化に関する中央党書記局指令第40-CT/TW号の10年間の実施で達成された多くの重要な成果は、ホアビン省の各レベルの党委員会と当局が政策信用活動の持続的発展をもたらす指導と指揮に引き続き重点を置くための支点となっており、今後もその支点となるだろう。

指令40-CT/TWの施行から10年を経て明らかになった数字

ホアビン省は、指令第40-CT/TW号を10年間実施し、政策信用がまさに飢餓撲滅と貧困削減との戦いにおける「羅針盤」であり、人々の持続可能な開発の機会を拡大していることを証明しました。 VBSPの指導の下、優遇信用資本は政策上の架け橋であるだけでなく、党、国家、人民の連携を強化し、手を携えて貧困の削減、雇用の創出、生活の質の向上、新たな農村地域の建設を進める上で重要な「てこ」でもある。

現在、ホアビン省は20の政策クレジットプログラムを実施しています。過去10年間で14兆1,530億ベトナムドン以上が支出され、68万4,200世帯以上の貧困世帯、準貧困世帯、その他の政策受益者が融資を受けました。債権回収額は9兆1935億VND超。 2024年半ばまでに、政策信用プログラムの総未払い残高は5兆967億ベトナムドンに達し、指令第40-CT/TW以前と比較して約2.8倍に増加する。 10万2,251世帯を超える貧困世帯と政策受給者が未払いの債務を抱えており、これは省内の世帯総数の46.2％を占めているが、これは適切な場所に適切な対象に資本を投入し、人々が貧困から徐々に脱却できるよう支援するというホアビン省の決意を示している。

ホアビン省における指令第40-CT/TW号の10年間の実施を振り返る会議は、持続可能な貧困削減と社会経済発展に向けた重要な前進を示すものとなった。 （写真：タン・ハ）

資本の増加とともに、信用の質も最優先事項です。各レベルの党委員会および当局は社会政治組織と連携し、職員の専門技能を向上させるための研修コースを実施し、国民に届けられる資本が常に正しい目的に効果的に使用されるように努めている。そのおかげで、延滞債務率はわずか0.06％にまで減少し、人々の責任意識が高まり、政策信用への信頼が深まりました。

指令第40-CT/TW号は、ベトナム社会政策銀行を通じて融資資本を迅速に補充し、中央予算から地方予算まですべての資源を集中させるよう、各レベルの政府に実際に動機付けました。 2024年半ばまでに、ベトナム社会政策銀行の省支店の運転資本総額は約5兆1,084億ドンに達し、そのうち中央政府からの資本と地元で動員された資本はともに大幅に増加し、政策信用を高地の人々により近づけることに対するあらゆるレベルと部門の合意を示している。

女性連合、農業協会、退役軍人協会、青年連合などの社会政治組織は、VBSP の未払い債務総額の 99.5% の管理に参加することで大きな貢献を果たしました。省内344以上の貯蓄貸付組合システムと連携し、人々が容易かつ公に資金源にアクセスできるようにすることで、透明性の向上に貢献し、政策信用活動の効率と品質を向上させます。

過去10年間で、政策信用資本は125,400世帯以上が貧困ラインを超えるのを支援し、65,900人以上の労働者に雇用を創出し、1,624人が海外で働くのを支援し、31,900人以上の学生に学費ローンを提供した。首都はまた、227,000件を超える清潔な水と農村部の衛生プロジェクトに投資し、貧困層向けに21,500戸の住宅を建設し、572戸の社会住宅を支援し、新型コロナウイルス感染症後の企業の生産回復を支援した。そのおかげで、ホアビン省の貧困率は大幅に減少しました。2011年から2015年の間には31.51%から12.26%に減少し、2016年から現在に至るまで24.38%から9.2%に減少し続けています。

ベトナム社会政策銀行の職員は、ホアビン省タンラック郡の世帯が政策融資資金を活用して生産を発展させ、生活を改善できるよう支援し、指導しています。 （写真：タン・ハ）

