ディエンビエンにおける持続可能な貧困削減に関連した農業部門の再編

ディエンビエン省の農業部門は、あらゆる状況下、特に自然災害や疫病が複雑に絡み合う状況下において経済の柱として、依然として食料安全保障をしっかりと確保しています。そのため、ディエンビエン省は、新たな農村建設と持続可能な貧困削減に関連する、農業部門の再構築に向けた多くの解決策を提案してきました。

ディエンビエン省の指導者らは、ディエンビエン省トゥアンジャオ村のマカダミアナッツの植樹モデルを視察した。

ディエンビエン省の全体的な成長に重要な貢献をしているのは、農林水産業部門の4.1%という目覚ましい成長であり、GRDPに占める割合は約13.65%です。

地域経済の屋台骨

ディエンビエン省が2020年から2025年にかけて達成した目覚ましい成果を振り返り、省人民委員会のレー・タン・ドー委員長は次のように述べた。「2021年から2025年にかけて、ディエンビエン省の経済は地域と比較して引き続き好調に成長し、年平均成長率は8.76%に達し、一人当たりGRDPは年間5,400万ドンに達した。ディエンビエン省の経済全体の成長において重要な役割を果たしているのは、農林水産業部門の目覚ましい成長で、成長率は4.1%で、GRDPに占める割合は約13.65%となっている。農林水産業部門の成長成果は、社会経済の安定を確保し、人々の生活を向上させるための強固な基盤である。」

農林業分野における目覚ましい成果は、主要セクターおよび製品群の発展に向けた再編の結果であり、現在では米、茶、コーヒー、マカダミアナッツ、ゴムなどの集中生産地域が形成されています。現在、ディエンビエン省では、高品質米の栽培面積が全耕作面積の約60%を占めています。ゴムの栽培面積は5,000ヘクタール以上、コーヒーは8,000ヘクタール以上、マカダミアナッツは12,600ヘクタール以上です。

トゥアチュア茶、ムオンアンコーヒー、ディエンビエン米など、いくつかの特産品はブランド化され、地理的表示が与えられ、地元の農産物の価値と競争力の向上に貢献しています。最初に協同組合や企業と連携した生産、加工、消費のチェーンを形成し、それによって製品の付加価値を高め、農家の収入を増やしました。

ディエンビエン省農業環境局長レ・スアン・カイン同志（立っている）が、ムオンタン畑で炭素排出削減モデルに従って栽培された米の品質を検査している。

新農村地域への投資は重視され、各構成要素の重点項目が明確に示されています。省全体では、インフラ投資と生産支援を通じて、新農村建設に13兆1590億ドンを投入しました。2025年6月末までに、省全体で2つの地区レベルの単位が新農村地域の建設を完了し、2つの社がモデル新農村基準を達成し、5つの社が先進新農村基準を達成しました。

貧困削減の分野では、ディエンビエン計画は重要な成果を達成し、農村部の人々の生活を明らかに改善することに貢献しました。農村部の貧困世帯の割合は急速に減少し（平均で年間約3.2%）、現在は22%にまで下がっています。貧困世帯は徐々に基礎的な社会サービスをより完全に利用できるようになり、生活の質の向上に貢献しています。

最近では農家の自主的な取り組みにより、より多くの価値ある果樹が、高い経済効率を求めて試験栽培されるようになりました。

しかし、現実を直視すると、ディエンビエンの農業部門には依然として克服すべき多くの欠点と限界があります。生産規模は依然として小規模かつ分散しており、集中的な商品生産地域は多くありません。農業発展は依然として、投入資源に基づく生産性と生産量の向上に重点を置いています。農産物の付加価値は高くなく、主に原料輸出、加工、保存が依然として弱く、豊作、価格下落、消費不安定という状況につながっています。一貫生産品は量と質の両面で発展してきましたが、全体として国内外の市場に展開できる強力なブランドはまだ多くなく、省全体で全国一貫生産品（5つ星）はまだ存在しません。

