人々は電力会社を選ぶのに苦労しているが、EVNは依然として「唯一の」会社である

thị trường điện - Ảnh 1. — 電力市場の3つのレベルは計画通りに実施されておらず、EVNは現在も市場における唯一の仲介購入者である - 写真: H.HIEP

競争的な電力市場には多くの供給業者が参加しているが、ベトナム電力グループ（EVN）が依然として卸売市場と小売市場で唯一の独占的な仲介購入者としての役割を果たしているため、消費者がニーズに応じて供給業者を選択する権利があるわけではない。

政治局は、先ほど発布された2045年までのビジョンを含む2030年までの国家エネルギー安全保障の確保に関する決議70号に基づき、電力産業を再構築し、競争力、透明性、効率性を高め、エネルギー安全保障の確保と同期する方向に電力市場を発展させ、直接電力売買メカニズムを効果的に実施し、同時に電力顧客が自分のニーズに合った電力供給業者にアクセスして選択する権利を拡大する必要があると要求した。

電力市場の発展は大きくない？！

直接電力購入契約（DPPA）は小売電力市場を実現するための政策の一つと考えられており、購入者（生産企業）が電力供給ニーズを満たす電力供給業者（再生可能エネルギープロジェクト）を選択できるように支援します。

しかし、発令されてから1年近く経つが、いまだに売主と電力購入契約を結んだ買い手が現れず、この期待の高かった政策は「行き詰まった」ままとなっている。

エネルギー・グリーン成長研究センター所長でエネルギー専門家のハ・ダン・ソン氏は、再生可能エネルギープロジェクトから直接電力を購入する方がEVNから購入するよりも安価になると述べた。この仕組みは市場に多くの買い手と売り手を生み出し、市場競争の促進にも貢献する。

しかし、実際の実施においては、コストの決定、特に電力源の37%を占めるEVNのコストと役割がDPPAメカニズムで決定されており、関係者間でまだ合意が得られていないという問題が発生しました。

例えば、EVNの送電線を通じて電力を購入する場合の送電コスト、付帯サービスおよびその他のコスト、または再生可能エネルギーが需要を満たせない場合にEVNからの電源補償コストなどです。

DPPAメカニズムの実施を評価するための最近の会議で、電力庁長官のファム・グエン・フン氏も、この実施により地方自治体や企業から多くの苦情が出ていると述べた。

特に、DPPAメカニズムに関しては、民間送電網を通じたDPPAメカニズムの電力価格枠組み、国営送電網を通じたDPPAメカニズムの差額精算コスト、屋上太陽光発電開発の登録証明書という3つのグループの問題が解決されていないままとなっている。

電力の買い手と売り手が依然として会うことができない中でDPPAメカニズムの実施が「妨害」されているという話は、EVNが市場の卸売と小売の段階で主導的な役割を果たし、送電と配電の段階を独占している状況で、メカニズムの解決が遅れているという電力市場で生じている問題を示している。

EVN は依然として市場における唯一の買い手であり売り手です。

一方、2013年に首相が発布した決定により、競争電力市場は競争発電、競争卸、競争小売の3つのレベルに区分されています。このうち、競争発電市場は2012年7月1日から正式に運用が開始され、現在までに100以上の発電所が参加しています。

2013年に首相が署名したロードマップ決定により、競争的な発電市場は2014年まで実施され、その後、競争的な卸売市場が2015年から2016年にかけて実施され、2017年に完了し、2021年からは競争的な小売電力市場が実施され、2023年に完全に実施される予定です。

一方、2020年7月に商工省が承認した競争的な小売電力市場モデルの設計プロジェクトによると、市場は3つのフェーズに分かれており、2021年末までに小売電力市場の準備を行い、2022年から2024年にかけて、顧客がスポット市場で電力を購入できるようになる。

