デジタル変革 - 司法分野の革新と発展の原動力

NDO - デジタル時代において、デジタル変革はもはやトレンドではなく、司法分野にとって不可欠な要件となっています。強い政治的決意と積極的な参加により、司法分野におけるデジタル変革は、管理手法の革新と、専門的、現代的、かつ誠実な司法制度の構築に貢献する強力な推進力となりつつあります。

連載記事「デジタル変革 ― 司法分野の革新と発展の原動力」では、法務省のデジタル変革の道のりを、党と国家の指針や政策から、各部署や地方における実施実務に至るまで、深く掘り下げて分析します。これにより、読者は達成された成果、依然として存在する限界と課題を明確に理解することができます。その上で、デジタル変革を法務省の持続可能な発展の原動力とし、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会、そしてベトナム社会主義共和国の構築に貢献するための解決策を提案します。

教訓1：司法部門は積極的にデジタル変革の突破口を開く

国全体がデジタル変革を加速させる時期に入る中、法務省は、党と国家のデジタル変革に関する主要政策を具体化するための多くのソリューションを積極的に実施し、徐々に現代的で透明性の高いデジタル司法システムを構築し、国民と企業に効果的にサービスを提供しています。

主要政策 - 断固たる行動

第13回党大会は、デジタル変革を国家の発展プロセスの3つの重要な柱の一つとして明確に位置付けました。それは、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会です。特に、司法制度は、専門性、開放性、透明性、そしてデジタル技術の積極的な活用という方向へと発展していくことを目指しています。

この精神は、 政治局決議第52-NQ/TW号および第57-NQ/TW号、法治国家の建設に関する決議第27-NQ/TW号、そして2030年までのビジョンを掲げた2025年までの国家デジタル変革プログラム（決定749/QD-TTg）など、一連の重要な文書を通じて具体化され続けています。

ベトナム社会主義共和国建国79周年（1945年9月2日～2024年9月2日）記念式典で演説するト・ラム書記長。（写真：VNA）

ベトナム社会主義共和国建国79周年を記念し、ト・ラム書記長は「デジタル変革：生産力の発展、生産関係の整備、そして国家を新時代へと導く重要な原動力」と題するデジタル変革に関する重要な論文を執筆しました。これは、法務省を含む全党、全人民、各省庁、各機関、地方自治体に対し、デジタル変革を成功裏に推進し、社会経済発展の飛躍的発展を実現し、国家を新時代、すなわちベトナム人民の台頭の時代へと導く決意を固めるよう呼びかけるものです。

つい最近、2025年4月30日、政治局は新時代の国家発展の要求に応えるための立法・執行における革新に関する決議66-NQ/TWを公布し、以下の任務を定めました。デジタルトランスフォーメーションの強化、立法・執行における人工知能（AI）とビッグデータの活用。これに基づき、情報技術インフラの構築・発展、ビッグデータ活用、デジタル技術と人工知能の活用に重点的に資源を投入し、立法・執行の革新と近代化を推進し、「正確性、充足性、クリーン性、活力」、接続性、利用しやすさ、使いやすさ、情報セキュリティ、国家機密の確保を図る。法律に関する大規模データベース構築プロジェクトと、法律文書の作成・審査・レビュー業務における人工知能活用プロジェクトを構築し、速やかに展開するために、適時かつ十分な資金を確保する必要がある。

政治局決議66-NQ/TWは、デジタルトランスフォーメーションの強化、立法・執行における人工知能（AI）とビッグデータの活用を課題として掲げています。これに基づき、情報技術インフラの構築・発展、ビッグデータ、デジタル技術と人工知能の活用に重点的に資源を投入し、立法・執行の革新と近代化に貢献し、「正確性、充足性、クリーン性、活力」、接続性、利用しやすさ、使いやすさ、情報セキュリティ、国家機密の確保に努めます。

その文脈において、法務省は、デジタル変革を、法務省の国家管理の有効性と効率性を向上させ、この分野の公共サービスの質を向上させることに貢献する重要な課題であると明確に認識しました。

司法分野におけるデジタル変革に関する法務フォーラム。（写真：TH）

上記の政策を実行するため、法務省は、2030年までのビジョンを掲げた2021～2025年の司法部門デジタル変革計画を発表し、意識の変革、管理モデルの変革、データインフラストラクチャとテクノロジーの変革という3つの主要な柱を特定しました。

したがって、リーダーシップと指導の取り組みは早期に全面的に実行され、省のリーダーの指導と運営に効果的に役立ち、業界の公務員の専門的および技術的な仕事に役立ち、オンライン公共サービスを提供するために、多くの情報技術アプリケーションが構築され、展開されました。

現在までに、法務省が管轄するすべての行政手続きは国家公務員ポータルに集約されており、出生届、婚姻届、死亡届、裁判記録の発行など、司法府が管轄する重要な公共サービスも、全国63の地方自治体が公務員ポータルを通じて提供している。国家電子戸籍データベースは徐々に整備されつつある。

注目すべき成果としては、国家人口データベースと連携した国家電子民事データベースの構築・運用、司法記録の発行、民事登録、認証など、多くの分野でオンライン公共サービスポータルを展開、法の普及・教育、法的支援にテクノロジーを活用し、遠隔地や孤立地域の人々が容易に法情報にアクセスできるように支援、司法部門と関係省庁・部局間のデータ連携・共有を促進し、サービス指向の行政システムの構築に貢献したことなどが挙げられます。