農業生産を再構築するための多くの具体的な解決策

ディエンビエン省党委員会第15回大会（任期2025～2030年）において、代表者は満場一致で目標を承認した。それは、現代の科学技術を適用した農林業の発展、加工産業やサービス業、観光業の発展との組み合わせであり、農業が今後も地元経済の柱であり続けるようにすることである。

ディエンビエン省農業環境局長のレー・スアン・カイン同志は、目標達成に向けて、業界は4つの分野グループごとに目標を定めていると述べた。具体的には、2030年までに農林水産物の総額を3兆570億ドン（2025年比16.6%増）、マカダミアナッツ栽培面積を約4万ヘクタール、コーヒー栽培面積を約2万ヘクタールに拡大し、森林被覆率を47%、コミューン面積の60%を新たな農村基準に適合させ、貧困率を年平均3%以上削減し、貧困に陥る世帯をゼロにすることを目標としている。

トゥアンジャオ村の農民たちが苗床でコーヒーの木の世話をしている。

これらの重要な目標を達成するために、農業および環境部門は、省党委員会、人民評議会、省人民委員会に、6つの解決策グループの実施を指導することに重点を置くよう積極的に助言したと、レ・スアン・カン同志は述べた。

まず、省の競争優位性を持つ主要な製品とテーマを明確に特定した上で、農業部門の発展方向を完成させます。

最近の実践を見ると、農業生産開発のための国家目標プログラムからの資本は非常に大きい（約5,000億ドン/年）ものの、多くの地域での実施は依然として分散しており、多くの種類の植物や動物をサポートしているため、効率が低く、画期的な成果は生まれていないことがわかります。

したがって、各地域、各製品、生態環境の利点と結びついた、省の農業部門のための明確かつ統一された開発方針を構築することが求められています。

例えば、ムオンタンの高品質米産地、トゥアン・ジャオ・トゥア・チュアのマカダミアナッツ栽培地、トゥアン・ジャオのムオン・アンのコーヒー・紅茶産地、ムオン・ニャのナ・サンのパイナップル栽培地、ムオン・パンのムオン・ネの生態系・景観再生地域などです。これらを基盤として、同期インフラへの投資、加工施設への企業誘致、製品ブランドの構築、地理的表示の付与に重点を置きます。これは、ディエンビエン省が「2026～2030年、2035年を目標年とするディエンビエン省における新農村地域建設と持続的な貧困削減に関連する農業セクター再構築プロジェクト」で具体化する主要な内容となります。

森林保護と開発による被覆率の向上は、ディエンビエンの農業部門が今後の実施に特に注力する意向を示している。

第二に、農村地域の発展は、人々の収入を増やすために農業生産を組織することに関連しています。

ディエンビエンの農業部門は、今後、農村部の住民の大部分にとって農業が主な生計手段であると認識し、新たな農村基準の達成、地域間の格差の縮小、各地域および各人口グループに適した生計の発展に向けて、各コミューンを支援するための資源利用の優先順位付けに関する助言に重点を置く予定です。

恵まれた地域では、農業開発を優先し、商品農業生産地と都市部へのハイテク農業の創出を促進する。困難な地域や少数民族地域では、適切な植物や品種の育成に重点を置き、協同組合を通じた家庭規模の生産を促進するとともに、生態農業や有機農業モデル、コミュニティツーリズムの発展を奨励する。

加えて、生産ニーズに結びついた農村労働者の職業訓練を調整し、技術研修や効果的な生産モデルを推進することで、所得と生活の質を向上させます。これにより、農業開発と新たな農村建設を多次元貧困削減の目標と効果的に連携させ、農村住民の生活の質を向上させます。