これは、地理的なエリアに基づいて単一の小売業者からの購入に限定されるのではなく、2024年以降、顧客が電力小売業者を徐々に選択できるようにすることを意味します。

電気法及び関連文書に規定されている競争的な電力市場、特に小売電力市場の実施の遅れにより、電力業界の市場化と再編を加速するという要件を達成できない状況となっている。
リクエスト。

ベトナムエネルギー協会科学委員会メンバーのグエン・フイ・ホアチ博士は、現在までEVNが依然として市場における唯一の買い手であり売り手であり、競争的な電力市場を実現するためのロードマップは10年以上提案されているものの、計画どおりにタイムリーに実施されておらず、市場の欠陥を示していると述べた。

ホーチ氏によれば、国家電力システム制御センター（A0）をEVNから分離し、商工省の下に電力システム・市場運営会社（NSMO）を設立したことは、競争力のある電力市場を促進するための一歩だと考えられている。

なぜなら、競争的な電力市場における電源の動員は、EVN の工場を優先したり、このグループの損益計算にリンクしたりするなど、EVN に関連する主観的要因や介入に依存しなくなるからです。

「しかし、競争力のある卸・小売市場を実現するためには、市場を適切に運営するための政策メカニズムの完成、電力価格などへの行政介入の削減、小売段階の分離、電力部門の民営化の促進など、多くの課題に取り組む必要がある」とホーチ氏は述べた。

競争入札への参加は依然として困難

ハ・ダン・ソン氏によれば、過去10年間、政府と関係当事者は電力市場の透明性と競争力を高めるために多大な努力を払ってきたという。

実際、民間部門が電力小売部門に参入した時期もあったが、実施が効率的でなく専門性も確保されていなかったため、民間部門による小売の市場化は期待通りには発展できなかった。

一方、競争的な電力市場における電力の生産と供給は、多くの関係者の参加を得て開始されているものの、依然として真の競争は確保されていません。

「実際には、市場価格に応じて動員される水力発電や火力発電プロジェクトのほかにも、競争入札への参加が非常に難しく、BOT、PPP、民間投資プロジェクトなど、出力消費量と販売価格が約束される電力購入契約に応じて動員されるグループがまだある」とソン氏は述べた。

送電網の独立性を確保する必要がある。

Dân khó được chọn nhà cung cấp điện - Ảnh 2. — 国民が電力供給業者を選択できるように電力業界を再構築することは、決議70に定められた課題である - 写真：NAM TRAN

グエン・フイ・ホアチ博士は、3つの地域の電力会社である配電会社を分離し、配電と小売の業務を分離することを検討することが可能であると述べた。

「その場合、地域電力会社はEVNから完全に独立し、EVNの電源を含む電源からの電力の買い手として機能し、行政境界に依存せずにそれを必要とする顧客に再販売することになります。

「こうすることで、ハノイの電力消費者は中部地域または南部地域の発電所から電力を購入できるようになり、電力供給業者を選択できるようになる」とホーチ氏は示唆した。

A0の元理事であるトラン・アン・タイ氏は、電力市場の導入には多くの複雑な要素があり、卸売市場は透明性が確保され、現在EVN傘下の電力取引会社（Electric Trading Company）だけが買い手となるのではなく、EVNが電力会社による小売部門と配電網サービス部門を分離する必要があると述べた。

国家は、自由卸売市場の変動を考慮した適切な小売価格を規制する仕組み、ならびに公益事業会社が貧困世帯や遠隔地への小売販売を行える仕組みも備えていなければならない。特に、送電網の独立性を確保し、発電所が差別なく利用されることが不可欠である。

「NSMO社は設立後、EVNから分離し、大手エネルギー企業や送配電企業を株主とする株式会社として運営する必要がある。つまり、市場における独立性と客観性を確保するために、非営利企業として運営する必要がある」とタイ氏は断言した。

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NGOC AN

出典: https://tuoitre.vn/dan-kho-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-evn-van-la-duy-nhat-2025090821471906.htm