8月27日午後の会議の概要
第7回国会では、文化遺産法(改正)について審議が行われました。第7回国会常任委員会は、文化教育委員会常任委員会に対し、起草委員会および関係機関と連携し、ワークショップを開催し、専門家や科学者の意見を聴取して法案の修正・完成を図るよう指示しました。
採択・修正された本法案は、9章100条から構成され、第7回会期に提出された法案より2条減少した。本法案は、第7回会期に提出・審議された法案と比較して、多くの条項を明確化し、より具体的に規定している。
タイニン省国会代表団のホアン・ティ・タン・トゥイ議員は、文化遺産法(改正案)について意見を述べ、現行の文化遺産法の名称を維持するか、遺産法に改称することを検討するよう提案した。同議員によると、現行の文化遺産法では「景観及び景勝地」という用語が、歴史的、科学的、美的価値を有する建築物と組み合わされた自然景観や場所を指して用いられている。一方、2020年環境保護法には「自然遺産」という概念が含まれており、景観及び景勝地は自然遺産の一部とみなされている。
トゥイ代表によると、「名所・景勝地」という表現は主に慣習的に用いられているが、新しい遺産の概念は実際には人類共通の認識に沿って拡大されている。自然遺産は、人類の文化的創造性と結びついた遺産の有機的な一部であり、人類が文化というレンズを通して発見し、受容し、文化化していくものである。したがって、トゥイ代表は、文化遺産法草案の名称を「遺産法」に改めることを提案した。これは、今日のユネスコの見解と整合しており、ベトナムも加盟している1972年の世界遺産条約の名称にも合致する。この条約の規制範囲には、自然遺産と文化遺産の両方が含まれている。
国会副議長のグエン・ティ・タン氏が会議の議長を務めた。
トゥイ議員は、地質遺産を法案の対象に加えることを検討するという提案にも賛成した。地質遺産は現在、地質鉱物法の法案の対象に含まれているため、認定され、ランク付けされた1つ以上の地質遺産の集合体と解釈される。地質遺産とは、地質調査によって発見・記録された、地表または地下の特定の地域における、科学的、教育的、美的、経済的に卓越した価値を持つ地質活動の痕跡や特徴の集合体と理解される。
法案の範囲内の文化遺産の種類に関して、トゥイ代表は、法案では文化遺産を無形文化遺産、有形文化遺産、記録遺産の3種類と定義しているが、これは不適切であり重複していると述べた。
トゥイ代表は、法案第21条第3項に盛り込まれた複合遺産の概念について、我が国ではニンビン省のチャンアン景観群が、ユネスコの世界複合文化遺産として正式に認定されたベトナム初かつ唯一の事例であると述べた。ベトナムには、このような複合遺産モデルとして発展させることができる遺跡や景勝地がまだ数多く残っており、法案の範囲に「複合遺産」の概念を追加し、明確にすることを検討するよう提案した。
タイニン省国会議員代表ホアン・ティ・タン・トゥイ氏が会議で講演した。
水中文化遺産について、トゥイ代表は、政府は以前、水中文化遺産の管理と保護に関する政令第86/2005/ND-CP号を公布したが、今回の文化遺産法案には水中文化遺産に関する記述がないと強調した。一方、水中文化遺産は、ベトナムの内水、内水、領海、接続水域、排他的経済水域、大陸棚に位置する、人類が利用してきた遺跡、古美術品、国宝、記念碑、建築物、遺跡、人類の起源に関わる水中遺物、そして身近な自然遺跡や考古学的遺跡など、特に有形文化遺産、そして一般的な文化遺産の重要な構成要素である。そのため、代表団は、水中文化遺産の価値を保護し促進するための国家政策、水中文化遺産の管理と保護を実施する際の各省庁、部門、各レベルの人民委員会間の責任と関係に関する特定の問題を解決するための法的根拠を得るために、法案の範囲内で水中文化遺産に関する規制を検討し、補足する必要があると提案した。
トゥアン - タイン・チュン行き(概要)
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出典: https://baotayninh.vn/de-nghi-can-nhac-doi-ten-luat-di-san-van-hoa-thanh-luat-di-san-a177813.html
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