多くの法的問題とオークション落札者の権利の決定を経て、7月1日から30年間の「準備期間」を経て全国ナンバープレートオークションシステムが運用を開始しました。
「フースエン地区の少女が、KIAモーニングのナンバープレートを正しく取得した」というニュースは、レモンイエローのAクラス車の写真とともにソーシャルメディア中に広まり、ド・チュン・ヒエウさん（1981年ハノイ生まれ）を不安にさせた。
美しい海辺の狩猟コミュニティの人々は、このニュースを聞くとすぐに街の南門へと向かった。彼らは大金を携え、市場価格がわずか4億ドンほどの車を手に入れるために、数十億ドンを費やす覚悟だった。
数十年にわたり、美しいナンバープレートの市場は、公式の統計や管理体制もないまま、継続的に運営されてきました。国の予算収入は減少し、ナンバープレートを所有したい人は、車の所有者に転売を「懇願」し、納得させなければなりません。ナンバープレートのオークションについては、これまで何度も議論され、試行錯誤されてきましたが、様々な理由から、いまだに失敗に終わっています。
進歩と退歩の提言から30年以上が経ち、7月1日、国会で自動車ナンバープレートのオークションに関する試行決議が正式に発効します。今後、全国の人々は、自分の車に付けたい番号を選び、競い合って所有する権利を持つことになります。
 |
| ヒュー氏はキア・モーニングを20億ドンで購入した。写真：ホン・クアン |
30年間の提案
専門家は、数々の出来事を通して、ナンバープレートオークションプロジェクトには3つの主要な節目があるという点で一致しています。1993年から、 公安部は「自主ナンバープレート発行」、あるいは「美しいナンバープレートのオークション」とも呼ばれる計画を実施しました。その後、ハイフォン警察は自主選択・料金徴収方式によるナンバープレート発行の試験部隊となりました。実施から2ヶ月後、登録車両総数198台のうち、自主ナンバープレート発行は94台となり、全体の47%を占めました。
2008年、首相は政策を承認し、各省庁にナンバープレートオークション事業の検討と実施を指示しました。公安部は再び財務省、法務省、運輸省などと協議し、オークション事業を開始しましたが、法的な問題により省庁間通達の草案は発行されませんでした。
2017年、首相は自動車ナンバープレートのオークション実施に関する決議案の起草を決定しました。その後5年間、何度も草案の受理、修正、そして完成を経て、2022年11月15日、第15期国会第4回会議において、自動車ナンバープレートのオークション実施に関する決議案が国会代表の約95%の賛成を得て可決されました。
 |
| 2022年11月15日午後、国会は自動車ナンバープレートオークションの試行に関する決議案を可決した。写真：国会。 |
国会法務委員会のグエン・チュオン・ザン副委員長によると、最初の20年間、このプロジェクトが失敗に終わった理由は、未解決の法的問題だったという。政府が国会に提出した車両ナンバープレートオークション試験プロジェクトに関する提出書類には、現行法の規定とは異なる4つの方針が含まれていた。特に、道路交通法とその施行規則では、車両ナンバープレートは国家機関の文書とみなされており、民間の売買取引は禁止されているという。
「したがって、自動車ナンバープレートのオークションは、現行の多くの法律の規定とは異なる新しい政策であるため、試行実施に関する決議を国会に提出し、公布することは、『法律文書公布法』の規定に準拠しています」とジャン氏は述べ、自動車ナンバープレートの試行オークションの検討は必要だと付け加えた。これは2つの側面を反映している。第一に、国民にとって、それぞれのコンセプトに合わせて美しいナンバープレートを選び、使用するというニーズを満たすこと。第二に、国家予算の歳入増加に貢献し、自動車ナンバープレート使用権の付与による不当利得を防ぐこと。
一方、2023年の旧正月を前に、イエン・ニーさん（クアンニン省ハロン市在住）は、10億ドン以上を投じて電気SUVを購入する計画を立てていました。しかし、7月1日が自動車ナンバープレートのオークション試行に関する決議が正式に発効するという節目の日だと知り、計画は中止されました。
32歳の女性は、「すごくいい」ナンバープレートに大金をかける気はないが、完全に運任せにするのではなく、「それほど悪くない」番号だけを選びたいと認めた。
「ナンバーが美しいか醜いかは人それぞれ意見が違います。ナンバープールも非常に広いので、誰もが自分の意見に合ったナンバープレートを手に入れるチャンスがあると信じています。私の場合は、ナンバーが『醜くない』限り、お金を出して入札することに満足感を覚えることもあります」とニ氏は語った。
