各省庁や支部の間で管理が重複している状態が依然として続いている。
技術基準法の一部条項を改正・補足する法案の受理、説明、改正について意見を述べる会議では、適合宣言の問題が関心を集め、国会常任委員会で議論された。
国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、法案の説明、受理、修正について報告し、法案は適合性申告活動の根拠として適合性評価結果の共通利用を拡大することを規定していると述べた。さらに、法案は、専門法規で規定されている品質管理要件を完全に満たす商品・製品については適合性申告を免除することを規定しており、企業は現在のように2つのプロセスを実行するのではなく、1つのプロセスのみで適合性申告を済ませることができる。
「企業の行政手続きとコストを最小限に抑え、適合宣言の登録手続きのデジタル化を促進するため、法案では適合登録に関する規定を簡素化して改正しました。これにより、組織や個人は、国家規格・測定・品質データベースにのみ適合宣言を届け出ればよくなります」と、レー・クアン・フイ氏は述べた。
適合宣言に関する規制を削除するという提案に対し、国会代表団作業委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、規制を削除するのではなく、国際基準と調和して基準システムを迅速に見直し、更新し、特に適合宣言プロセスを「電子化」する方向に、適合宣言手続きの内容を調整することを提案した。
「適合宣言に関する規制自体には、特に健康や環境に影響を与える製品の品質と安全性の確保、消費者の保護、公共の利益の確保、公平な競争環境の確保、商業詐欺の防止など、多くの利点があります。現状の欠陥は、実施体制が企業に不便を強いていること、省庁間の管理の重複、透明性の欠如と潜在的な悪影響、そして適合宣言後の検査不足に起因しています」とグエン・タン・ハイ氏は述べ、偽造牛乳、偽造米、偽造医薬品といった最近の事例を踏まえると、適合宣言を放棄することはできないと付け加えた。
また、国会常任委員会の意見では、国家管理機関が公布した基本基準を定期的、随時に検査し、違反の是正、撤回、処理を要求する権利を持つ責任などについて、内容を検討し補充することも提案された。
製品や商品のリスクレベルを明確に定義する
国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、製品及び商品の品質に関する法律の複数の条項を改正・補足する法案の説明、承認、修正について報告し、法案は高リスクレベルの製品及び商品に関する規制を追加し、原産地のトレーサビリティが義務付けられ、産業及び分野を所管する省庁によって決定され、実施ロードマップが策定され、実現可能性、企業の能力及び各産業の発展特性との適合性を確保すると述べた。残りの製品及び商品（中リスクレベル及び低リスクレベルの商品）については、トレーサビリティ規制の適用は義務付けられていない。
法案草案では、製品品質調査に関する規制が追加され、市場における違反、安全でないリスク、不適合の早期兆候の検出、警告の支援、政策の調整、市場における製品品質の監視の有効性の向上を目的とした製品品質調査の法的根拠が確立され、重点的な事後検査の根拠となっている。
会議での議論で、国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、製品や商品の品質の分類と管理の原則に関する規制は、理解しやすく、実行しやすく、施行しやすいものでなければならないと提案した。
「中リスクと高リスクのレベルが異なることが明確に分かるように、管理原則に関する規制の内容も一致させる必要がある…リスクレベルに応じた管理に切り替えたが、規制が不明確で曖昧であれば、さらに危険になる」と国会副議長は述べた。
グエン・ティ・タン国会副議長は、物品の生産、輸入、品質管理に関するライセンス発行における関係省庁および関係部門の責任の見直しと明確化を提案した。同時に、責任を分散させるのではなく、このプロセスの全責任を負う主導機関を任命することを提案した。
国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、政策の一貫性、特に適合宣言に関する問題を確保するため、法案の継続的な見直しを提案した。「どのような場合に宣言が必要で、どのような場合に自己宣言が必要で、どのような場合に公表が免除されるのかを検討することで、政策の明確性を確保します」と、ホアン・タン・トゥン委員長は述べた。
国会のレ・ミン・ホアン副議長は会期を締めくくり、国会常任委員会は関係機関に対し、会期中に引き続き意見を聴取し、法案を完成させて国会に提出し、第9期会期第2段階で審議・承認を得るよう要請したと述べた。
出典: https://hanoimoi.vn/con-thieu-kiem-tra-chat-luong-san-pham-hang-hoa-sau-cong-bo-hop-quy-704358.html
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