雇用創出目標の追加とヴァン・ドンのための特別なメカニズムの早急な導入を提案

会議で演説したド・ティ・ラン代表は、過去5年間、自然災害、疫病、世界的な景気変動による大きな影響を受けたにもかかわらず、我が国経済は依然として回復力があり、多くの成果を上げてきたと評価した。マクロ経済と主要な均衡は維持されている。

代表団は、国民の教育、訓練、医療に関する多くの画期的な政策が制度化され、社会保障問題を効果的に解決していること、インフラ投資が促進されていること、そして多くの非効率で遅延が続く投資プロジェクトが処理されたことを指摘した。組織再編、デジタルトランスフォーメーション、制度改善といった分野においても、革新的かつ適切かつ効果的な取り組みが行われた。これらの成果に基づき、代表団は2つの具体的な問題について意見を述べた。

追加 2026年から2030年までの開発指標システムに「雇用創出」を組み込む

まず、代表のド・ティ・ラン氏は、政府が2026年から2030年までの期間の社会経済発展指標システムに「雇用創出」指標を追加することを検討するよう提案した。

代表団によると、過去5年間、高い経済成長にもかかわらず、フォーマルセクターにおける雇用は依然として課題となっている。ドアン・クアン・ニン国会議員は、労働構造は急速に変化しているものの、労働力の質はそれに適応しておらず、学位や資格を有する訓練を受けた労働者の目標値は低く、平均労働生産性も目標値に達していないと指摘した。

代表団の分析によると、雇用創出の目標は党大会文書（第9回、第10回、第11回）および対応する5カ年社会経済発展計画に関する国会決議に含まれていた。しかし、労働市場データベースが構築されていないため、統計上の困難さから、2016年以降、この目標は含まれなくなった。

実際には、雇用目標とデータの不足が不十分な状況を生み出している。「例えば、新型コロナウイルス感染症の流行によって労使関係が悪化した労働者の住宅賃貸を支援する財政政策を策定した際、提案された予算源は必要額を2兆円以上上回った」と代表者は指摘した。

さらに、制度再編後、2025年9月までに約14万人が仕事を辞め、この政策の恩恵を受けることを決意することになる。経済のシフトに伴い労働力のシフトも起こるが、このグループに対する民間部門での雇用創出を支援する政策は「まだ策定されていない」。

ドー・ティ・ラン代表は、2024年の活動を総括し、2025年の課題を展開する全国オンライン会議において、ト・ラム事務総長が各段階・各分野において新たな雇用創出目標を設定する必要があり、これを重要な目標と位置付ける必要があると指示したことを強調した。米国、中国、日本、韓国など多くの国が雇用目標を掲げており、これを政策立案における中心的な目標の一つと位置付けている。

政府が国家データ運営委員会を設置したことを受け、代表団は労働市場に関する国家データベースの構築が、雇用創出指標のより実践的な収集と評価に役立つと考えている。彼女は、「雇用創出指標に加え、雇用問題への同時的な解決策も追加されることは、党と国家が人々の生活と持続可能な発展に配慮するという関心と責任を示すものでもある」と述べた。

ヴァン・ドンの潜在能力を促進するための特別なメカニズムの早期制度化

2つ目の問題について、ド・ティ・ラン代表は地方自治体向けの具体的なメカニズムと政策について言及した。代表は、成長の拠点を創出し、イノベーションを試行するために、具体的なメカニズムの試行や特別な行政経済単位（ヴァン・ドン特別経済区とクアンニン特別経済区を含む）の設置を認める政策は「正しい政策」だと述べた。

国会副議長のヴー・ホン・タン氏が会議の議長を務めた。 — 国会の社会経済問題に関する全体討論の様子

代表団は、「ヴァン・ドン経済区、現在はヴァン・ドン特別区は、多くの優れた潜在的利点を有する地域です」と強調した。しかしながら、クアンニン省は積極的に計画を策定し、接続インフラへの投資を行ってきたにもかかわらず、これまでこの地域には特別な政策メカニズムが適用されていない。

2025年に8％以上の経済成長目標に関する党中央委員会の2025年1月24日付結論第123-KL/TW号を想起し、「10の地域で適用されている試行的および具体的なメカニズムと政策の範囲、対象、適用分野を拡大する」ことと「ヴァンドン、ヴァンフォン、国境経済区など大きな潜在力を持つ経済区を発展させるための具体的な政策を構築する」ことを指示した。

ド・ティ・ラン国会議員は、この政策が実施されていないことを指摘し、この政策がすぐに実行に移されるよう、政府が今会期中に国会に特別措置の適用範囲をクアンニン省を含む条件を満たした地域に拡大する案を提出するよう提案した。

同時に、代表者は、中央政府がクアンニン省に対し、ヴァン・ドン経済特区の開発に向けた特別かつ優れた政策の構築を継続し、「投資を速やかに誘致し、投資されたインフラの開発を効果的に促進する」よう指導することに留意するよう提案した。

出典: https://daibieunhandan.vn/de-nghi-bo-sung-chi-tieu-tao-viec-lam-som-the-che-co-che-dac-thu-cho-van-don-10393492.html