ASEAN社会文化共同体：統一され、持続可能で、人間中心のASEAN共同体構築への10年間の道のり（パート3）

ASEANが包括的な統合の推進を目指す中、ASEAN社会文化共同体（ASCC）は、共通アイデンティティの構築、社会福祉の向上、そして地域発展の持続可能な基盤の構築において、引き続き重要な役割を果たしています。しかしながら、こうした成果にもかかわらず、ASCCは目標達成に向けて依然として多くの大きな課題に直面しています。

Báo Quốc Tế•09/06/2025

ASEAN社会文化共同体の将来展望は、持続可能かつ包括的な協力を維持し、ASEANにおける共同体意識と共通価値観の強化に貢献できるかどうかにかかっています。（出典：detikcom）

見込み客について

これまで、ASCCはASEAN統合プロセスのペースを維持する上で大きな可能性を秘めた柱とみなされてきました。この地域には多くの経済的・政治的不安定性が存在するものの、ASCCの活動は主に勧告や技術支援の形で行われ、加盟国に厳格な法的拘束力を与えることがないため、加盟国間で高い合意形成を得られるという点で、依然として相対的な優位性を有しています。

ASCCの将来的な展望は、持続可能かつ包摂的な協力を維持し、ASEANにおける共同体意識と共通の価値観の強化に貢献できるかどうかにかかっています。これはまた、この地域が確固たる内部力を構築し、世界的な変動への適応力を高め、統合プロセスの中で自らのアイデンティティを形成するための重要な基盤となります。

特に、ASCCは、教育、コミュニケーション、文化交流活動を通じて、人々自身、地域社会、社会組織、そして若い世代から始まる「ボトムアップ」の統合を促進することができます。このアプローチは、ASEAN共同体意識の醸成に役立つだけでなく、共通のコミュニティを構築するプロセスへの人々の積極的な参加を促進し、長期的な合意と持続可能性を生み出します。

気候変動、人口高齢化、労働力の移民、そしてグリーントランジションへの圧力といった、非伝統的な課題が増大する中で、ASCCは持続可能な復興と変革を支援するプラットフォームとなることが期待されています。文化と社会は、政治的安定を確保し、経済成長を促進するための必要条件として、ますます認識されています。したがって、人材育成、生活の質の向上、環境保護、そして社会保障の強化への投資は、ASEANが世界的な変動に適応し、国際舞台で自らの役割を主張するための強固な基盤を築くことになるでしょう。

ASCCは、教育、コミュニケーション、文化交流活動を通じて、人々自身、地域社会、社会組織、そして若い世代から始まる「ボトムアップ」の統合を促進することができます。（出典：ジャカルタ・ポスト）

チャレンジについて

今後、ASCCはますます複雑化し、国境を越えた性質を持つ多くの新たな課題に直面することになるでしょう。気候変動は依然として最重要課題であり、生活環境を脅かすだけでなく、社会的不平等を悪化させ、人々の生活に影響を与え、多くのASEAN諸国において社会保障の必要性を高めています。自然災害、海面上昇、資源不足の影響により、ASCCは包括的かつ綿密な適応支援政策を策定することが急務となっています。

さらに、地域大国間の影響力をめぐる競争は、ASCCコミュニティの様々な分野に間接的な影響を及ぼしています。国境を越えた情報の流れ、外部からの文化的影響、そしてサイバースペースの台頭により、地域の文化的アイデンティティの維持、社会的信頼の構築、そしてASEANコミュニティとしての意識向上は、これまで以上に困難になっています。ASCCは、中立性と域内コンセンサスを維持しながら、変化する地政学的環境に適応する方法を見出す必要があります。

さらに、デジタル変革、人口高齢化、労働構造の変化、そして急速な都市化は、ASCCが雇用構造、公共サービスへのアクセス、そして生活の質の変化に直面する人々を支援するために、包摂的で最新かつ効果的な社会政策を策定することを要求しています。これらの課題は長期的なものであるだけでなく、ASCCは業務手法を革新し、調整能力を向上させ、地域諸国や関係者のより深い参加を促進する必要があります。

ベトナムの役割

ベトナムは、ASEAN社会文化共同体の構築過程において、積極的なメンバーであるだけでなく、共同体の5つの要素に沿った取り組みの形成と実施の先駆者でもあります。

ベトナムは、ASEAN議長国としての2期の間に、ASEANの女性と児童の福祉と発展に関するハノイ宣言（2010年）や変化する労働世界のための人材育成に関するASEAN宣言（2020年）など、多くの重要な文書を提案・起草することで、優れた成果を残してきました。

