ハンガリーの抵抗は、欧州連合（EU）によるウクライナ加盟の取り組みにおける大きな課題となっている。
 |
| ハンガリーのヴィクトル・オルバーン首相は、ブダペストは「この恐ろしい決定」には参加しないと宣言した。（出典：AP通信） |
12月14日、EUは世界を驚かせ、ウクライナとモルドバの加盟交渉に「ゴーサイン」を出した。フランスのル・フィガロ紙は、この決定を「歴史的な決定であり、ロシアからの圧力が高まっているEUの拡大に一歩近づく」と評した。
ソーシャルネットワークX上で、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領はこの決定を歓迎した。欧州理事会のシャルル・ミシェル議長は「これはウクライナと大陸にとっての希望の兆しだ」と述べた。北大西洋条約機構（NATO）のイエンス・ストルテンベルグ事務総長は、「これは慈善事業ではなく、安全保障への投資だ」とコメントした。
しかし、その努力はハンガリーの壁を乗り越えるための単なる足がかりに過ぎなかった。
歴史的なコーヒーカップ
実際には、この決定はEU加盟国26カ国のみの同意を得た。ブリュッセルでの会合にはハンガリーのヴィクトル・オルバーン首相は出席しなかった。彼は報告書の中で、投票しなかったと述べている。しかし、EUはウクライナが加盟するために遵守すべき条件について、2024年3月または6月にハンガリーの指導者の支持を得る必要がある。現在、7つの条件のうち3つが満たされていない。レゼコー紙（フランス）は、EUの決定は純粋に 政治的なものであり、「加盟拡大はEU統治にとって大きな課題となるだろう」と評した。
ドイツのオラフ・ショルツ首相は、ハンガリーのオルバン首相と個人的に会談し、コーヒーを飲みに行こうと誘ったと報じられている。EU当局者は「二人の会話を誰も聞いていない」と述べた。「しかし、ショルツ首相がオルバン首相に何らかの指示を与えたようには見えない。ハンガリー首相は自主的に席を立ち、代表団の部屋へ向かった」
オルバン氏が文字通り退席したため、残りの26人の首脳は議論を続け、投票は滞りなく行われた。ウクライナのEU加盟申請を救うためにオルバン氏が退席するという案は、事前に準備されていたと報じられている。フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、この案は共同の努力によるものだと認めた。エストニアのカヤ・カラス首相は、この件を「歴史に残る興味深い出来事」と呼び、もし将来、回顧録を書く機会があれば、ぜひ書き加えたいと語った。
一方、オルバーン首相はソーシャルメディアに動画を投稿し、この発言を「全くナンセンスで、不条理で、間違っている」と批判した。棄権の決定について、オルバーン首相は「棄権しないよう説得するのに8時間も費やした」と述べた。他のEU首脳はウクライナの加盟を「無謀に」望んでいたため、危険を無視し、彼らの判断に委ねることに同意したという。
EUはウクライナに加え、ジョージアとボスニア・ヘルツェゴビナの加盟を承認した。しかし、これらの国々が近い将来、特に2024年7月からヴィクトル・オルバン氏がEUの輪番議長国を務めることを考えると、加盟に踏み切る可能性は低い。特にル・モンド紙は、ハンガリーはウクライナのEU加盟には反対しているものの、バルカン諸国の加盟申請を支持していると報じた。米国安全保障政策センターの研究員イヴァナ・ランコヴィッチ氏は、2010年の政権復帰以来、「ヴィクトル・オルバン氏はハンガリーを地域大国にしたいと考えている。バルカン諸国はブダペストの加盟を支援できる」と述べている。
難しいことはさらに難しくなる
現実には、EU加盟交渉は、慎重かつ技術的な検討を要する複雑な諸問題を伴う。ウクライナが加盟準備を整えるには何年もかかるだろう。そして、ヴィクトル・オルバーン首相は、このプロセスを阻止する機会が他にも十分にあることを認識している。
EU首脳陣はハンガリー首相が突如困難な立場に立たされるかもしれないと予想していたが、その期待は裏切られた。その後ブリュッセルで行われた協議は、オルバーン首相がキエフに500億ユーロ（550億ドル）の支援策を送るという、より具体的かつ緊急性の高い決定を拒絶権で阻止したことで暗礁に乗り上げた。オルバーン首相がロシア産原油輸入の免除など、ハンガリーに譲歩をさせるために拒否権を行使したのはこれが初めてではないが、EUとの合意を拒絶したことは一度もない。
「ハンガリーは欧州理事会で尊敬されています。私たちはオルバン氏の意見に耳を傾けますが、その尊敬には責任が伴います。ですから、今後数ヶ月間、オルバン氏が欧州人として行動し、私たちの政治的進歩を『奪い取る』ようなことはしないことを願っています」と、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は述べた。
これに対し、ハンガリー首相の政治顧問であるバラージュ・オルバーン氏は、ブダペストはEUを脅迫しているのではなく、むしろその逆だと指摘した。オルバーン氏は、ハンガリーが協力を開始するには、EUが200億ユーロの拠出金を解放する必要があると示唆した。この資金は、ハンガリーにおける人権問題と汚職への懸念から凍結されていた。オルバーン氏は、EUがウクライナへの追加支出に同意する前に、ハンガリーは200億ユーロの拠出金を必要としていると強調した。
舞台裏でのドラマにもかかわらず、欧州首脳は来年早々にウクライナへの財政支援問題に取り組むと主張している。彼らは、ヴィクトル・オルバーン首相を説得して介入させるか、ハンガリーの支持なしに支援を承認させる方法を見つけられると考えている。オルバーン首相にウクライナに対する姿勢を変えさせるにはどうすればよいかとの質問に対し、欧州理事会のシャルル・ミシェル議長は、提案を受け入れると答えた。EUは最悪の事態に備え、ハンガリーを除くすべての加盟国に対し、2024年度予算外でウクライナへの二国間支援を認めている。
「最善を期待し、最悪に備える」の精神で、EUとウクライナはハンガリーを克服できるだろうか？
[広告2]
ソース
コメント (0)