決議57を速やかに実現するために - パート2：すぐに実践できる制度改善を優先する

政治局が科学技術（S&T）発展、イノベーション、国家デジタル変革における飛躍的進歩に関する決議第57-NQ/TW号を採択してから約1年が経過し、科学技術省は決議の実現に向けて多くの具体的な措置を講じてきました。ブイ・ホアン・フオン科学技術副大臣は、SGGP新聞のインタビューで、その目覚ましい成果と今後の方向性について語りました。

Báo Sài Gòn Giải phóng•11/11/2025

* 記者：科学技術省は政治局決議57号を実行するためにこれまでどのようなことをしてきましたか、副大臣？

ブイ・ホアン・フオン副大臣：科学技術省は、決議57の精神に基づき、制度改善を最優先課題と位置付けています。これまで「制度上の問題」により多くの課題が遂行できなかったため、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションだけでなく、投資、金融などの分野においても、連携した法的回廊を構築することが第一の課題です。わずか10ヶ月ほどで、科学技術省は10の法律を制定し、30近くの政令・通達を提出しました。特に今回の法律文書・政令は、「即時実施」の精神で発布され、従来のように指導通達を待つ必要がなく、より迅速な法律施行に貢献しました。

Dua nghi quyet vao cuoc song- bai 2-h-4.jpg — ファム・ミン・チン首相とグエン・マイン・フン科学技術大臣は9月6日、VNPT創立80周年記念式典と労働英雄称号授与式に出席し、 VNPTが研究・生産・展開したハイテク製品の紹介を聴取した。写真：NTQ

決議57号は、中央指導委員会の緊密な指導の下、毎週開催される会議を通じて全国的に精力的に実施され、数百に及ぶ関連課題の解決に努めてきました。以前は単に課題が割り当てられるだけでした。しかし、今では課題の割り当てには具体的な資源配分が伴います。例えば、今年、政府は25兆VNDの予算を計上し、そのうち各省庁、支部、地方自治体は約16兆VNDを実施費として計上しました。政府はこれに留まらず、各省庁、支部、地方自治体に対し、困難に直面した場合は支援を要請するよう指示しました。Viettel、VNPT、FPTといったベトナムの大手テクノロジー企業も支援に同行し、準備を整えています。現在、各社はデジタルプラットフォームの構築、国家データベース、産業データ、地域データの構築に注力しています。

科学技術省は、抜本的かつ包括的な行動により、科学技術活動、イノベーション、デジタル変革の推進における先駆的な役割をますます発揮し、ベトナムが迅速かつ効果的に新時代へ移行するための強固な原動力を生み出しています。

Dua nghi quyet vao cuoc song- bai 2-h-1.jpg — ブイ・ホアン・フオン科学技術副大臣。写真：LMS

* 記者：科学技術部が策定し、第15期国会第9回会期（2025年6月）で可決された科学技術革新法は、決議57の戦略的「突破口」を実現するための重要な一歩とみなされています。科学技術部は、この法律の内容を早期に実現するためにどのような取り組みを行いましたか。

ブイ・ホアン・フオン副大臣：科学技術イノベーション法が国会で可決された直後、科学技術省は6つの詳細な指導政令の策定と政府への提出を主導する任務を負いました。現在までに、6つの政令すべてが公布されています。具体的な内容は以下のとおりです。

政令262/ND-CPは、情報、統計、評価、デジタル変革、および一般的な問題に関する科学技術イノベーション法のいくつかの条項の詳細と実施のガイドとなります。

政令263/ND-CPは、科学技術イノベーション法のいくつかの条項を詳細に規定し、科学技術イノベーションの分野における公的科学技術組織、人材、才能、賞の自治と自己責任のメカニズムに関するガイドとなっています。

法令264/ND-CPは、国家ベンチャーキャピタルファンドと地方ベンチャーキャピタルファンドを規制します。

科学技術およびイノベーションに関する法律の科学、技術およびイノベーションへの資金および投資に関するいくつかの条項の詳細および実施のガイドとなる政令 265/ND-CP。

政令267/ND-CPは、科学技術イノベーションのプログラムとタスクに関連する科学技術イノベーション法のいくつかの条項の詳細と実施のガイドとなるとともに、科学研究、技術開発、イノベーション活動を促進するための規制を規定しています。

政令268/ND-CPは、企業における科学技術イノベーション活動の奨励、イノベーションセンターの認定、個人および革新的なスタートアップ企業の支援と認定、ネットワークインフラストラクチャと革新的なスタートアップエコシステムの開発など、科学技術イノベーション法のイノベーションに関する多くの条項を詳細に規定し、ガイドしています。

指導通達が必要な内容については、省は早急に草案を作成し、可能な限り速やかに発行しています。同時に、省内の各機能部署は関係機関と連携し、広報活動、新規制の周知、組織、個人、地方の科学技術局からの要請に応じた支援や質問への回答などを行います。

* 記者：決議57の実施における科学技術省の役割について教えてください。

ブイ・ホアン・フオン副大臣：科学技術省は、政府の科学技術開発、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、プロジェクト06に関する運営委員会の常設機関です。決議57の実施過程において、科学技術省は、全国規模での決議の実施について、調整、促進、統合、助言を行う任務を負っています。したがって、科学技術省は、政策と制度の中心的役割を担うとともに、分野間の連携を調整する技術センターとしての役割も担い、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションという3つの柱が調和し、一貫性を保ち、相互に補完し合うように努めています。

