レッドブックなしでの土地の譲渡
記者の調査によると、110kV送電線プロジェクトを建設するため、ダット・フォン・ソンチャ水力発電株式会社(ダット・フォン社)は、送電線ルート計画上の土地を所有する地主らと土地使用権の譲渡について交渉した。
ダット・フォン・ソン・トラ社は、国から割り当てられていない、あるいは賃貸されていない土地に建設を行っただけでなく、土地使用権証明書を付与されていない人々の土地も譲渡した。
これにより、ソンタイ地区では高圧電柱の埋設数が10本、ソンハー地区では54本となる。
ソンハー地区では、110kV 線がソンキー、ソントゥオン、ソンハイ、ソントゥイ、ソンチュン、ディラン町の 6 つのコミューンを通過し、計画面積は 298,000 平方メートルを超えます。
このうち送電線通路用地は約28万5千平方メートル、高圧柱埋設用地は約1万4千平方メートルで、合計81区画・74世帯に及ぶ。
しかし、ソンハー県政府によれば、ダット・フォン社が住民から譲り受けた74世帯の81区画の土地の中には、譲渡を受けた時点で管轄当局から土地使用権証明書がまだ交付されていない土地もあったという。
ソンチャ水力発電プロジェクトの障害と困難を取り除くソンハ地区人民委員会の報告書によると、投資家は2016年から2017年にかけて高圧送電柱を埋設するために当該地域の世帯および個人から土地使用権の譲渡を受けており、その土地使用権譲渡文書は送電線が通過するコミューンの人民委員会によって確認された。
しかし、ダット・フォン・ソン・トラ社が、土地区画に土地使用権証明書が付与されていないケースで土地使用権の譲渡を受け入れることに同意したという事実は、土地法の規定に準拠していなかった。
同時に、 クアンガイ省人民委員会が出したプロジェクトの投資方針決定と投資方針調整決定には、送電線と鉄塔システムが通過するソンハー地区の5/6コミューン(ソントゥオン、ソンハイ、ソントゥイ、ソンチュン、ディラン町)は含まれていません。
ソンハー地区当局は、110kV送電線が通過する5~6の町村がプロジェクト投資政策に含まれていないため、企業が土地手続きを完了する根拠がないと述べた。
そのため、ソンハー地区当局は、地区に対して地図の評価、土地回収、土地利用目的の変更、土地賃貸の手続きを行うよう求める投資家の要請はまだ有効ではないと考えている。
したがって、プロジェクト実施方針には地区内の5~6のコミューンと町が含まれていないため、土地回収、土地利用目的の変更、法律の規定に従った土地割り当ての根拠となる地図の評価を天然資源環境局に提出する根拠がありません。
クアンガイ省天然資源環境局:ダット・フォン社は違反行為を行っている
記者の調査によると、国がまだ土地を割り当てたり、土地を貸したり、土地利用目的を変更したりしていない状態で、ダット・フォン・ソン・チャ社は土地の譲渡と64本の電柱の土地への埋設を可能にするために、クアンガイ省人民委員会が発行した多くの通知や文書に頼っていたという。
具体的には、ソンチャ1水力発電所を220kV変電所(ディラン町、ソンハー)の国家電力システムに接続する110kVラインの建設に関する2015年の通知237号および2016年の公式発信5537号です。
したがって、クアンガイ省人民委員会は、投資家がプロジェクトエリア内の土地を所有する世帯と交渉し、土地使用権を譲渡することを認めている。
同時に、ダット・フォン・ソン・トラ社は、国から土地を賃借される世帯への土地使用権の移転費用の支払いを含め、規則に従って手続きを完了する責任を負うことが求められている。
クアンガイ省は、補償と敷地の整地を条件に、投資家に高圧電柱の地中化も許可している。
2017年にクアンガイ建設局が110kV送電線建設のために発行した建設許可証の中で、同局はダット・フォン・ソン・トラ社に対し、土地および建設投資に関する法律の規定を遵守することを要求した。
クアンガイ省は、ダット・フォン・ソン・チャ社が土地手続きを完了するのと並行してプロジェクトを実施するための条件を整えたが、現在まで、送電線や高圧柱のための何十万平方メートルもの土地が割り当てられていない。
しかし、ソンチャ1A、1B、1C水力発電所の完成から7年が経過したが、土地手続きは依然として書類上の段階である。
投資家は、クアンガイ省人民委員会が法律の規定に従って土地の収用、土地利用目的の変更、土地の賃貸を決定できるよう、土地手続きの合法化を早める明確な動きをまだ見せていない。
ソンハー区とソンタイ区にまたがる、長さ数十キロメートルに及ぶ110kV送電線と64本の高圧電柱の方向に位置する、数十万平方メートルに及ぶ土地全体が、管轄当局による割り当て、賃貸、または土地利用目的の変更が行われていない土地で、依然として「違法建築」の状態にある。
クアンガイ省天然資源環境局長は、ジャオトン紙に対し、省人民委員会の通知237号では、投資家が合意の形で住民に土地の補償をすることが認められているが、最終的には、土地利用目的の変更を実施し、投資家に土地を引き渡す前に、国が土地を取り戻す手続きを踏まなければならないと語った。
「これまで、投資家は数十本の電柱を埋め、国の送電網に接続しましたが、土地手続きは完了しておらず、クアンガイ省から土地の割り当てを受けておらず、土地を賃貸することは間違っています。
すべては土地法の手続きと規制に従わなければなりません。つまり、国は企業が補償した土地を取り戻し、土地利用目的の変更、土地の割り当て、土地の賃貸に関する決定を下すことになりますが、このプロジェクトも例外ではありません。
「州が企業に土地補償を独自に交渉させ、その後で州が土地を割り当てたと主張することはあり得ない」と天然資源環境省の責任者は断言した。
この問題を明らかにするため、記者はダット・フォン・ソン・チャ水力発電株式会社の副社長ファン・ゴック・ロン氏に電話で連絡を取ったが、誰も電話に出なかった。
以前、Giao Thong新聞は、過去7年間にわたり、ソンチャ水力発電所1A、1B、1Cの3つの複合施設の110kV送電線と64本の高圧電柱がクアンガイのフォン・ソンチャ水力発電株式会社によって建設されたが、すべての送電線と電柱は国によって割り当てられていない、またはリースされていない土地に建設されたため、当局は把握していなかったと報じた。
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