地方分権の推進
ファム・ヴァン・ホア代表（ ドンタップ代表団）は、国家備蓄の管理における権限の分散化と委譲、そして国家備蓄の輸入と輸出を決定して意思決定における主導性と責任を高めることに関心を持っています。
代表は、法案の規定は非常に明確であると述べた。代表は、中部地域で最近発生した洪水を例に挙げ、 首相や政府からの命令を待つことなく、迅速かつ迅速にこの任務を遂行するために、各省庁、支部、そして省人民委員会への権限委譲と地方分権化を進めている点を説明した。
その中で、保健省は保険や医薬品を輸出し、農業環境省は救援食糧を輸出しており、特に省人民委員会の役割は、タイムリーに商品を輸出することです。
「このような地方分権と権限委譲には賛成だが、起草機関は財務省が国庫金の管理に関するアドバイザーと支援機関の両方としての役割と責任を明確にする必要がある」と代表は提案した。
一方、クアンチ代表団のハ・シー・ドン氏は、地方への権限委譲を強化することを提案した。同代表によると、緊急事態が発生した場合、省人民委員会委員長が一定限度内で備蓄品を一時的に放出することを決定し、24時間以内に財務省に報告できるようにするとともに、暴風雨、洪水、土砂崩れ、大規模な疫病の発生時に、地方が決定できる食料および救援物資の供給基準を定めることを推奨する。
ドゥオン・カック・マイ代表（ラムドン省代表団）は、最近のような異常事態に迅速に対応できるよう、国家保護区の境界を定め、国家保護区基地を設立することに関心を持っています。
ドゥオン・カック・マイ代表は、洪水などの自然災害においては、緊急救援と民間防衛の両方を組み合わせる必要があると提案した。緊急事態により効果的に対応するためには、対応に重点を置くための資源を統合する必要があると述べた。
戦略備蓄は厳重に管理されなければならない。
グエン・ミン・タム代表（クアンチ代表団）は、国家備蓄品と戦略備蓄品は国家機密保護法の規定に従って厳重に管理され、安全かつ秘密にされなければならないと規定している法案第8条第1項について懸念を示した。
代表者によれば、国家備蓄品の管理情報は国家機密に該当し、国家機密保護法の規定に基づいて規制されるとのことです。国家備蓄品もこの国家機密保護法の対象となるのでしょうか？
そのため、代表は、法律の施行を円滑にするために、起草機関が、どの物品が秘密として分類され、一般物品が含まれないように、より明確な規制を検討するよう提案した。
グエン・ヴァン・タン財務大臣は、起草機関を代表して声明を発表し、国会議員から説明と意見を聴取した。財務省は、現状の伝統的な国家準備金活動について、現状に即して現行法の見直し、調整、補足を行い、地方分権と権限委譲を強化し、国会で可決された法律との整合性を確保し、実施プロセスにおいて最大限の有利な条件を整えるため、不要な行政手続きを大幅に削減した。
グエン・ヴァン・タン大臣は、最近、多くの省、特に中部地方で自然災害や洪水が発生したが、物資の備蓄や倉庫の割り当て、物流の分散化・地方分権化などの作業は非常にうまく行われたと述べた。
大臣によると、法律は公布されたものの、実際には事態の進展は非常に複雑で、いかなる規定もすべてを網羅することはできないという。実際、財務省は法律の公布と地方自治体との調整を行い、必要に応じて速やかに施行できるようにしており、すべての手続きは後回しにしている。「事後監査プロセスも非常に良好で、入札、調達から公布までのほとんどの業務において、悪い評判はどこにも見られません」と大臣は述べた。
大臣は、戦略備蓄に関する規制について、これは非常に新しく難しい問題であり、多くの法的政策、発行された産業および部門戦略に影響を及ぼし、多くの省庁、部門、地方自治体、企業に影響を及ぼすと述べた。
したがって、本法案は、基本原則を規定し、管理メカニズムを定義し、戦略準備金を専門管理機関に委託して執行することで、国会の権限で内容のみを規制し、政府が各時期の実情に応じて規制する方向に立法原則を確保している。
国家保護区の社会化の問題について、大臣は、この法案は、国家保護区活動の社会化を促進し、国家保護区の資源の多様化と柔軟性の向上に貢献し、また代表団が述べたように国家予算の負担を軽減する上で重要な前進となると述べた。
出典: https://hanoimoi.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-quyet-dinh-nhap-xuat-hang-du-tru-quoc-gia-724721.html
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