鉄道業界：民間経済部門を奨励するための優遇政策が必要

多くの専門家は、企業の鉄道産業への投資を促進するために、ベトナムは税制、信用、国内企業の請負業者選定における優先権などに関するさらなる支援政策を必要としていると考えている。

写真のキャプション — グエン・ヴァン・タン財務大臣は先日、国会議事堂で投資法案（改正版）を提出した。写真：トラン・ナム

グエン・ヴァン・タン財務大臣は、投資法（改正）案を国会に提出し、政府は鉄道法のいくつかの条項を改正するため、投資法（代替）案の追加内容を国会に提出したと述べた。

本法案は、鉄道法第95/2025/QH15号のいくつかの条項を改正および補足することを提案している。これにより、国鉄および地方鉄道の投資家は、投資法の規定に従ってプロジェクトの運営期間を延長することができる。

修正および補足の理由は、困難や障害を継続的に排除し、特殊な規模および性質のプロジェクトに対する政策オプションを完備し、運用時間および実現可能かつ効果的な資本回収能力に関する規制を設け、決議第68-NQ/TW号および決議第198/2025/QH15号の精神に準拠することを確保するためです。

ハノイで開催中の現代鉄道技術およびインフラ建設サプライチェーンに関する国際展示会・会議（VRT & CONS 2025）の枠組み内で行われたセミナーで、ビンフン貿易・コンサルティング・サービス株式会社のヴォ・タ・ルオン社長は、優遇政策や投資インセンティブは数多くあるが、十分ではないと強調した。

「近年、政府は鉄道産業への企業投資を支援するための優遇政策を積極的に打ち出しています。しかし、この分野への投資はリスクが高く、多額の資本を必要とする一方で、市場規模は依然として小さいです。法的枠組みと支援メカニズムが整備されていなければ、企業は長期的な投資判断を下すことが困難になるでしょう」とヴォ・タ・ルオン氏は強調しました。

ヴィン・フン社の代表は、政府が早急に法的規制とインセンティブメカニズムの完全なシステムを発行し、明確な法的回廊を創設し、税金、信用、国内企業の請負業者選定における優先権に関する追加支援政策を講じるべきだと提案した。

「鉄道プロジェクトにおいては、基準と技術設計を統一させる必要があります。これは、企業の長期投資を誘致できるほどの規模の市場を創出するための前提条件です。統一基準があれば、企業は大規模な投資に踏み切り、現地化を促進することができます。さらに、政府は、政策の透明性と長期的な安定性を確保し、官民連携（PPP）モデルや国際的な技術合弁事業が円滑に実施される環境を整備することで、企業の大規模プロジェクト実施を支援します」とヴォ・タ・ルオン氏は述べた。

ベトナム鉄道運輸株式会社の会長であるトラン・ティ・フエ・チ氏は、決議68号が鉄道業界にとって、特に南北高速鉄道のような主要プロジェクトへの民間資本誘致において重要であることを強調した。同時に、政策メカニズムと法的規制の連携が不可欠であると述べた。「決議68号は、鉄道企業が大規模プロジェクトへの参加を促進する動機を生み出しました」と、トラン・ティ・フエ・チ氏は述べた。

この問題に関する自身の経験を共有したLogoMotive GmbH（ドイツ、鉄道専門の設計コンサルタント会社）の代表であるティロ・ヴァイゲル氏は、近代的な鉄道システムの開発は、資金力のある請負業者を選ぶだけでは終わらないと述べています。さらに重要なのは、システムとの互換性があり、最初から技術要件を正しく理解している適切な請負業者を選ぶことです。

ティロ・ヴァイゲル氏は、ヨーロッパにおける鉄道プロジェクトのコンサルティング経験から、「品質要求仕様コンセプト」の欠如、つまり請負業者選定前に技術基準が十分に定義されていなかったために、多くの国際プロジェクトが中止や多額の費用を伴う調整を余儀なくされたと警告しています。ベトナムの南北高速鉄道プロジェクトのような高速プロジェクトでは、上記の要因がさらに重要になります。

「スピードが速ければ速いほど、技術的リスクは増大します。ベトナムは、透明かつ効果的な国際入札を実施するための前提条件として、明確で統一された適切な技術仕様、基準、規制を当初から確立する必要があります」とヴァイゲル氏は述べ、技術基準の早期策定は技術的な要件であるだけでなく、ベトナム市場への参入において国際企業にとって信頼を築くための「共通言語」でもあると付け加えた。

技術的な要素に加えて、LogoMotiveの専門家はプロジェクト管理における文化的な障壁についても言及しました。「アジアとヨーロッパでは、意思決定の方法、実施の進捗、さらには関係者間のコミュニケーション方法さえも大きく異なります。これらの違いを調整できなければ、プロジェクトは調整リスクや遅延に直面する可能性があります」とティロ・ヴァイゲル氏は述べました。

「官民連携・先駆的企業」メカニズム

南北高速鉄道プロジェクトの資金源について、第14回党大会に提出される文書草案に関する最近のグループ討論セッションで、ファム・ミン・チン首相は、南北高速鉄道プロジェクトは中央、地方、民間企業の資金、すなわち官民パートナーシップを活用するだろうと述べた。

「インフラ整備には巨額の投資が必要だ。国や民間の資源を動員する仕組みがなければ、実現は不可能だ」と首相は述べた。

ファム・ミン・チン首相は、ベトナムは南北高速鉄道に加え、ハイフォン・ハノイ・ラオカイ鉄道の年内着工や中国との鉄道路線建設など、主要プロジェクトを推進していくと明言した。これは「官民連携、先駆的企業」のメカニズムを実証するものである。

出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-nghiep-duong-sat-can-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-20251113163541151.htm