国会議員らが0％金利融資政策の濫用を懸念、中央銀行総裁が声を上げる

この法案は、国立銀行（SBV）の特別融資を決定する権限を追加します。したがって、国立銀行は信用機関に対して担保付きまたは担保なしの特別融資を決定することが認められています。

国立銀行総裁の定める国立銀行からの特別融資の担保。国立銀行の特別貸出金利は年0％です。

現行法では、年利0％の特別融資や無担保融資の決定権限は内閣総理大臣にある。

この内容について、グエン・ヒュー・トン代表（ビントゥアン）は、年利0％の特別金利での融資規制は、金融・銀行システムの安全性維持を目的とした、特に困難な状況にある金融機関に対する強力な支援策であると評価した。

しかし、具体的な適用条件が付帯されていない場合、政策の濫用につながり、リスクを生み出し、信用機関間の競争環境を歪め、国家予算への圧力を増大させる可能性がある。 「この規制は市場原理に反する可能性があり、管理メカニズムがなければ国家資源の利用効率に影響を及ぼす可能性がある」とトン氏は述べた。

そのため、トン代表は、0％の金利は特別管理下、強制的な再編下にある、または国家の金融安定に体系的な影響を及ぼしている信用機関にのみ適用されることを明確に規定することを提案した。同時に、この特別融資の活用状況の監視、公表、効果評価を行う仕組みを充実する必要がある。

担保資産を差し押さえる権利に関して、法案草案は、保証人が協力しない、または信用機関、外国銀行支店、債務取引決済組織からの通知通りに出席しない場合、担保資産が差し押さえられる村レベルの人民委員会の代表者が、担保資産の差し押さえの証人となり、記録に署名することに参加しなければならないと規定している。

トン代表によると、この規制は地方自治組織法に反しており、なぜなら同法ではこの責任をコミューンレベルに割り当てておらず、コミューンレベルの役人は民法を執行する権限を持っていないからである。したがって、この規定は実際の実施において法的リスクにつながる可能性があります。

「担保資産の差し押さえは、保証人が契約において明確な合意をしており、資産に争いがなく、法的差し押さえの範囲内にある場合にのみ認められるべきだと提案します。同時に、監視メカニズムと保証人の控訴権を明確に規定する必要があります」とトン代表は述べた。

同じ見解を共有するファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ）も、融資に対する担保の必要性を支持した。いかなる事態が発生しても、顧客が銀行に利息と元金を支払う資格がない場合、その不動産は差し押さえられます。

「また、悪質な行為を行った信用機関職員には、規則に従って厳正に対処すべきだと提言します。最近、担保や抵当権が設定された資産の価値がわずか10億ドンであるにもかかわらず、銀行や信用機関の職員が15億ドンまで融資していた事例が数多く発生しています。問題発生時に資産を競売にかけても、回収できたのはわずか10億ドンに過ぎませんでした。したがって、信用機関や銀行職員の責任は厳格に規制される必要があります」とホア議員は述べた。

0%金利、無担保の特別融資を提供する権限に関しては、代表者は、地方分権と権限委譲の目標を確実に達成するために、この権限を首相から国立銀行総裁に付与する法案に同意した。その時、国立銀行は担保なし、金利0％での融資の全責任を負うことになります。

「特別融資は特別な場合にのみ利用可能」

ベトナム国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、特別0％金利融資政策に関する代表者の意見に応えて、上記を肯定した。

洪氏は次のように断言した。「金利0%、担保なしの特別融資は、特別かつ緊急の場合にのみ適用され、信用システム全体の流動性に影響を与えます。」したがって、特別管理下にある金融機関だけでなく、リスクのある金融機関やリスクがあると評価された金融機関もこの融資を申し込むことができます。

「 2024年信用機関法では、早期発見・早期遠隔検知のための多くの規制が導入されています。問題を抱え、早期介入モードに置かれた信用機関は、流動性不足に陥った場合、国立銀行から融資を受けることができますが、利息を支払う必要があり、「すぐに0%の金利で融資を受けられる」わけではないとホン氏は説明した。

総裁は次のように明言した。「特別融資（金利0%融資ではなく、特別資産もなし）は、大量引き出しにのみ適用される。大量引き出しはシステム全体に広がる可能性があるからだ。」そして、信用機関が計画を立てると、国立銀行が融資を行います。

首相から国家銀行への特別融資の権限調整の内容について、洪氏は、実際には2010年の信用機関法に「特別なケースでの融資は規定に従って実施され、国家銀行は担保の有無にかかわらず融資金利の承認を決定することができる」と規定されていると述べた。

2024年信用機関法では、この承認権限を首相に与えることになります。しかし、実際には、世界とベトナムの両方で信用機関のシステムが絶えず変動しているため、主管機関は、テクノロジーの発展、流動性に関する問題、人々の引き出しにより、人々は銀行に行くだけでなく、電子的手段を通じて自宅でお金を引き出すことができることを認識しています。そのため、問題を迅速に処理できる仕組みが必要です。起草機関は、信用機関の不良債権処理の試行に関する決議42/2017を合法化するとともに、この規制を改正することを提案した。

ファム・デュイ

出典: https://vtcnews.vn/dbqh-lo-chinh-sach-cho-vay-lai-suat-0-bi-lam-dung-thong-doc-nhnn-len-tieng-ar945886.html