指令第40-CT/TW号：持続可能な貧困削減に向けた党の拡大された「力」（第3部）

党中央委員会書​​記局の社会政策信用事業に対する党の指導力強化に関する指令第40-CT/TW号の10年間の実施で達成された多くの重要な成果は、ホアビン省の各レベルの党委員会と当局が政策信用活動の持続的な発展をもたらすための指導と指揮に引き続き重点を置くための支点となっており、今後もそうなるだろう。

指令第40-CT/TW号の施行から10年を経て、数字は意味を成す

ホアビン省は、指令40-CT/TWの10年間の実施を経て、政策融資が飢餓撲滅と貧困削減の闘いにおける真の「羅針盤」であり、人々の持続可能な発展の機会を拡大することを証明しました。ベトナム社会政策銀行の指導の下、優遇融資資本は政策の架け橋であるだけでなく、党、国家、人民の連携を強化し、飢餓と貧困の撲滅、雇用の創出、生活の質の向上、そして新たな農村の建設に向けて手を携える重要な「てこ」でもあります。

現在、ホアビン省は20の政策信用プログラムを実施しています。過去10年間で、684,200以上の貧困世帯、準貧困世帯、その他の政策受益者に14兆1,530億ドン以上が支給され、9兆1,935億ドン以上の債務回収が行われました。2024年半ばまでに、政策信用プログラムの未払い債務総額は5兆967億ドンに達し、指令第40-CT/TW号以前と比較して約2.8倍に増加します。102,251以上の貧困世帯と政策受益者が依然として債務を抱えており、省内の世帯総数の46.2％を占めています。これは、ホアビン省が適切な場所に適切な対象に資金を投入し、人々が貧困から徐々に脱却できるよう支援するという決意を示しています。

ホアビン省で開催された指令40-CT/TWの10年間の実施を総括する会議は、持続可能な貧困削減と社会経済発展に向けた重要な前進を示した。（写真：タン・ハ）

資本増強に加え、信用の質も最優先事項です。各レベルの党委員会および当局は、 社会政治組織と連携し、職員の専門能力向上のための研修コースを実施しています。これにより、国民に届く資本が常に正しい目的と効果的な方法で活用されることが保証されます。その結果、延滞債務率はわずか0.06%にまで低下し、国民の責任意識が高まり、政策信用への信頼が強化されました。

指令第40-CT/TW号は、各レベルの政府に対し、中央予算から地方予算へのあらゆる資源の集中を促し、VBSPを通じて融資資本を迅速に補充することを強く促しました。2024年半ば現在、VBSP地方支店の運転資本総額は約5兆1,084億ドンに達し、そのうち中央政府からの資金と地方からの資金動員が大幅に増加しました。これは、政策融資を高地住民に近づけるという、あらゆるレベルとセクターの合意を示しています。

婦人連合、農民協会、退役軍人協会、青年連合といった社会政治組織は、社会政策銀行の未払い債務総額の99.5%の管理に参画し、大きな貢献を果たしました。省内344以上の貯蓄貸付組合と連携し、人々が容易かつオープンに資金源にアクセスできるよう支援することで、政策信用活動の透明性向上、効率性の向上、質の向上に貢献しています。

過去10年間、政策信用資本は12万5,400世帯以上の貧困層の脱却を支援し、6万5,900人以上の雇用を創出し、1,624人の海外就労を支援し、3万1,900人以上の学生に融資を提供しました。また、農村部における22万7,000件以上の清潔な水と衛生プロジェクトへの投資、貧困層向け住宅2万1,500戸の建設、572戸の社会住宅の支援、そして新型コロナウイルス感染症後の企業の生産回復を支援しました。その結果、ホアビン省の貧困率は大幅に減少しました。2011年から2015年にかけては31.51%から12.26%に減少し、2016年から現在に至るまでは24.38%から9.2%へと減少を続けています。

