人々が社会保障政策からより多くの恩恵を受けることができるように。

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国民が国の発展からより多くの恩恵を受けられるよう、社会保障政策は発展・拡大し続けなければなりません。

国会議員ファム・チョン・ギア氏は、ベトナムは常に国民を社会保障政策の原動力、中心、目標としてきたと述べた。

世界的に、社会保障を受ける権利は基本的人権の一つであり、経済的、社会的、文化的権利として分類されています。この権利は、1948年の世界人権宣言（UDHR）第22条（および第25条にも言及）に明記されています。

我が党は、国家を守り、建設し、発展させる過程において、人民を発展の原動力、中心、そして目標とするベトナムの発展モデルを繰り返し強調してきました。同時に、発展における決定的な要素としての人的要素の重要な地位と役割を一貫して強調してきました。

ベトナムは、常に国民を社会保障政策の中心に据え、その目標としてきました。我が国では、社会保障を受ける権利は、2013年の憲法において国民の基本的権利として初めて明記されました。具体的には、憲法第34条は「国民は社会保障を保障される権利を有する」と規定しています。したがって、性別、宗教、信条、職業、社会的背景に関わらず、すべてのベトナム国民は社会保障を受ける権利を有します。

社会保障制度は依然として困難に直面している。

人的資源は最も貴重な資産であり、保護されなければならないと言えるでしょう。同時に、あらゆる社会経済発展政策の最高の目標は国民のためであり、社会保障の確保と国民のより良い生活の実現を目指しています。したがって、社会保障政策は、国民が国の発展からより多くの恩恵を受けるためのより良い基盤を提供するために、継続的に発展・拡大していく必要があります。

しかし、現実には、我が国の社会保障制度には依然として欠陥があり、投資資源の制約により社会保障の適用範囲は依然として低いままです。したがって、何よりもまず、貧困層、脆弱層、遠隔地の住民、少数民族を優先する必要があります。

社会保障政策は、国民の福祉に対する権利を基盤としたアプローチへと徐々に移行しつつあります。特に、女性、子ども、高齢者、障害者といった社会的弱者の権利はより強固に保護されています。しかしながら、限られた財源のため、社会保障政策は依然として全ての国民に国家基準に則った最低限の生活水準を保障できていません。

国際機関の評価によると、ベトナムは世界で最も急速に高齢化が進む国の一つであり、2036年までに高齢化時代に入り、2056年までに超高齢化時代に入ると予想されています。一連の社会経済問題が発生しており、社会保障制度に圧力をかけています。

今後、ベトナムは社会保障政策において引き続き課題に直面することになるだろう。第一に、人口の高齢化という課題がある。ベトナムは2017年に高齢化段階に入り、高齢者の割合は総人口の10%に達した。同時に、「中所得国の罠」という課題により、社会保障財源は減少している。

ベトナムの中所得開発途上国への移行は、2021年から2030年にかけての社会保障制度の発展にとって極めて重要な機会と条件となります。高い持続的な成長率を維持し、成長の質を向上させ、国内総生産（GDP）と一人当たりGDPの規模を拡大するためには、資源を集中投入し、画期的な解決策を実行する必要があります。そうして初めて、憲法に規定されているように、すべての国民を対象とする権利に基づく社会保障政策を実施するための基盤が築かれるのです。

さらに、ベトナムは気候変動の影響を最も深刻に受ける5カ国の一つになると予測されており、農業、農家、農村地域、そして国全体に深刻な影響を及ぼす可能性があります。気候変動は、ベトナムの社会経済発展、特に社会保障の確保にとって大きな課題となっています。

Để người dân được thụ hưởng ngày càng nhiều chính sách an sinh xã hội

社会保障政策の恩恵を受ける人々はますます増えています。（出典：Quochoi）

私たちは若い世代の利点を最大限活用する必要がある。

こうした課題を踏まえ、人口ボーナス期の優位性を活かし、人材の保護・育成・活用のための適切な社会経済政策を実施することが必要であると考えています。同時に、国民の増大するサービスニーズに応えるため、社会福祉制度の整備・改善も進めなければなりません。

統計総局によると、2023年1-9月期の生産年齢人口の失業率は2.28%で、0.07ポイント低下した。就業人口は、2023年1-9月期の就業人口は5,120万人で、前年同期比77万6,000人増加した。このうち、都市部は1,900万人で、前年同期比32万1,600人増加した。農村部は3,220万人で、45万4,300人増加した。

ベトナム社会保障局によると、2022年の全国の社会保険加入者数は1,750万人で、労働力人口の38.08%を占めた。このうち、任意加入の社会保険加入率は労働力人口の3.18%に達し、加入者数は140万人を超え、決議第28-NQ/TW号で設定された2025年の目標値を0.68%上回った。2023年9月までに、社会保険加入者数は2022年と比較して8,000人増加すると予測されている。

注目すべきは、ベトナム社会保障局によると、健康保険に加入している人口の割合が毎年持続的に増加しており、毎年前年より増加し、国会と政府が設定した目標を着実に達成していることだ。2021年の健康保険加入率は91.01%（0.01%超）、2022年は92.04%（0.04%超）、2023年は93.22%（0.02%超）と予測されている。

したがって、限られた資源と時間の中で、社会保障政策の対象グループと内容をより具体的に定義し、最も緊急のニーズを抱え、最も影響を受け、最も不利な立場に立たされ、最も社会的に弱い立場にあるグループに焦点を当てて、実効性を確保する必要がある。

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