貧困から新たに脱却した世帯への融資プログラム

グエン・ヴァン・フン氏（フン・イエン）の家族が経営する衣料品工場は、村の多くの女性たちに雇用を生み出している。 — グエン・ヴァン・フン氏（フン・イエン）の家族が営む縫製工場は、村の多くの女性たちに雇用を生み出している。

一つの首都、多くの変化

貧困からの脱却は困難ですが、貧困への逆戻りを避けるのはさらに困難です。実際には、タイムリーな支援政策がなければ、人生における予期せぬ出来事が数回あっただけで、人々は容易に貧困のスパイラルに陥ってしまいます。そのため、ベトナム社会政策銀行が実施している、新たに貧困から脱却した世帯向けの融資プログラムは、国家の多次元貧困削減政策チェーンにおける重要な一環となっています。

グエン・ヴァン・フンさん（フンイエン省ビンタン村）はかつて貧困世帯であり、2016年には畜産農業の発展のために貧困世帯向け融資プログラムを通じて2,000万ドンの融資を受けました。2021年に貧困から脱却した後も、社会政策銀行の「新規貧困脱却世帯向け信用プログラム」に基づき、引き続き5,000万ドンの融資を受けています。

資金を手にした彼は、大胆にも自宅で縫製工場を開業しました。家計の安定に貢献しただけでなく、村の女性40人近くが毎月500万～1000万ドンの収入を得て、安定した雇用を得られるようになりました。

「優遇資本のおかげで、家族の生活は安定するだけでなく、多くの地元労働者の収入にも貢献できました。生活は以前とは大きく変わりました」とフンさんは語った。

ホアン・ティ・ミ（フン・イエン）さんは70歳であるにもかかわらず、家計の発展のために大胆に政策資金を借り入れている。

ビンタン村では、高齢の世帯主であるホアン・ティ・ミさんが優遇融資を利用して、庭の池の改修、納屋への投資、そして魚、ハト、豚の飼育を行いました。特筆すべきは、彼女が担保なしで融資を受けることができたことです。商業金融機関を利用していたら、これはほぼ不可能だったでしょう。

「お金を借りることができ、手続きも非常に簡単で便利でした。融資手続き中は、銀行員や融資グループの女性たちが、お金を有効活用できるよう、何度も指導やアドバイス、サポートをしてくれました。おかげで、老後も子供たちに頼ることなく、安定した収入を得ています」とマイさんは打ち明けました。

このような何十万もの小さな物語から、新たに貧困から脱出した世帯への融資プログラムは、まさに粘り強い道のりの支援となり、貧困から脱出した後という最も脆弱な時期を乗り越える力を与えているのです。

適切なタイミングで適切な人に資本を分配する

ベトナム社会政策銀行の最新データによると、貧困層脱出世帯向け融資プログラムの実施（2015年）以来、融資総額は118兆890億ドンを超え、債権回収額は71兆4260億ドンを超え、275万人以上の顧客が融資を受けている。現在までに、貧困層脱出世帯向け融資プログラムの未払い残高は46兆6000億ドンを超え、89万7000人以上の顧客が未払い融資を抱えている。この数字は、この政策の広範な影響力と実効性を部分的に反映している。

商業信用とは異なり、貧困から脱却した世帯向けの融資プログラムは、担保や複雑な手続きを必要とせず、資金運用における透明性と責任を確保しています。現地確認済みの融資申請と合理的な資金運用計画があれば、最大1億ドンまで融資を受けることができ、融資期間は最長5年で、融資期間中は年8.25%の優遇金利が適用されます。

「融資手続きは通常1週間以内と迅速に処理され、人々は何度も行き来する必要がありません」と、フンイエン省キエンスオン社会政策銀行の取引事務所職員、グエン・ティ・トゥー・フオン氏は述べた。

資本源に加えて、すべての村落をカバーする貯蓄貸付組合のネットワークがあります。これらは、書類作成段階から資金運用の指導、そして期限通りの債務返済の促しに至るまで、人々を支援、監督、そして寄り添うという点で、社会政策銀行の延長線上にあると考えられています。

「融資グループは、人々が正しく借り入れ、正しく使い、正しく返済できるよう支援しています。人々が資本を正しく使い、安定した収入を得れば、負債を返済し、生産に再投資することができます。これが持続可能な貧困削減の根源です」と、グエン・ザム村（フンイエン省ビンタン村）の貯蓄融資グループ長、グエン・ティ・ルア氏は述べた。

キエンスオン社会政策銀行取引事務所（フンイエン）の職員は、常に人々に付き添い、融資の利用手続きを支援します。

貧困から脱却した世帯への融資政策は、ベトナム独自の政策信用モデルの一つと言えるでしょう。これは、「無償で与えるのではなく、的を絞った支援を行う」という解決策として国際的に認められており、依存意識の醸成を防ぎながら、人々の生活向上を促しています。社会的効果の観点から見ると、このプログラムは貧困削減政策の連鎖における「次のステップ」であるだけでなく、社会の安定、ブラッククレジットの防止、そして特に農村部、遠隔地、孤立地域における生計の創出にも貢献しています。

持続可能な貧困削減の道のりにおいて、新たに貧困から脱却した世帯への支援は重要なステップですが、同時に忘れられがちです。「貧困からの脱却」だけで留まり、彼らへの継続的な支援を怠ると、自然災害、疫病、あるいはわずかな経済ショックといった事態に直面した際に、再び貧困に陥るリスクが常に「潜む」ことになります。

したがって、社会政策銀行を通じて実施されている、新たに貧困から脱却した世帯に対する国家の優遇融資政策は適切なものであり、規模と資源の面で、特に地方自治体や社会政治組織の参加を引き続き強化する必要がある。優遇政策資金は、適切な時期に適切な人に届けば、生産手段となるだけでなく、貧困と闘い、富を築くための人々の道における信念と支点となるだろう。

文と写真：ホン・アン

出典: https://nhandan.vn/chuong-trinh-cho-vay-ho-moi-thoat-ngheo-diem-tua-thoat-ngheo-ben-vung-post898725.html