VBSP職員は、ホアビン省タンラック郡の世帯に対し、政策融資資金を活用して生産を発展させ、生活水準を向上させるよう支援・指導しています。（写真：タン・ハ）

上記の成果は、指令40-CT/TWの成功を裏付けるだけでなく、政策実施におけるリーダーシップと創造的な方法に関して貴重な教訓を提示しています。この成功は、政策融資を社会経済発展戦略、持続可能な貧困削減目標プログラム、そして新たな農村建設の実施に不可欠な手段とする党の重要な役割を強調しています。これにより、第13回党大会決議の実施、社会保障の確保、そして省における「誰一人取り残さない」という目標達成に向けた平等の促進に貢献しています。

新たな期間においても政策信用の有効性の向上を継続する

ホアビン省党委員会常任副書記のブイ・ドゥック・ヒン氏によると、指令40-CT/TWは実際に施行され、政策信用資本の運用に大きな影響を与え、信用規模と質の向上に貢献しているという。これまでの政策信用の効果は、経済的価値だけでなく、社会問題の解決にもつながり、貧困層や恵まれない人々の生活価値は徐々に向上・向上している。そのおかげで、党と国家の指導に対する国民の信頼はますます強固なものとなっている。

しかし、達成された成果に加え、省における指令第40-CT/TWの実施には依然として克服すべき欠点と限界がいくつかある。一部の地方党委員会および当局は、指令及び結論第06-KL/TWの内容を十分に理解しておらず、政策融資活動の業務計画への統合が曖昧で、綿密な監視が不十分となっている。社会経済発展計画の調整過程において、技術移転と職業訓練は最適な効率を達成しておらず、人々が優遇資本源を十分に利用することが困難となっている。

フォン・ティ・トアさんの家族（ダバック県ヒエンルオン村ケ村）は、政策融資資金を効果的に活用し、養殖モデルの開発と経済発展に投資しています。（写真：タン・ハ）

社会政策銀行を通じて委託された地方予算資本は毎年補充されているものの、政策信用資本全体のわずか4%に過ぎず、政策信用のための地方資源が依然として限られていることを示しています。社会政策銀行の理事会メンバーの一部による検査・監督業務は適時ではなく、加えて信用管理における情報技術の活用も依然として限られており、借り手への管理・支援が最高の効率を達成できていない状況となっています。

ホアビン省党委員会常務副書記は、成果の推進と限界の克服を継続するため、各クラスの党委員会、当局、ベトナム祖国戦線、社会政治組織は、社会政策信用事業の効果的な実施を確保するための指導と監督を継続的に強化する必要があると提案した。また、社会政策信用活動に対する検査と監督を継続的に強化する。同時に、新たに貧困から脱却した世帯に対する信用支援期間を、貧困世帯および準貧困世帯のリストから外れた時点から最長5年に延長することを検討する。果樹や工芸作物などの長期作物や家畜の生産サイクルに合わせて、最長融資期間を10年に延長し、人々の長期的な生活の安定を支援する。

また、首相決定17/2023/QD-TTgに基づき、恵まれない地域のコミューンで新たな農村基準を満たした世帯に対し、恵まれない地域における生産・事業プログラムに基づく世帯への資金借入を引き続き認めることも提案した。融資対象を平均的な生活水準の世帯を含むように拡大することで、生産を促進し、住民の所得を向上させる。さらに、雇用支援プログラムからの融資上限額を1人あたり1億ドンから1億5,000万ドンに引き上げ、村長が信用資金を管理する際に最低賃金の0.1%を上乗せして支給することを提案した。これにより、村長が草の根レベルでの信用事業を積極的に支援するよう促す。

ホー・チミン主席の「党と政府の政策は、人民の生活を最大限に大切にすることだ」という助言を想起し、指令40-CT/TWの発布は、ホー・チミン主席の助言を具体化したものでもあります。そして、指令40-CT/TWの10年間の実施から得られた成果を振り返り、ホアビン省は指令内容の実施を継続的に推進し、政策融資が持続可能な開発における真に重要な「柱」となることを目指し、人々の生活を向上させ、明るい未来を創造していきます。

出典: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-3-159205.html