上記の結果は、指令第 40-CT/TW の成功を証明するだけでなく、政策実施におけるリーダーシップと創造的アプローチに関する貴重な教訓も生み出しています。この成功は、政策融資を社会経済発展戦略、持続可能な貧困削減目標プログラム、そして新たな農村地域の建設を実行するための不可欠な手段とする党の重要な役割を強調している。これにより、第13回全国代表大会の決議の実施に貢献し、社会保障を確保し、省内の「誰一人取り残さない」という目標を掲げて平等を推進します。

新たな期間においても政策信用の有効性の向上を継続する

ホアビン省党委員会常任副書記のブイ・ドゥック・ヒン氏によれば、指令第40-CT/TW号は確かに発効し、政策信用資本の運用に大きく影響し、信用の規模と質の向上に役立っているという。これまでの政策信用の有効性は、経済的価値だけではなく、社会問題の解決、貧困層や恵まれない人々の生活価値の漸進的な改善・向上にもつながっています。そのおかげで、党と国家の指導部に対する国民の信頼はますます強固なものとなっています。

しかし、達成された成果の他に、同州における指令第 40-CT/TW の実施には克服する必要があるいくつかの欠点と制限がまだ残っています。一部の地方党委員会および当局は、指令および結論第06-KL/TW号の内容を十分に理解しておらず、その結果、政策信用活動の業務計画への統合が決定的でなく、綿密に監視されていない状態となっている。社会経済開発プログラムを調整する過程で、技術移転と職業訓練は最適な効率を達成しておらず、人々が優遇資本源に十分アクセスすることが困難になっています。

フォン・ティ・トアさんの家族（ダ・バック県ヒエンルオン村ケ村）は、政策信用資金を効果的に活用し、養殖ケージモデルの開発と経済発展に投資しています。 （写真：タン・ハ）

VBSPを通じて委託された地方予算資本は毎年補充されているものの、政策信用資本総額のわずか4％を占めるに過ぎず、政策信用のための地方資源が依然として限られていることを示している。社会政策銀行の取締役会の一部の役員による検査・監督業務はタイムリーではなく、それに伴い、信用管理における情報技術も依然として限られており、借り手に対する管理とサポートが最高の効率を達成できていない。

ホアビン省党委員会常任副書記は、成果を促進し限界を克服し続けるために、各レベルの党委員会、当局、ベトナム祖国戦線、社会政治組織は社会政策信用プログラムが効果的に実行されるよう指導と監督を強化し続ける必要があると提言した。また、社会政策信用活動に対する検査・監督を引き続き強化します。同時に、新たに貧困から脱却した世帯に対する信用支援期間を、貧困世帯および準貧困世帯のリストから外れた時点から最長5年間に延長することを検討する。果樹や工芸作物などの長期作物や家畜の生産サイクルに合わせて、最長融資期間を10年に延長し、人々の長期的な生計の安定を支援します。

また、新たな農村基準を満たした恵まれない地域のコミューンについては、首相の決定17/2023/QD-TTgに従い、恵まれない地域における生産・事業プログラムの下で世帯が資本を借り入れることを引き続き認めることも提案した。平均的な生活水準の世帯も含め融資対象を拡大するとともに、生産を促進し、人々の所得を増加させます。さらに、彼は、雇用支援プログラムによる融資の最大額を1人当たり1億ドンから1億5千万ドンに引き上げ、信用資金を管理する村長に最低賃金の0.1％の報酬を追加して、草の根レベルでの信用活動を積極的に支援するよう奨励することを提案した。

ホー・チミン主席の助言を思い出してください。「党と政府の政策は、国民の生活を最大限に配慮することです...」そのため、ホーおじさんのアドバイスを具体化したものとして指令第40-CT/TWが誕生しました。そして、ホアビン省は、達成された成果を促進し、指令第40-CT/TW号の10年間の実施から得た教訓を生かし、指令の内容の実施を継続的に推進し、政策信用を持続可能な開発における真に重要な「柱」とし、生活を向上させ、すべての人々の明るい未来を創造することを目指します。

出典: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-3-159205.html