ハノイ市取引・資産登録センターに担保取引の登録に訪れる人々。（写真：フオン・グエン）

ハノイ、ホーチミン市、クアンニン、ビンズオンなど多くの地方がデジタル変革を積極的にリードし、公証と認証のパイロットモデル、「オンライン司法」、「スマート電子ワンストップショップ」などを導入して、人々と企業に明らかな利益をもたらしています。

司法機関は、レベル3および4のオンライン公共サービスを提供する主要機関の1つでもあります。出生登録、死亡登録、裁判記録の発行、担保取引の登録など、多くの手続きが完全にオンラインで行われ、個人や企業の時間とコストの節約に貢献しています。

出生届と死亡届に関する2つの行政手続きの電子化は、着実かつ円滑に進められ、記録件数も増加しています。現在までに、政府令63/2024/ND-CPに基づき、63/63の地方自治体で電子化が完了し、正式に実施されています。出生証明書と死亡証明書の電子コピーを行政手続きの連結に利用することで、手続きの実施時間が短縮され、人々の利便性が向上し、公務員や関連分野の公務員が行政手続きの連結書類を処理する際の作業時間も短縮されました。

特に、電子文書管理システム、オンライン会議、デジタル署名、業務処理におけるデジタルプラットフォームの活用を通じて、業界の内部管理と業務も大幅にデジタル化されています。

さらに、法務省は、ソーシャルネットワーク、ウェブサイト、モバイルアプリケーションなどのデジタルプラットフォーム上での法教育のコミュニケーションと普及を推進し、特に遠隔地の人々が法律に容易かつ柔軟にアクセスできるようにしています。

司法分野のデジタル変革とリーダーの役割に関する会議。（写真：PHUONG MAI）

現在、法務省のデジタル変革活動を支えるインフラストラクチャは、法務省の電子データセンターに集中的かつ統一的に展開されており、全国に情報技術アプリケーションを展開するための要件を徐々に満たしています。

これらの成果は、国民や企業の権利行使を簡素化・促進し、行政手続き、煩わしさ、国民や企業の時間や費用を削減することに貢献し、ベトナムのデジタル政府構築プロセスに重要な貢献を果たし、デジタル経済とデジタル社会の発展を促進しています。

人間中心のサービス効率を尺度として

これらはほんの初期の成果に過ぎません。司法分野におけるデジタル変革は長期的なプロセスであり、制度、技術、人材の面での連携が不可欠です。課題としては、技術環境の急速な発展と絶え間ない変化、技術インフラの不均衡、法務分野における技術人材の不足、あるいは、一部の部署や職員のデジタル変革に対する認識が、時期や場所によっては要件に追いついていないことなどが挙げられます。また、一部の職員のイノベーションへの不安も依然として障壁となっています。

法務省のデジタル変革要件を満たすため、デジタル変革に関する知識と情報技術応用スキルを強化します。（写真：HOANG THU）

さらに、現在の法律文書の起草には支援ソフトウェアがないため、起草過程における条項の編集によって誤った条項が引用されるといった技術的な誤り、特に誤りを回避することが困難です。実際、近年、6万件以上の法制度上の文書（中央レベルで約9,000件、地方レベルで約5万件）が依然として有効であり、それらの文書の審査、比較、検証は、法律文書の審査・検証担当者にとって大きな課題となっています。

しかし、司法は強い政治的決意と中央から草の根レベルまでの一貫した指導の下、これらの「ボトルネック」を徐々に解消しつつあります。特に、「人間を中心に置き、サービス効率を尺度とする」という精神は、あらゆるデジタル変革活動の指針となりつつあります。

グエン・ハイニン法務大臣は、デジタル変革を強力に推進し、デジタルプラットフォームと人工知能を立法・執行に活用するための資源投資に注力するよう要請した。（写真：フオン・マイ）

グエン・ハイニン法務大臣は、最近の多くの記事や指示の中で、「新時代の法整備と執行には、オープンな思考と新たなアプローチが必要であり、ベトナムの現実に適合している。したがって、デジタルトランスフォーメーションを強力に推進し、法整備と執行の業務にデジタルプラットフォームと人工知能を活用し、国家人口データベースを連携・相互接続し、拡充するための専門データベースを構築するための資源投入に注力する必要がある」と強調している。

デジタル変革は、司法にとって、サービスの質の向上、行政手続きの改革、国家管理活動の透明化に大きな機会をもたらしていることがわかります。

あらゆる分野でデジタル変革が急速に進む中、法務省は、デジタル変革に関する法制度の構築と整備における主導的な機関としての役割を引き続き推進するとともに、デジタル司法の同時的、実質的かつ効果的な実施を主導していく必要があります。これは、緊急かつ長期的な戦略的課題であり、強い政治的決意と司法部門全体の同時的な参加が求められます。

2022年11月9日付第13期党中央委員会決議第27-NQ/TW号は、新時代にベトナムの社会主義法治国家の建設と完成を継続することについて、課題と解決策の一つとして「立法過程の革新と完成を継続し、専門性、科学性、適時性、実現可能性、効率性を確保すること」と「立法と法執行の方法と手段を近代化すること」を挙げた。

出典: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-dong-luc-doi-moi-phat-trien-nganh-tu-phap-post882977.html