特に新型コロナウイルス感染症のパンデミックにおいて、ベトナムはASEANにおける効果的な調整と連携の役割を、多くの地域協力イニシアチブの発足と実施を通じて発揮してきました。その最も顕著な貢献の一つは、ASEAN公衆衛生緊急事態作業部会（ACCWG-PHE）の設立であり、ASEAN共同体における緊密で同期した、かつ部門間の連携の基盤を構築しました。また、同期間中、ベトナムはASEAN医療物資備蓄とASEAN新型コロナウイルス感染症対応基金の設立という2つの重要なイニシアチブを推進し、加盟国への迅速な支援とパンデミック対応における地域の連帯強化に貢献しました。

ベトナムは保健分野に限らず、ASEAN社会文化共同体ブループリントの目標を国家開発プログラムに積極的に統合してきました。具体的には、天然資源環境省は、ASCCの共通目標との整合性を確保するため、現行の法文書および政策を見直しました。その結果に基づき、同省のプログラムおよび行動計画において、多くの具体的な解決策が選定され、実施されています。

ベトナムは、現在の目標を効果的に遂行するだけでなく、ASCCの長期開発戦略の構築にも積極的に貢献しています。2020年のASEAN議長国時代には、ASCCビジョン2025とASCCブループリント2025の策定を主導し、地域における持続可能かつ包摂的な開発の方向性の基盤を築きました。

今後、ベトナムは加盟国と協力し、ASCCイニシアチブの実施を加速させ、セクター間の緊密な連携を促進し、ASEAN内の結束と共通理解を強化することに引き続き尽力していくことを表明します。これらの努力は、国際舞台において、ダイナミックで統合され、持続的に発展するASEANのイメージを構築することを目指しています。

ベトナムは、ASEAN社会文化共同体の形成と発展の過程における一貫した価値である、ASEANの人々の生活の質の向上を主な目標として、2025年以降のASCC戦略計画の構築プロセスに積極的に参加しています。

ベトナムは、ASCCイニシアチブの実施促進において加盟国を支援するというコミットメントを継続する。（写真：グエン・ホン）

ベトナムへの影響

ASEAN社会文化共同体が地域のアイデンティティを形成し、持続可能な開発を促進する上でますます重要な役割を果たしている状況において、ベトナムはASCC協力プロセスにおいて積極的かつ積極的な役割を継続的に推進する必要がある。

まず第一に、ベトナムは地域共通のニーズに沿った政策立案とイニシアチブの提案を積極的に行い、ASCCプログラムの実施において主導的な地位を維持する必要があります。特に社会保障、教育、ジェンダー平等、青少年育成、気候変動対策といった分野における共通行動プログラムへの積極的かつ効果的な参加は、ASEANにおけるベトナムの威信と地位の向上に貢献するでしょう。

第二に、 ASEANのアイデンティティを担う文化的・教育的価値を、教育プログラム、マスメディア、文化芸術活動、そして人的交流に至るまで、国内社会生活に浸透させ、促進していく必要があります。これは、ASEAN共通のアイデンティティに対する国民の意識を高める効果的なアプローチであり、同時に、ASCCの重点分野の一つである草の根からのコミュニティ構築プロセスにも貢献します。

第三に、社会、環境、デジタルトランスフォーメーションという開発の三本柱を国家開発戦略に統合することを引き続き推進し、他の加盟国と経験を共有する必要があります。気候変動と技術の課題に社会問題を統合することは、ベトナムの持続可能な開発へのコミットメントの実施を支援するだけでなく、現在の移行期におけるASCCの新たな優先事項との整合性を高めることにもつながります。

持続可能な開発に関する2020年決議第136/NQ-CP号や、科学技術・イノベーション及び国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する決議第57-NQ/TW号といった政策文書は、ベトナムがASCCの優先事項を国家開発アジェンダに効果的に統合するというコミットメントを示している。したがって、今後ベトナムはASCCを社会文化的価値を促進する場として、また同時にASEANのアイデンティティ政策と地域の安定構築における積極的かつ前向きな役割を示す柱として、引き続き位置づけていく必要がある。

結論する

ASCCは、統一され、包摂的で、人間中心のASEAN共同体の構築プロセスにおいて、その重要な役割をますます強調しています。人間開発、共通のアイデンティティ、そして社会福祉に焦点を当て、ASCCは安定的で人道的な地域協力を促進しています。

多くの変化の渦中にあるASEAN地域協力委員会（ASCC）は、ASEANの内的強みを強化し、適応力を高める基盤です。この役割を促進するためには、調整能力、透明性のあるモニタリング、そして持続可能な文化・社会政策への投資を強化する必要があります。ベトナムは、ASCCの目標を国家開発戦略に積極的に統合し、地域協力プロセスにおいて積極的かつ前向きな役割を発揮していく必要があります。

出典: https://baoquocte.vn/cong-dong-van-hoa-xa-hoi-asean-10-nam-tren-hanh-trinh-xay-dung-cong-dong-asean-doan-ket-ben-vung-va-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-ky-3-317156.html