行政裁判に出席しない人民委員会の委員長と副委員長の取り扱いに関する提案

全体図.jpg — 国会議員らは5月26日午後、ホールで議論した*。写真：Quochoi.vn*

地方分権と地方人民裁判所への権限委譲の強化

グエン・ティ・ヴィエット・ガー代表（ハイズオン代表団）は、報告書と今回の改正・補足に関する法案に基本的に賛成しており、地方人民裁判所と省人民裁判所の管轄に関する規定に関心を示している。

草案によれば、省人民法院はすべての民事事件、行政事件、破産事件などを第一審で解決する権限を持たなくなり、代わりにその権限が地域人民法院に移譲される。

ベトナム語.jpg — グエン・ティ・ベト・ガ代表（ハイズオン代表団）が演説した。*写真：Quochoi.vn*

代表者は、これは2レベルの行政単位の配置後の裁判所の新しい組織規模と一致していると述べた。同代表によると、新設される地域人民法院は、従来の地区レベルの人民法院に比べて、専門組織や人材の面でより強力になるため、草案にある和解権限の分散化は合理的である。

「これにより、省人民裁判所は控訴・再審手続きにさらに特化できるようになります。このモデルは世界の多くの国と似ています。つまり、省人民裁判所制度は、第一審ではなく、主に抗議や控訴の審査と解決の役割を果たしているのです」と、グエン・ティ・ヴィエット・ンガ代表は述べた。

しかし、代表のグエン・ティ・ベト・ガ氏は、地域人民裁判所への権限の付与には、特にまだ解決中の事件の移送に関する規制など、具体的な規制と指示が必要だと述べた。それに加えて、同期インフラストラクチャシステムへの投資により、権限に従ってタスクを確実に実行できるようになります。

ファム・ヴァン・ホア.jpg — ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）が演説した。*写真：Quochoi.vn*

また、この問題に関して、ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）は、地区レベルがなくなった場合に第一審事件を審理する際の地方人民裁判所の権限と責任について懸念を示した。

代表は、この膨大な業務を遂行するために十分な資質、能力、専門知識を備えた裁判官と書記官を選抜することが、地方人民法院にとって非常に重要であると述べた。

行政処分の滞留に対する首長の責任の取り扱い

グエン・タム・フン代表（バリア・ブンタウ代表団）は、人民裁判所の管轄権を二級地方自治モデルに従って調整することに基本的に賛成し、現行の行政手続きと今回の行政手続き分野の改正および補足に関する法律案を研究した結果、これまで地方レベルで判決の執行を監督し、行政判決を裁定してきた実務から、依然として解決されていない欠陥が数多くあることがわかったと述べた。

例えば、現行の行政手続法および改正法案には、人民委員会の委員長、副委員長、または権限を与えられた者が対話会議に出席しなかったり、期限までに証拠を提出しなかったりした場合の対処法に関する規定や制裁規定はない。現実には、人民委員会の指導者が直接関与する事件はごくわずかであり、訴訟に困難が生じ、裁判の有効性が低下している。

グエン・タム・フン.jpg — グエン・タム・フン代表（バリア・ブンタウ代表団）が講演した。*写真：Quochoi.vn*

「起草機関は、手続きの組織化中に責任と行政規律の要件を確実にするために、特定の制裁を検討し、補足することが求められる」と代表は勧告した。

同代表によれば、現行の行政手続法第60条第1項は人民委員会委員長に同級の人民委員会副委員長のみに権限を与えることを認めているが、実際には専門機関のトップに権限を与えるのが一般的で、規定に合致していない。

代表は、法執行プロセスが規則に従って組織されるよう、起草機関が、長の直接責任を確保する規定を見直し、検討、維持するか、または明確かつ厳格な条件付きで、事件に精通している専門機関の長に権限を与えることができるように合理的に拡大することを提案した。

裁判所は15日以内に判決を説明しなければならないという規定に関して、グエン・タム・フン代表は、規律と事後処理の効率性を向上させるために、裁判所が規定の期限と時間を遵守しなかった場合の裁判所に対する制裁を起草機関が検討、検討、補足することを提案した。

同代表は、2016年政令第71号は責任を規定しているものの具体的な個別制裁規定はなく、行政機関の長が故意に行政判決を執行しなかったり未執行のままにしたりした場合の責任を扱う規定は現在存在しないと述べた。

会議では、起草機関を代表して最高人民裁判所長官のレー・ミン・チ氏が発言し、国会議員らが提起した意見を聴取し、説明した。

最高人民法院長官は、この法案のいくつかの条項を修正および補足する際には、二級政府機構に関連する問題にのみ焦点を当て、機構の合理化の原則を確保しながらも、運営の有効性と効率性を確保しなければならないと強調した。

最高人民裁判所長官のレー・ミン・チ氏が起草機関を代表して受理し、説明した。*写真：Quochoi.vn*

「私たちは693の地区レベルの人民裁判所を整理し、355の地方人民裁判所を設立します。そこでは、人口規模、事件、管轄、任務、機能を決定する権限も以前よりはるかに大きくなります」とレ・ミン・チ氏は強調した。

最高人民法院長官によれば、地方人民法院の人材を増強する必要があるという。これは、最高人民法院が今後、資源、人材、研修、さらには、現在の要件を課す新しい問題を含む、新たに発行された法律の問題の更新の両面で、重点的に取り組まなければならない大きな目標です。

最高人民裁判所長官のレー・ミン・チ氏は、今回の法改正では、合理化しつつも効果的かつ効率的でなければならないという原則に加え、地方分権と部下への権限委譲を強化するという別の原則が適用されていると断言した。したがって、三レベルの人民法院が捜査・検察機関と連携して、同期して機能することを確保する必要がある。

同日午後、グエン・ハイ・ニン法務大臣が民事司法支援に関する法案を提出した。国会法正義委員会のホアン・タン・トゥン委員長が上記法律案の審査報告書を提出した。

出典: https://hanoimoi.vn/de-nghi-xu-ly-cac-chu-tich-pho-chu-tich-ubnd-khong-tham-du-phien-toa-hanh-chinh-703557.html