第三に、農産物の生産性、品質、付加価値を向上させる画期的な解決策として、科学技術の応用とデジタル変革を推進します。

これは、第15回省党大会文書でも示された主要な方向性の一つであり、科学技術を飛躍的に発展させ、近代的で持続可能な農業発展の推進力を生み出すという決意を示しています。これに基づき、ディエンビエン省の農業部門は、経験豊富で有能なパートナーと連携し、山岳地帯の環境に適した動植物の品種、特に害虫耐性品種の選定と育成に注力していきます。

地域の特産品については、新たな選抜育種技術を適用して特産品の品質を維持・向上し、包装技術を適用し、QRコードで原産地を追跡できるようにして市場での信頼を醸成する必要がある。

同時に、温室モデル、ネットハウス、水耕栽培や有機栽培、点滴灌漑技術の応用、節水灌漑、気候変動に適応し高品質品種を使用するスマート稲作モデルなど、地域の状況に適した新しい近代的な農法の適用を促進する必要があります。

先進的な生産モデルは、研究所、学校、企業、そして科学技術課題を発注する部門の支援を受け、「手取り足取り」の形で展開されています。同時に、管理、栽培地コードの付与、親木の認証、主要製品の電子商取引プラットフォームの構築などを通じて、農業におけるデジタルトランスフォーメーションが徐々に導入されています。

ディエンビエン省は最近、水田の拡大を目指して、遠隔地や国境の集落への多くの灌漑事業への投資に力を入れている。

第四に、生産組織を革新し、協同組合と企業が実際的かつ効果的な方向で生産と事業を発展させることを支援する。

農業生産を現代的かつ効率的な方向に再編するためには、協同組合と企業の役割をより強力に推進する必要がある。当面、省は国家目標プログラムと生産開発支援プロジェクトからの資金の一部を、農家と協同組合による伝統的な農業から標準的な農業プロセスへの転換を支援するために充当する必要がある。これには種子、有機肥料、農薬などの支援も含まれる。

併せて、協同組合や企業に対し、有機農産物基準、親植物、畜産施設コードに関する書類作成や認証手続きの完了を支援します。同時に、Doveco、TH、Nafoodsといった大規模加工・消費企業に対し、バリューチェーンへの参加、有機農産物の調達、農家の安定的かつ長期的な生産確保を積極的に働きかけ、緊密な「四方」の連携を構築し、商品農業生産の持続可能な発展の基盤を構築します。

第五に、特に農産物加工産業の分野において、投資誘致業務を積極的に革新する。

多目的灌漑システムへの投資と改修に重点を置き、生産と生活のための水供給を確保するとともに、自然災害を防止し、気候変動に適応します。地籍図の作成、土地データベースの構築、土地と森林の割り当て、森林と林地の分類を加速し、農家、協同組合、企業が自信を持って長期投資できる環境を整えます。

市場地価の原則を実施することで、独立した土地評価サービスを提供する組織のシステムの開発が促進され、投資家が投資場所を選択しやすくするために土地利用計画、計画、未使用地基金を公表して透明化し、土地を集中させ、集中的な農業開発のための土地基金を創設し、ハイテクを適用します。

ティアディン村の役人が農家にコーヒーの木の手入れ技術を指導している。

第六に、農村住民の所得向上という前述の主要課題に加え、持続可能な貧困削減を包括的な目標として捉え、農業部門と他の部門・分野との連携を緊密に図る必要がある。ディエンビエンは、持続可能な貧困削減のための解決策を連携して実施していく。

ディエンビエン農業部門は、貧困を根本的に削減するため、関係部局・セクターと緊密に連携し、人々が医療、教育、文化といった基礎的な社会サービスに十分にアクセスできるよう確保します。同時に、土地、灌漑、農村水資源の国家管理機能を活用し、居住地、生産地、清潔な水、環境衛生の支援を効果的に実施することに重点を置き、生活環境の改善と、人々が貧困から持続的に脱却する機会の創出を目指します。

ル・ラン

出典: https://nhandan.vn/co-cau-lai-nganh-nong-nghiep-gan-voi-giam-ngheo-ben-vung-tai-dien-bien-post915835.html