電力市場の3つのレベルは計画通りに実施されておらず、EVNは依然として市場における唯一の仲介購入者となっている - 写真: H.HIỆP
競争的な電力発電市場には多くの供給者が参加しているが、ベトナム電力グループ（EVN）が依然として卸売市場と小売市場で唯一の独占的仲介購入者として機能しているため、消費者がニーズに応じて供給者を選択する権利があるわけではない。
最近発行された、2045年までのビジョンを伴う2030年までの国家エネルギー安全保障の確保に関する決議70号に基づき、 政治局は、競争力、透明性、効率性の向上、エネルギー安全保障の確保との同期に向けた電力部門の再編と電力市場の発展、直接電力取引メカニズムの効果的な実施、電力消費者の選択権の強化を要求した。
電力市場はちゃんと発展していないのか？
直接電力購入契約（DPPA）は小売電力市場を実現するための政策の一つと考えられており、購入者（製造企業）が電力需要を満たすために電力供給業者（再生可能エネルギープロジェクト）を選択できるようにします。
しかし、政策が実施されてからほぼ1年が経過したにもかかわらず、買い手はまだ売り手と電力購入契約を締結しておらず、この待望の政策は停滞したままとなっている。
エネルギー・グリーン成長研究センター所長でエネルギー専門家のハ・ダン・ソン氏は、再生可能エネルギープロジェクトから直接電力を購入する方がEVNから購入するよりも安価になると考えている。この仕組みは市場における買い手と売り手を増やし、市場競争の促進にも貢献する。
しかし、実際には、コストの決定に関して困難が生じており、特にDPPAメカニズムで定義されているように、電力供給の37%を占めるEVNのコストと役割に関して困難が生じており、関係者間でまだ合意が得られていません。
例えば、EVN の送電線を通じて電力を購入する場合の送電コスト、付帯サービス、その他のコスト、または再生可能エネルギーが需要を満たさない場合の EVN からの電力供給を相殺するコストなどが含まれます。
新しいDPPAメカニズムの実施を検討する最近の会議で、電力局長ファム・グエン・フン氏は、実際の実施により地方自治体や企業から多くの苦情が出ているとも述べた。
DPPA メカニズムには、民間送電網接続を介した DPPA メカニズムに基づく電力販売価格の枠組み、国営送電網を介した DPPA メカニズムに基づく差額精算のコスト、および屋上太陽光発電開発の登録証明書という 3 つのグループの問題が残っています。
電力の買い手と売り手が依然として会うことができないDPPAメカニズムの実施における「ボトルネック」の話は、EVNが卸売と小売で支配的な役割を担い、送電と配電を独占し、メカニズムの解決が遅いなど、電力市場で生じている障害を浮き彫りにしている。
EVN は引き続き市場における唯一の買い手および売り手です。
一方、2013年に首相が発出した決定により、競争電力市場は競争発電、競争卸、競争小売の3つのレベルに区分されています。競争発電市場は2012年7月1日に正式に運用を開始し、現在までに100以上の発電所が参加しています。
2013年に首相が署名したロードマップ決定により、競争的な発電市場は2014年までに実施され、続いて競争的な卸売市場が2015年から2016年にかけて実施され、2017年に完了し、2021年以降は競争的な小売電力市場が実施され、2023年までに完全に実施される予定です。
一方、2020年7月に商工省が承認した競争的な小売電力市場の設計計画によると、市場は3つの段階に分かれており、2021年末までに小売電力市場の準備を行い、2022年から2024年にかけて、顧客がスポット市場で電力を購入できるようになる。
これは、2024年以降、顧客が地理的な場所に基づいて単一の小売業者から購入することに制限されるのではなく、徐々に電力小売業者を選択できるようになることを意味します。
電気法及び関連文書に規定されている競争的な電力市場、特に小売電力市場の導入の遅れは、電力市場の自由化と電力部門の再編を加速するための要件の達成を妨げている。
リクエスト。
ベトナムエネルギー協会科学評議会メンバーのグエン・フイ・ホアチ博士は、EVNが依然として市場における唯一の買い手と売り手であり、競争力のある電力市場を実現するためのロードマップは10年以上前に概説されたにもかかわらず、予定通りに実行されておらず、市場の欠陥を浮き彫りにしていると主張している。
ホーチ氏によれば、最近、国家電力系統給電センター（A0）がEVNから分離され、商工省の下に国家電力系統・電力市場運営会社（NSMO）が設立されたことは、競争力のある電力市場の促進に向けた一歩とみられている。
なぜなら、競争的な発電市場における電源の動員は、EVN 自身の発電所の優先や企業の損益計算に結びつくといった、EVN に関連する主観的要素や干渉に依存しなくなるからです。
「しかし、競争力のある卸・小売市場を創設するには、市場を適切に運営するための政策メカニズムの完成、電力価格などへの行政介入の削減、小売段階の分離、電力部門の民営化の促進など、多くの取り組みが必要だ」とホーチ氏は述べた。
競争入札に参加するのは依然として困難です。
ハ・ダン・ソン氏によれば、過去10年間、政府と関係当事者は透明性を高め、より競争力のある電力市場を創設するために多大な努力を払ってきたという。
実際には、民間部門が電力小売に参入した時期もあったものの、その実施は効果的ではなく、体系的かつ専門的なアプローチも欠如していたため、小売における民間部門の市場化は期待通りには進んでいない。
一方、競争的な発電市場は、多くの関係者の参加を得てスタートしているものの、真の競争がまだ保証されているわけではない。
「実際、市場入札を通じて動員される水力発電や火力発電プロジェクト以外にも、競争入札に参加するのが非常に難しく、BOTプロジェクト、PPPプロジェクト、民間投資プロジェクトなど、出力と販売価格が保証された契約を伴う電力購入契約を通じて動員されるグループがまだある」とソン氏は述べた。
送電網の独立性を確保する必要がある。
国民が電力供給業者を選択できるように電力部門を再構築することは、決議70に定められた課題である - 写真：NAM TRAN
グエン・フイ・ホアチ博士は、配電と小売販売の業務を明確に分離するために、3つの地域の電力会社である配電会社を分離することを検討できると提案した。
「その時点で、地域電力会社はEVNから完全に独立し、EVN自身の電源を含むさまざまな供給源からの電力の買い手として機能し、行政境界に関わらず、それを必要とする顧客に再販売することになる。」
「こうすることで、ハノイの家庭は中部や南部の発電所から電気を買うことができ、電力供給業者を選択できるようになる」とホアチ氏は提案した。
A0の元理事であるトラン・アン・タイ氏は、電力市場の導入には多くの複雑な要素が絡み合い、現在EVN傘下の電力取引会社（Electric Trading Company）のような単一の買い手ではなく、透明性の高い卸売市場が必要だと考えている。さらに、EVNは小売販売と電力会社の配電網サービスを分離する必要がある。
国家は、自由卸売市場の変動を考慮した小売価格を規制するための適切なメカニズム、ならびに貧困世帯や遠隔地向けの小売メカニズム（これらは公益事業会社が実施できる可能性がある）を整備する必要がある。特に、送電網の独立性を確保し、発電所が差別なく利用されることが不可欠である。
「NSMOはEVNとは別会社として設立された後、市場における独立性と客観性を確保するために、大手エネルギー企業と送配電企業を株主とする株式会社、つまり非営利企業として運営する必要がある」とタイ氏は断言した。
出典: https://tuoitre.vn/dan-kho-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-evn-van-la-duy-nhat-2025090821471906.htm
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