科学技術のブレークスルーを「解き放つ」

政府が5月6日に国会に提出した科学技術革新法案は制度上の前進であり、人間の知性と創造性への欲求を国家発展の原動力の中核に据えるという新たなビジョンを示している。法案の目玉は、専門的な活動、装置の構築から契約方式による支出の仕組みに至るまで、研究機関に自治権と完全な責任を与えることである。これは、中国政治局決議第57-NQ/TW号（2024年12月22日付）「科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩について」の精神に則り、科学技術とイノベーション活動の管理と発展における飛躍的進歩である。

この突破口は単なる行政改革ではなく、「管理するためのマネジメント」から「開放するためのマネジメント」への発想の転換である。レ・タン・ロン副首相は国会で法案を提出し、政府は実施方法に介入するのではなく、目標、成果、研究の有効性の管理に重点を置くと明言した。この変更により研究が促進されると期待されます。プロジェクトが期待された成果を達成できなかった場合、研究機関は従来のような賠償責任を負わず、研究過程で国家に生じた損害に対する民事責任も免除される。科学は本質的に不確実な発見の旅であり、すべての失敗が無駄になるわけではありません。目標を達成できなかった研究でも、教訓が得られたり、間違いを回避したり、新たな方向性が開かれたりすることはあります。プロジェクトが期待された成果を達成できなかった場合に研究機関の民事責任を免除することは、科学研究の独自性を認めるものであり、大胆に考え、大胆に実行し、失敗を大胆に受け入れて画期的な進歩を目指す精神を奨励するものである。

グエン・マイン・フン科学技術大臣も、リスクを受け入れることは責任を緩めることを意味するものではないと断言した。新しい方針では、それぞれの具体的なタスクやプロジェクトでリスクを受け入れつつ、組織全体と研究プログラムに基づいてパフォーマンスを評価し、自然淘汰のメカニズムへの道を開きます。つまり、科学組織が有効性を証明した場合は持続的に発展する機会が与えられ、非効率的、停滞的、または無駄に運営されている場合は、リソースが削減または解散されます。これは形式ではなく実質に重点を置いた公正かつ透明なアプローチです。自律性により、柔軟なメカニズムが生まれ、イノベーションが促進され、リスクを恐れずに挑戦する意欲が科学者に生まれ、科学的なブレークスルーが生まれます。

特に、科学技術イノベーション法案は、研究成果の所有権と商業化に関する規制を補足し、研究機関にこれらの活動から形成された成果と資産に対する所有権と自治権を与えている。これは実用化を促進するだけでなく、長年静かに貢献しながらもほとんど正当な報酬を得られなかった科学者が合法的に裕福になる力を与えることにもなります。直接研究者に商業化による最低 30% の利益分配を与えることは、イノベーション エコシステムにおける個人の功績、知性、役割を認めるものです。科学者が科学技術企業の設立と運営に参加することを認めることは、科学が「象牙の塔」から抜け出し、生活と市場に近づくための「扉を開く」方法でもあります。それに加えて、個人所得税の優遇政策、基礎研究への奨励、国内外の優秀な人材の誘致などは、研究資源の不足を補うだけでなく、あらゆるイノベーション戦略の中心となる人材尊重の精神を示すものでもある。

この法案は、政治局決議57-NQ/TWを具体化する「科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩を生み出すための一連の特別なメカニズムと政策の試行に関する」国民議会決議193/2025/QH15（2025年2月19日）を受けて、非常にタイムリーに発行されました。科学技術イノベーション法が可決され、効果的に施行されれば、強力な「推進力」が生まれ、古い仕組みの制約を「解き放つ」だけでなく、一人ひとりの中に眠っている膨大な創造力を発揮し、ビジネス界、特に民間企業や中小企業の創造力を喚起することになるだろう。科学者が信頼され、企業が支援され、人々が研究成果の恩恵を受けるとき、科学技術は知識に基づく経済と持続的に発展した文明社会の真の基盤となるでしょう。

トラン・ルー

出典: https://www.sggp.org.vn/coi-troi-de-khoa-hoc-cong-nghe-dot-pha-post794814.html