支援産業が発展するには、資本と技術の「増強」が必要だ。

資本と技術のボトルネック：年功序列の障壁

裾野産業（SI）は、国内の加工・製造業の持続的な発展の中核を担っています。しかしながら、この部門はその潜在能力に見合った発展を遂げておらず、輸入原材料や部品への依存度が高まっています。

商工省のデータによると、2025年の最初の9か月間でベトナムは過去最高の輸出入額を達成しましたが、輸入額の94%以上は原材料と部品であり、これらは強力な投資があれば国内生産可能な裾野産業製品です。エレクトロニクス、自動車、ハイテクといった主要産業における現地生産率の低さは、こうした基盤の弱さを如実に反映しています。

Công nghiệp hỗ trợ cần — 多くの CNHT 企業はまだ平均的なレベルにあり、正確さの面で競争するのは困難だと感じています...

政令205/2025/ND-CPの戦略的影響の一つは、質の高い外国直接投資（FDI）プロジェクトを審査するメカニズムを間接的に構築することです。サプライチェーン連携に関する規制を通じて、この政令は、政府の支援プログラムの恩恵を受けることを希望するFDI企業に対し、ベトナムの裾野産業企業が参加するための条件整備と協力を約束することを義務付けています。

ハノイ中小企業協会の副会長兼事務局長であるマック・クオック・アン博士によると、この憂慮すべき状況は、国内企業の競争力を低下させる3つの長年の「ボトルネック」に起因しているという。第一に、資金調達と長期融資へのアクセスの難しさである。裾野産業への投資には、近代的な機械設備や国際基準の工場への多額の投資が必要であり、投資回収期間は5～7年かかる。ベトナムの裾野産業企業の多くは、資本金の少ない中小企業であり、担保や安定した契約の不足により、長期資金の借り入れに大きな障壁が生じている。その結果、資本不足、技術革新不足、イノベーション不足、FDI契約不足、契約不足、優遇融資不足という悪循環に陥っている。

さらに、マック・クオック・アン氏によると、ベトナム企業は技術と品質管理において後進性に直面している。多くの裾野産業企業は依然として平均的なレベルにとどまっており、タイやマレーシアなどの地域の競合相手と比較して、精度、スピード、生産基準の面で競争力を維持することが困難になっている。国際基準に準拠した品質管理、工業デザイン、リーン生産方式といった問題は依然として固有の弱点であり、企業が外資系企業の技術的障壁を克服することを困難にしている。

さらに、企業はFDIサプライチェーンへの参加においても障壁に直面しています。ベトナムは旺盛なFDI資本流入を誘致しているものの、多国籍企業は往々にして馴染みのあるサプライヤーや他のFDI企業を優先します。連携プログラム、技術支援、体系的な能力評価の欠如により、ベトナム企業は収益性の高いバリューチェーンから取り残されています。

「我が国の裾野産業企業は『不安定な足元』にあります。資本と技術は必要ですが、それ以上に必要としているのは、FDIの『巨人』とつながるための公式かつ持続可能な『つながり』です。明確な連携メカニズムがなければ、FDIによる資本流入は表面的な成長しか生み出さず、国内産業基盤は停滞したままとなり、国家経済の安全保障を確保することが困難になります」と、マック・クオック・アン氏は強調した。

法的影響力でグリーンサプライチェーンへの道を開く

上記の課題に直面し、政府は裾野産業の発展に関する規制を改正・補足する政令205/2025/ND-CP（2025年9月1日発効）を公布しました。この政令は、メカニズム、資本、市場におけるボトルネックを解消するための「てこ」となり、裾野産業の躍進を後押しする構造的な推進力となると考えられています。

政令205号は、金融、市場、標準化という3つの柱に重点を置いています。財政支援と投資インセンティブに関しては、税制優遇措置、地代免除・減額措置、そして研究・試験・技術移転・人材育成費用の最大70%への直接支援が継続されています。環境保護支援に関する規定の追加は、国家循環経済戦略に沿って、環境に優しく持続可能な裾野産業の発展を促進します。

政令205/2025/ND-CPは、特に裾野産業の育成を環境に優しく持続可能な方向へ向かわせることを強調しています。この政令は、環境保護支援に関する規定（第6a条）を補足し、企業に対し、環境に優しい技術への投資、廃棄物の削減、そして裾野産業と国家循環経済戦略の連携を奨励しています。

サプライチェーンの連携に関しては、政令205号により強制的なメカニズムが設けられています。政府の支援プログラムに参加する外資系企業は、少なくとも1社のベトナム企業と協力しなければなりません。このメカニズムは公式の「道」を拓き、大企業の進出を促し、国内企業が技術、規格、市場にアクセスしやすくします。

バクニン省の精密部品製造会社の取締役であるド・クアン・ヴィン氏は、この新規制について、技術投資に対する70%の支援水準は大きな動機付けになると述べた。しかし、最も重要なのは、外国直接投資（FDI）との「紐帯」が明確に確立され、国内企業が実用的な技術基準を習得し、品質を向上させ、持続可能なグローバルサプライチェーンに参画するのに役立つことだ。

政令205/2025/ND-CPは、財政的および構造的な解決策となり、新たな勢いを生み出し、我が国の裾野産業が固有の限界を克服し、強固な「バックボーン」となり、サプライチェーンを掌握し、競争力を高め、長期にわたる独立した経済的地位を確保するのに役立つことが期待されています。

出典: https://vtv.vn/cong-nghiep-ho-tro-can-cu-hich-ve-von-va-cong-nghe-de-cat-canh-100251020214741464.htm