政府が5月6日に国会に提出した科学技術イノベーション法案は、制度改革における前進を示すものであり、人類の知性とイノベーションへの意欲への信頼を国家発展の中核的な原動力とする新たなビジョンを示している。法案の重要な点は、研究機関に、専門業務や組織構造から契約に基づく支出メカニズムに至るまで、包括的な自治権と説明責任を付与することである。これは、政治局決議第57-NQ/TW号（2024年12月22日付）の「科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展における飛躍的進歩に関する決議」の精神に合致し、科学技術とイノベーションの管理と発展における画期的な進歩を意味する。
この画期的な進歩は、単なる行政改革ではありません。「管理を統制する」から「育成する」への意識の転換です。レ・タン・ロン副首相は、国会に法案を提出し、政府は研究の実施方法に介入するのではなく、研究の目的、成果、そして有効性の管理に重点を置くと明言しました。この変化は、研究プロセスの促進につながることが期待されます。プロジェクトが期待された成果を達成できなかった場合、研究機関は従来のように賠償責任を負うことはなくなり、研究プロセス中に国が被った損害に対する民事責任も免除されます。 科学とは本質的に不確実な発見の旅であり、すべての失敗が無駄になるわけではありません。目標を達成できなかった研究も、教訓を与え、誤りを防ぎ、新たな道を切り開くことができます。プロジェクトが期待された成果を達成できなかった場合に研究機関に民事責任免除を与えることは、科学研究の独自性を認めるものであり、飛躍的な進歩を達成するために、大胆に考え、大胆に行動し、そして大胆に失敗を受け入れる精神を奨励するものです。
グエン・マイン・フン科学技術大臣は、リスクを受け入れることは責任を放棄することではないと強調した。新政策では、個々の具体的な課題やプロジェクトにおいてリスクを受け入れつつも、組織全体と研究プログラムに基づいて成果を評価し、自然淘汰メカニズムの実現を目指す。つまり、科学機関が効果を発揮した場合には持続的な発展の機会が与えられ、非効率、停滞、あるいは無駄な運営をした場合にはその資源が削減または解散される。これは、形式ではなく実質的な価値に焦点を当てた、公正で透明性のあるアプローチである。自律性を与えることで、柔軟なメカニズムが構築され、イノベーションが促進され、リスクを恐れずに挑戦する科学者の意欲が高まり、挑戦的な課題に取り組み、科学的なブレークスルーを生み出すことができるだろう。
特に、科学技術イノベーション法案は、研究成果の所有権と商業化に関する規制を追加し、研究機関にこれらの活動から生み出された成果と資産に対する所有権と自律性を与えています。これは実用化を促進するだけでなく、長年静かに貢献してきたもののほとんど評価されていなかった科学者が、合法的に利益を得るための力を与えます。商業化による研究者への利益分配を最低30%とすることは、彼らの貢献、知性、そしてイノベーション・エコシステムにおける個々の役割を認めるものです。科学者が科学技術企業の設立と経営に参加できるようにすることは、科学が「象牙の塔」から抜け出し、生活と市場に近づくための「扉を開く」方法でもあります。さらに、個人所得税の優遇措置、基礎研究への報奨、国内外からの人材誘致は、研究資源の不足を補うとともに、あらゆるイノベーション戦略の中核となる人材重視の精神を示しています。
この法案は、2025年2月19日付の国会決議193/2025/QH15「科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展における飛躍的進歩のための特別なメカニズムと政策の試行について」に続く、極めて時宜を得たものであり、政治局決議57-NQ/TWを具体化したものである。科学技術イノベーション法案が可決され、効果的に施行されれば、強力な推進力となり、旧来のメカニズムの制約を「解き放つ」だけでなく、一人ひとりの内に秘められた膨大な創造力の源泉を解き放ち、特に民間企業や中小企業といった経済界の創造的潜在力を刺激するだろう。科学者が信頼され、企業が支援され、人々が研究成果の恩恵を受ける時、科学技術は真に知識基盤経済と持続可能な文明社会の基盤となるだろう。
出典: https://www.sggp.org.vn/coi-troi-de-khoa-hoc-cong-nghe-dot-pha-post794814.html
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