国民が国の発展からより多くの恩恵を受けられるように、社会保障政策をますます発展させ、拡大していく必要があります。
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| 国会議員。ファム・チョン・ギア氏は、ベトナムは常に国民を社会保障政策の原動力、中心、目標としていると考えている。 |
世界では、社会保障（SS）を受ける権利は、経済的、社会的、文化的権利のグループに分類される基本的人権の 1 つです。この権利は、1948 年の世界人権宣言 (UDHR) の第 22 条 (第 25 条にも記載) で認められています。
我が党は、国家を守り、建設し、発展させる過程を通じて、人民を発展の原動力、中心、目標とするベトナムの発展モデルを繰り返し主張してきました。同時に、開発の決定要因としての人的要素の重要な位置と役割を常に肯定します。
ベトナムは常に国民を社会保障政策の原動力、中心、目標としています。我が国では、社会保障を受ける権利は、国民の基本的権利として2013年の憲法で初めて保障されました。具体的には、憲法第34条に「国民は、社会保障を受ける権利を有する」と規定されています。したがって、すべてのベトナム国民は、性別、宗教、信念、職業、社会階級に関係なく、社会保障を享受する権利を有します。
社会保障制度は依然として困難
人材は最も貴重な財産であり、守らなければならないと言えます。同時に、すべての社会経済開発政策の最高の目標もまた国民のためであり、社会保障を確保し、国民の生活をますます向上させることを目指しています。したがって、国民が国の発展からより多くの恩恵を受けるためのより良い基盤を築くために、社会保障政策をますます発展させ、拡大する必要があります。
しかし、現実には、わが国の社会保障制度には依然として欠陥が残っています。社会保険への投資財源が限られているため、社会保険の適用範囲は依然として低い。したがって、貧困者、恵まれない人々、弱い立場の人々、遠隔地の人々、少数民族などを優先しなければなりません...
社会保障政策は、国民の社会保障を受ける権利を基盤として徐々にアプローチされつつあります。特に、女性、子ども、高齢者、障害者、社会的弱者の権利がよりよく保障されます。しかし、限られた資源のため、社会保障政策は依然として国民全員が国家基準に従った最低限の生活水準を保障するものではありません。
国際機関によると、ベトナムは世界で最も急速に高齢化が進む国の一つであり、2036年に高齢化期に入り、2056年には超高齢化期に入ると予想されています。一連の新たな社会経済問題が社会保障制度に圧力をかけています。
今後も我が国は社会保障政策において課題に直面することになるでしょう。まず第一に人口の高齢化という課題があります。ベトナムは2017年から高齢化の段階に入り、高齢者の割合が国内人口の10％を占めるようになった。同時に、「中所得国の罠」という課題により、社会保障の財源が減少する。
ベトナムが中所得開発途上国としての地位にあることは、2021年から2030年にかけての社会保障制度の発展にとって重要な機会であり条件である。高い持続可能な成長率を維持し、成長の質を向上させ、国内総生産（GDP）と一人当たりGDPの規模を拡大するためには、資源を集中し、画期的な解決策を講じる必要があります。そこから、憲法で規定されている国民皆保険に向けた権利に基づく社会保障政策を実施するという前提が生まれる。
さらに、ベトナムは気候変動の影響を最も深刻に受ける5カ国のうちの1つになると予想されており、農業、農家、農村地域、そして国全体に多くの深刻な影響を及ぼすことになる。気候変動は、ベトナムにとって社会経済発展、特に社会保障の確保において大きな課題となっている。
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| 人々は社会保障政策からますます恩恵を受けています。 （出典：Quochoi） |
黄金世代の優位性を促進する必要性
このような課題に直面して、私は、人口黄金期の利点を促進するとともに、人的資源を保護、育成、促進するための適切な社会経済政策を講じる必要があると考えています。同時に、国民の増大するサービスニーズを満たすために社会福祉制度を開発し、改善します。
総統計局によると、2023年の最初の9か月間で、労働年齢層の失業率は2.28％で、0.07パーセントポイント低下した。就業労働力について、2023年1～9月の就業労働者数は5,120万人で、前年同期比77万6千人増加した。そのうち都市部は1,900万人で、前年同期比321,600人増加した。農村部は3,220万人で、45万4,300人増加した。
ベトナム社会保障局は、2022年には全国の社会保険加入者数が1,750万人となり、労働年齢人口の38.08％に達すると発表した。そのうち、任意の社会保険加入率は140万人以上の加入者で労働力の3.18％に達し、決議第28-NQ/TW号で2025年までに設定された目標値と比較して0.68％を上回りました。 2023年9月には、社会保険加入者数が2022年に比べて8,000人増加すると予測されています。
特に、ベトナム社会保障局によると、健康保険に加入している人口の割合は毎年持続的に伸びており、毎年前年より高く、国会と政府によって割り当てられた目標を常に達成しています。2021年の健康保険加入率は91.01%（0.01%超）でした。 2022年は92.04%（0.04%超過） 2023年は93.22%（0.02%超過）と推定される。
したがって、限られた資源と時間の中で、最も緊急なニーズを抱えるグループ、最も影響を受けているグループ、最も恵まれない人々、そして社会的に最も弱いグループに焦点を当て、社会保障政策の対象と内容をより具体的に定義し、実効性を確保する必要がある。
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