土地データベースは集中化され、統一され、「正確で、十分で、クリーンで、活気に満ちた」ものでなければならない。

Cơ sở dữ liệu đất đai phải tập trung, thống nhất, — チャン・ホン・ハ副首相は、土地データベースの実施に関する農業環境省の報告を聞く会議を主宰した - 写真：VGP/ミン・コイ

国家運営の必須基盤

土地データベースは国家管理に不可欠な基盤であり、データの統合だけでなく、土地区画、地籍図、測定および保管に関連する活動に関するすべての情報を含みます。

しかし、副首相によれば、土地法にはデータベースの構造や管理方法、完成までの進捗状況が明確に規定されているものの、これまでのところ中央レベルおよび地方レベルでの実施進捗は依然として遅いという。

具体的には、土地データは、土地価格の変動の監視、土地利用目的の管理、測定データや地図の更新などの最低要件を満たしていません...

例えば、統一されたデータベースの評価方法を適用し、評価区域と標準土地区画に従って土地価格を決定し、実際の取引データを使用して、税金、料金から補償と支援まですべての目的で客観的な土地価格を決定するという今後の方向性がありますが、これはまだ実施されていません。

副首相は、会議では中核となる内容を明確にすることに重点を置くよう提案した。土地データベースから得られる成果、成果、経験、既存のデータの継承に基づく実施方法、データが常に「生きている」かつ「クリーン」であることを保証する、データを毎日維持、活用、監視、更新するメカニズム、財務メカニズム、投資プロジェクト、中央政府と地方政府の任務の明確な定義などである。

地方自治体はソフトウェアの統合、集中化、同期化されたデータを提案

農業環境省の報告書によると、土地データベースの構築は主に地籍地図、登記記録、土地使用権証明書の発行、地籍記録、土地使用権証明書、土地価格データ、統計データ、土地目録、計画データ、土地利用計画などの入力データを使用して行われている。

中央政府が構築した土地データベースについては、農業環境省が4つの構成要素データの構築を完了しています。地域および国レベルの土地利用の現状、国家土地利用計画、土地価格の枠組み、地域および国レベルの土地基本調査です。しかしながら、これらのデータブロックは、現行の土地法規制に準拠するために、継続的に更新および補足する必要があります。

全国では、34/34の省と市が2,342/3,321の社級行政単位の地籍データベースを構築し、土地統計と目録データベース（現在の土地利用状況）を完成させ、省レベルの土地利用計画と計画データベースを構築しました。

農業環境部の調査によると、土地データベースの構築は依然として遅れている。その理由は、地方自治体が十分な資源を割り当てていないこと、入力データの質が低く変動が大きいこと、設備、ITインフラ、ソフトウェアが情報セキュリティ、接続、他の情報システムとの共有といった要件を満たしていないこと、人材が依然として限られていること、そして地方自治体が二層制地方政府モデルに従って土地データベースを統合・転換する必要があることなどが挙げられる。

今後、土地データベースの構築作業は二つの方向で進められる。第一に、既にデータが整備されている地域においては、農業環境省は、異なる形式で整備された土地区画の標準化、整理、更新に重点的に取り組み、データの「正確性、十分性、クリーン性、そして最新性」を確保し、人口データベースや関連データシステムとの連携を図る。第二に、データベースが整備されていない地域においては、既存の文書、地図、土地台帳などを活用し、今後、デジタル化を進め、管理していく。

地方自治体は、農業環境省と連携してデータのデジタル化、標準化、同期化を行います。同時に、農業環境省は、国家人口データベースおよび国家データセンターとの接続のための中央インフラ整備プロジェクトを完了させ、中央レベルから地方レベルまで統一された相互接続されたシステムを確保します。

会議では、各省庁、支部、企業、地方自治体からの意見が一致し、中央から地方まで一元管理される全国統一の土地データベースソフトウェアシステムの必要性が示された。これにより、分散を避け、コストを節約し、データの同期、正確性、活用の容易さを確保し、人口、行政手続き、計画、地価などの他のシステムとの相互接続を実現できる。

投資したすべてのインフラストラクチャ、データ、ソフトウェアを活用し、継承する

会議の締めくくりとして、チャン・ホン・ハ副首相は、土地データベースは国家データベースの一つであるものの、データと数値の不足により、その構築、管理、運用は依然として限定的で不明確であると述べた。したがって、土地データベース構築プロジェクトでは、その目的を明確に定義し、土地区画、利用目的、管理者、利用状況、土地と森林の質、関連情報を含む「正確で、十分で、クリーンで、最新の」データを収集する必要がある。

実施方法について、副首相は、デジタル化されたデータの活用、存在しないデータのデジタル化、デジタル地図の計測、確認、構築の3つのステップを概説し、「土地に関する行政手続きや手続きの連携を行いながら、継続的に更新していく」と述べた。

副首相は、土地に関するすべての行政手続きにおいて、同時にデータ更新が行われるよう要請しました。新しいソフトウェアやアプリケーションは、既存のソフトウェアとのオープン性、統合性、共有性を確保し、利用可能なデータを最大限に活用する必要があります。データ項目は、行政手続きの管理と実施に役立つよう、法規制に従って整備されなければなりません。

プラットフォームソフトウェアについては、副首相は、自主性と管理性を備えた国産ソフトウェアを優先的に採用し、そうでない場合は海外製ソフトウェアをレンタルすることも可能であると強調した。システム運用においては、国家人口データベースソフトウェアの管理手法を参考にし、中央から地方に至るまで投資されたインフラシステム、データベース、ソフトウェア全体を有効活用・継承する必要がある。データセンターはセキュリティ、安全性、機密性を確保し、複数の技術バックアップセンターを設置することも可能である。

副首相はまた、アクセス権、データ使用権の割り当て、システムセキュリティ、行政手続きの実施中のデータ更新の責任に関する規制の策定も提案した。

財務省と科学技術省は、農業環境省と連携して、土地データベースプロジェクトを完了するための基準、単価、および関連内容を定めるものとする。

2025年10月15日更新

出典: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/co-so-du-lieu-dat-dai-phai-tap-trung-thong-nhat-dung-du-sach-song-.html