政策信用資本から貧困脱出への「支援」

タイグエン省社会政策銀行支店は、チョードン村におけるヌイダン高麗人参栽培への投資のための融資資金の使用状況を検査した。（写真：ノン・ドゥオン）

ヴィントン村ナムソン村のディン・クアン・キエウ氏は、村の役人から雇用創出融資プログラムを紹介され、社会政策銀行から4,000万ドンの借入を敢行。白馬の繁殖モデルを構築しました。融資資金と家族の手持ち資金を合わせ、キエウ氏は繁殖馬3頭を購入し、堅牢な馬小屋に投資しました。

キエウ氏は約10年間の努力の末、現在では妊娠した母馬4頭を含む7頭の馬を飼育しています。キエウ氏によると、白馬飼育による平均収入は年間6,000万ドンに達し、家族の安定した生活に役立っているとのことです。キエウ氏のモデルは、高地の村落における新たな経済モデルと手法に投資された信用資本の有効活用の典型例です。

チョードン地区のバンラン村では、政策信用資本のおかげで、トリウ・ティ・アン・トゥエットさんが全く新しいやり方で仕事をすることができ、家族が裕福になった。

トゥエットさんは、地元の伝統的なワイン醸造業の可能性に着目し、社会政策銀行から2億ドンを借り入れ、生産設備への投資とブランド登録を行いました。特に、この融資を利用して、ワインの原料となるヌイダン人参を栽培し、新たな品質のワインブランドを立ち上げました。

トゥエット氏はこれまで、地下酵母酒と高麗人参葉酵母酒のブランドを三つ星OCOP製品として認定してきました。また、酵母葉を加工し、地域の多くのワイン生産世帯に販売しています。世帯平均年収は3億ドンを超えています。トゥエット氏の施設は、2人の女性労働者と3～5人の季節労働者に安定した収入をもたらす雇用を生み出しています。

同様に、イエンティン村バンカウ村では、ホアン・ヴァン・ヴィン氏が準貧困世帯向けプログラムから4,000万ドンの融資を受けました。この融資により、ヴィン氏は現在3ヘクタールの獣脂林と30頭以上のヤギを飼育し、年間平均9,000万ドンの安定した収入を得ています。ヴィン氏によると、社会政策銀行からの融資がなければ、今のような貧困から抜け出すための安定した生活を送ることは難しかっただろうとのことです。

チョ・ドン・ノン・ティ・トゥー・ホアイ社会政策銀行取引室長によると、信用資金は、特に信託を受けている政治・社会団体を中心に、地方の党委員会や当局の参加を得て、同行を通じて広く配分されている。現在、1世帯あたりの平均債務残高は8,200万ドン、コミューンあたりの平均債務残高は800億ドンを超え、貯蓄貸付組合あたりの平均債務残高は28億ドンを超えている。

社会政策銀行タイグエン省支店の幹部らが、イエンティン村の取引拠点を視察している。（写真：ノン・ズオン）

取引事務所が活動するコミューンでは、2025年9月末までに、1,700世帯以上の貧困世帯と政策受益者が融資を受けている。そのうち、貧困世帯は266世帯、準貧困世帯は98世帯、貧困脱却間近の世帯は55世帯である。さらに、恵まれない地域における生産・経営のための融資を251世帯が受け、清潔な水と農村環境衛生のための融資を733世帯が受け、労働力輸出のための融資を50世帯が受けている。

取引事務所を通じた優遇信用資金は、貧困世帯および貧困に近い世帯が貧困から持続的に脱却するための強力な「支え」となり、新たに貧困から脱却した世帯が再び貧困に陥るリスクを完全に回避するのに役立っています。

社会政策銀行タイグエン省支店によれば、2025年9月末までに、この地域で実施された資本の総額は9兆1,110億ドンを超え、2024年末と比較して5,050億ドン以上増加する。

融資総額は2兆1,560億ドンを超えました。プログラム融資残高は9兆950億ドンを超え、2025年6月と比較して1,600億ドン以上増加しました。

現在、未払い債務を抱える世帯は12万5,047世帯に上り、1世帯あたりの平均未払い債務額は7,200万ドンを超えています。取引事務所の平均未払い債務額は5,350億ドンを超え、各コミューンの平均未払い債務額は980億ドンを超え、各貯蓄貸付組合の平均未払い債務額は23億ドンを超えています。

2025年9月30日現在、同支店は20,860世帯以上の貧困世帯、12,800世帯以上の準貧困世帯、新たに貧困から脱却した10,100世帯以上に融資を行っています。

二層制地方政府の実施と旧タイグエン支店と旧バクカン支店の統合の文脈において、新支店は円滑な資金の流れを確保し、中断なく、政策主体の融資ニーズをタイムリーに満たしました。

社会政策銀行タイグエン支店長ファム・トゥアン・フン氏によると、2025年の残り3ヶ月間、同部署は人民委員会、コミューンレベルの組織、組合と連携し、融資需要、特に貧困層、準貧困層、そして新たに貧困から脱却した世帯向けの融資プログラムについて検討・把握を行い、対象者に十分な資金を確保するという。また、客観的な理由により債務返済リスクのある債務については、迅速かつ適切に債務整理を遂行していく。

社会政策銀行の信用資本は、政策主体、特に貧困層や貧困に近い世帯が貧困から脱却し、再び貧困に陥るリスクを軽減するための強固な「支え」となっていると言える。

タイグエン省は、台風11号の影響で洪水に見舞われ、12兆2000億ドンを超える甚大な被害を受けたばかりであるが、その中で政策信用資本の位置づけと役割は最優先事項となっている。

自然災害によるリスクの高い債務に対処しながら、新たな資金源による「支援」を継続することで、この地域の貧困層および貧困に近い世帯、そして政策受益者が立ち上がり、困難を乗り越え、将来的に貧困から持続的に脱却するための動機付けが生まれるだろう。

トゥアン・ソン

出典: https://nhandan.vn/be-do-thoat-ngheo-tu-von-tin-dung-chinh-sach-post916059.html