特別なメカニズムとポリシーにより、法律の制定と施行に画期的な進歩がもたらされます。

この決議は、法律制定に画期的な進歩をもたらすための財政、人材、デジタル技術の開発と応用、デジタル変革、そして法律制定を直接支援するための法執行機関のいくつかの任務と活動に関する特別なメカニズムと政策を規定しています。

特別なメカニズムやポリシーが適用されるタスクと活動

決議第2条によれば、以下の任務と活動は特別なメカニズムと政策の対象となります。

党、国家、ベトナム祖国戦線の機関における立法に関する視点、ガイドライン、方針、方向性を策定するための戦略と政策を研究します。

法的文書を開発・公布し、国際法の制定に参加する。

国際紛争を解決し、国際統合の過程で生じるその他の法的問題を処理します。

党の立法活動に関する決議、指示、結論の実施と制度化を監視、指導、促進し、法律文書を監督し、法律文書を検査、検討、統合、体系化し、法制度を成文化する。

対話し、請願を解決し、個人、機関、組織、企業、地域の法的な困難や問題について検討します。

法律の公布後の有効性を評価し、法規制や法執行組織によって生じた問題や欠陥を特定し、総合的かつ同期的に処理します。

法律顧問業務のために優秀な人材を採用、訓練、育成、開発し、法律開発業務および法律開発を直接支援する法執行機関の一部のタスクと活動において、才能ある人材を誘致、活用し、専門家やコンサルティング組織を活用します。

法律制定と法執行の革新と近代化に貢献するために、デジタル技術とデジタル変革を開発および適用します。

特別なメカニズムと政策を適用するための原則

決議第3条は、新時代の国家発展の要件を満たすために、立法と法執行の質と有効性を向上させるために特別なメカニズムと政策を適用する原則を規定している。

任務と活動に応じて優れた基準と支出割当を備えた特別な財政メカニズムと政策を実施し、機能、任務、活動、職位に関連する法律制定を直接支援する法執行組織の法律制定作業および一部の任務と活動に参加する者に対するインセンティブに関する制度と政策を実施する。

適切な対象者に対し、公的に、透明性をもって、効果的かつ経済的に、特別なメカニズムと政策を適用することを確保する。汚職、浪費、悪意、集団的利益および地域的利益を防止し、これらと闘う。また、法執行機関の構築および組織化の作業、ならびに本決議に規定された特別なメカニズムおよび政策の実施において、あらゆる不当利得行為を防止する。

法執行体制の構築と組織活動において、党規律、行政規律、行政違反処理、党の規定と国の法律に基づく刑事処理などの手段を通じて、違反行為の性質と程度に応じて、腐敗、悪意、集団利益、地域主義などの行為を厳格に処理する。

政策と法律の発展を支援する基金

政策および法律の策定を支援する基金は、州予算で資金提供されていない、または法律策定において画期的、前向き、効果的、かつ持続可能な変化を生み出すために追加資金を必要とする 8 つのプロジェクト、タスク、活動のグループを支援し、資金を提供することを目的としています。

決議197号は、政策及び法律の策定を支援する基金（以下、「基金」という）は、法務省の管轄下にあり、非営利ベースで運営される、法的地位を有する非予算の国家財政基金であると規定している。

この基金は、国家予算で賄われていない、あるいは立法において画期的で前向きで効果的かつ持続可能な変化を生み出すために追加資金を必要とするプロジェクト、任務、活動を支援し資金を提供することを目的としています。これには以下が含まれます: 立法に関する研究および戦略計画の任務および活動。政策研究、法律文書の開発および公布、国際法制定への参加。人材育成を支援し、政策および法律の研究および開発に参加するための専門家およびコンサルティング組織の雇用を支援する任務および活動。国内外の会議、セミナー、法律フォーラムの企画および参加。集中的かつ専門的な法律文書起草プロジェクトの研究開発の支援。法執行監督の一部の活動の支援。法律文書の検査および検討。制度および法律の整備に関する中央指導委員会の任務および活動の実施の支援。管轄当局の要請または法務大臣の決定による立法におけるその他の任務および活動の支援。

本基金は、本決議第4条第1項に規定されているとおり、国家予算から定款資本を保証され、国家予算以外の資金として国内の組織及び個人から法的支援を受ける権利を有する。基金は、法律の規定に従い、国庫又はベトナムで合法的に営業する商業銀行に口座を開設することができる。

基金管理機構は、本決議第3条に定める原則に従い、発生する需要と実際の費用、市場動向、または任務・活動実施時のサービス・作業の種類に応じて、支出を配分し、支出内容を調整する権利を有する。テーマ別目標に関連する組織および個人から国家予算外の法的支援を受ける場合、基金管理機構は、当該テーマ別目標の達成に必要な適切な支援資金源を活用しなければならない。

国家予算以外で国内の組織や個人から法的支援を受け、基金を使用する場合は、透明性と公開性を確保し、倹約を実践し、汚職、浪費、悪意、団体や地域の利益を防止し、法執行機関の構築と組織化の活動におけるあらゆる不当利得の兆候を防止し、国家機密の保護と外交活動の管理に関する法律規定を遵守する必要があります。

基金における立法活動に対する団体や個人からの支援は、法人所得税および個人所得税の課税所得を決定する際に控除対象経費に算入されます。

基金の組織および運営は政府の規制に従うものとする。
これに先立ち、5月17日午前、第9回国会会議で、法執行の発展と組織化を突破するためのいくつかの特別なメカニズムと政策に関する国会決議案の受理、説明、修正に関する報告書を提出したグエン・ハイ・ニン法務大臣は、「政策と法律の策定を支援する基金の規定について、基金の設立は、主に政治局の指示に従って、法律文書の策定の基礎となる政策を積極的に評価・選択するために、初期の政策研究を支援することであり、特定の法律文書の策定を支援することに焦点を当てているわけではない（追加資金を必要とするいくつかのプロジェクト、タスク、活動を除く）。したがって、基金は予算外の法律支援源は受け入れているものの、法律プロジェクトに直接資金を提供するものではなく、法律文書の条項に具体的に影響を与えるための条件を整えることは難しい」と述べた。さらに、政府は、規制の詳細を定めた政令草案の条件（基金管理協議会に公安省と国防省の代表者を招待する計画など）を吸収し、厳格に規制し、公的で透明性があり効果的な管理を確保し、不当利得や政策誘導のあらゆる兆候を防止および阻止します。

ティフエ行き

出典: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat.html

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