決議57の実施は、科学技術省だけでなく、政治システム全体、すべての省庁、支部、地方自治体の責任でもあると断言できます。特に、科学技術省は非常に積極的な役割を果たしてきました。これは、法的回廊の構築と完成によって明確に示されています。それに加え、科学技術省は財務省と連携し、各省庁、支部、地方自治体による決議57の実施を支援するための資金を配分しています。また、科学技術省は、組織体制の構築、国家データベースの実施体制、デジタルプラットフォーム構築の体制、電子政府・デジタル政府などの体制の構築にも責任を負っています。これらは、科学技術省が日々、毎時間行っている業務です。

Dua nghi quyet vao cuoc song- bai 2-h-2.jpg — ホーチミン市の技術展示スペース。写真：BA TAN

* 記者: 発布されてからほぼ1年が経過しましたが、科学技術省は、全国各地のあらゆるレベルでの決議57の実施状況をどのように評価していますか?

ブイ・ホアン・フオン副大臣：決議57号は、制度、技術インフラ、データから人材、そして戦略的技術を習得する能力に至るまで、包括的な変革をもたらしました。各省庁、部局、地方自治体は、2025～2026年の社会経済開発計画に統合された具体的な行動計画を策定しました。この決議により、科学技術市場、イノベーション、国家データの初期の形成を促進するメカニズムが構築され、国家経営におけるデジタル変革が推進されました。国内外の科学技術専門家チームが、AI、データ、ハイテクネットワークを通じて積極的に参加しています。

しかし、科学技術活動が依然として処理と組み立ての傾向にあること、いくつかの主要な研究室が効果的に稼働していないこと、地方に配備されたリソースが統一されていないこと、各省庁間の連携をさらに強化する必要があることなど、依然としていくつかの困難があります...今後、科学技術部は、中心としての役割を引き続き推進し、各省庁、部門、地方と協力してイノベーションと国家データに関する制度を完備させ、戦略的技術インフラストラクチャと高品質の人材に投資し、イノベーションポータル-取引所-国家データセンターの同期運用に重点を置き、統一された効果的な科学技術、イノベーション、デジタル変革エコシステムを形成します。

* 記者：副大臣、ありがとうございました！

決議第57号の発布直後、科学技術省は、政府の科学技術開発、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、プロジェクト06に関する運営委員会の常設機関として、政府から与えられた任務と中央運営委員会の結論を積極的かつ断固として実行しました。その結果、以下のような顕著な成果が達成されました。

法整備の道筋の構築と整備は、固有のボトルネックを解消するため、加速化されています。科学技術省は、科学技術イノベーション法を含む5つの法律を第9回国会に提出しました。この法律は、初めて「イノベーション」を科学技術と同等のものとして位置付け、あらゆる人々の参加を促す法的根拠を創出しました。同時に、科学技術省は5つの新たな法律案の作成を主導しており、第10回国会での承認を目指して提出される予定です。

2025年6月12日付首相決定第1131/QD-TTg号に基づき、11の技術グループと35の戦略製品が特定されました。科学技術省は、2025年までに4つの優先製品グループ（大規模言語モデル、ベトナム語バーチャルアシスタント、AIカメラ、移動ロボット、5Gデバイス・システム、ブロックチェーン基盤・トレーサビリティアプリケーション、暗号化資産、民間無人航空機）の展開を目指す国家科学技術イノベーションプログラムを首相に提出し、承認を求めています。残りのプログラムは、2025年12月に完了し、提出される予定です。

科学技術省は、84の国家デジタルプラットフォームのリストを発表した。そのうち21は既に運用を開始しており、二層電子政府とグループAの公共サービスの100%にサービスを提供している。同時に、同省は国家デジタルアーキテクチャフレームワークも発表した。これは、各省庁、部局、地方自治体が全体方針に沿ってデジタルアーキテクチャを構築するための基盤となる。

2025年8月、科学技術イニシアチブ、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションのための国家ポータル（https://sangkien.gov.vn）が正式に開設され、VNeIDによるログインとイニシアチブのオンライン申請が可能になりました。TechmartVietnamプラットフォーム上の科学技術交流は、2025年6月30日に正式に開始され、物理的な拠点は24 Ly Thuong Kiet（ハノイ市ホアンキエム区）に、オンライン拠点はhttps://techmartvietnam.vnで開設されました。

科学技術部は、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの分野における国際協力を積極的に推進しています。政府間協定1件、戦略的パートナーとの協力覚書16件を含む、17件の新たな国際約束・協定の交渉・締結を行い、科学技術・イノベーションの発展に向けた協力ネットワークの拡大と国際資源の誘致に貢献しています。

（出典：科学技術省庁）

科学技術省によれば、達成された成果の他に、早急に克服する必要がある多くの欠点や限界がまだ残っているという。

国家のデジタル変革と一部の政治システム機関におけるデジタルインフラは、機能不全に陥り、連携が欠如している。国レベルおよび専門レベルのデータベース整備の進捗は依然として遅れており、情報システム間の連携・共有は不十分で、データの価値が十分に活用されていない。オンライン公共サービスの質は、依然として期待に応えられていない。

科学技術、イノベーション、ハイテク製造は依然として加工組立が中心であり、一部の主要な国立研究所は効果的に機能していない。工業所有権保護証明書の発行・解決メカニズムも依然として不十分である。科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに関する国家イニシアティブポータルは、運営委員会から割り当てられた任務の要求を満たしておらず、国家イニシアティブポータルとしての本来の役割と地位を示していない。戦略的技術の展開は依然として限定的で不十分である。