ナンバープレートの取り扱いは市場経済の商品ではありません。
約100平方メートルの住宅には、車からバイクまで、様々な乗り物が並んでいますが、どれも特別なナンバープレートが付いているという共通点があります。ハノイ在住のド・チュン・ヒューさんは、かつて所有していた美しいナンバープレートの番号を思い出そうと、戸惑っている様子でした。彼はハノイのナンバープレートコレクター界隈では有名人で、その多くは趣味を共有する人々に譲渡されています。
7月1日から始まるナンバープレートオークションについて尋ねると、ヒュー氏は非常に興奮している様子で、参加を表明した。しかし、ナンバープレートオークションの落札者の権利について具体的な指針が示されておらず、特に識別コードによるナンバープレート管理に関する法案が7月1日に施行される予定であることから、まだ躊躇していると述べた。
所有者の視点から、ヒュー氏はオークションの落札者がその財産の所有者であると述べました。落札者は、購入、売却、譲渡など、財産を処分する権利を持つべきです。同時に、当局はナンバープレートオークションの落札者がナンバープレートを識別できるかどうかを明確化する必要があります。この2つのうち少なくとも1つができない場合、ナンバープレートの価値は大幅に制限されます。
プロジェクトの開発プロセスにおいて、政府および国会の会議を通じて、ナンバープレートオークションの落札者の権利に関する意見も議論されました。
2022年10月11日午後の常任委員会で、国会のブイ・ヴァン・クオン事務総長は、自動車ナンバープレートオークションの落札者の権利について、相続、贈与、寄贈、または新しい車（古い車が故障した場合）に取り付けることを許可する方向で研究し拡大すべきだと述べた。なぜなら、そうすればオークション参加者は高額を支払うことをいとわなくなるからだ。
「権利を制限してしまうと、オークションが終わった後、すぐには使えなくなると考え、一定の価格しか支払わないのです。権利を多く持っていれば、ナンバープレート1枚あたり数十億という落札価格になることさえありますが、権利を制限してしまうと、2億～4億しか得られません」とクオン氏は分析し、このコンテンツの試験運用を検討することを提案しました。
一方、国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、ナンバープレートオークションの落札者への権利付与にはより慎重な対応が必要だと述べた。トゥン委員長によると、これは現在試行段階にある新たな問題であり、法的影響はまだ明確ではないため、特にオークションの落札者と譲受人の権利に関しては慎重な対応が必要だという。
董氏によれば、ナンバープレートは単なる資産ではなく、国家管理のツールでもあるため、オークションで多額の金を集めることが最大の目的ではなく、管理に役立つ適切な制限が必要だという。
政令の起草に助言する部署である交通事故捜査・解決局（交通警察局）のグエン・クアン・ニャット局長は、当初、当局は2つの選択肢を検討したと述べた。1つ目の選択肢では、オークションの落札者はナンバープレートの使用は認められるが、譲渡は認められない。2つ目の選択肢では、落札者はオークションで落札されたナンバープレートの使用、譲渡、または抵当権設定を認められる。
しかし、これはパイロットプロジェクトであり、ナンバープレートは市場経済の通常の商品ではなく、むしろ国家の管理と人々のニーズの組み合わせであるため、起草機関はこれら両方の要件を満たす解決策を調査して提案しました。
 |
| ナンバープレート識別管理に関する法案が公布されれば、オークションで落札されたナンバープレートのみ、そのナンバープレート付き車両の販売が許可される。写真：ホン・クアン |
「ナンバープレートオークションの落札者は、ナンバープレートの完全な識別が行われます。同時に、ナンバープレート識別管理に関する法案が可決されれば、オークションで落札されたナンバープレートのみがナンバープレートと共に売却され、売却時に通常のナンバープレートを装着していた車両は、ナンバープレートを返却し、ナンバープレートを取り消さなければなりません」と交通警察署の担当者は述べ、これが落札者の権利を保障する要素であることを明言した。
交通警察局の代表者は、政令の起草過程において、決議案の4ページを承認してもらうために、数千ページに及ぶ資料、調査、そして詳細な意見収集が必要だったと述べた。関係部署との調整に加え、彼らの努力は今、間もなく開始されるオークションへと結実し、ナット氏が述べたように、「国民の満足と国家予算への貢献の両方」をもたらした。
zingnews.vn
コメント (0)