全国統一教科書の適用提案

10月22日午前、第15期国会第10回会議において、首相の委任を受けたグエン・キム・ソン教育訓練大臣が、教育法の一部条項を改正および補足する法律、高等教育法（改正）、職業教育法（改正）を含む3つの法案について報告書を提出した。

教育訓練省、地方自治体、教育機関の自主性と自律性を高める

大臣は、上記の法律の制定と公布は、教育訓練分野における「ボトルネック」を取り除き、教育機関の自治を強化し、質、有効性、効率性を確保するとともに、地方分権、行政手続き改革、組織機構の合理化、二層地方自治体モデルの実施に関する新たな要件を満たすために必要なステップであると述べた。

教育法のいくつかの条項を修正および補足する法律案は、党の重要な内容、特に政治局決議第71-NQ/TW号を制度化するために作成されたもので、たとえば、前期中等教育を義務教育と規定すること、3歳から5歳までの幼児に対する就学前教育を普遍化すること、全国で統一された教科書セットを規定すること、公立教育機関に学校評議会を組織しないことなどが挙げられる。

改訂・補足された内容は、教育管理における地方分権と権限委譲を強化し、教育訓練省、地方自治体、教育機関の自主性と自立性を高め、高校と同等の職業中等教育を国家教育制度に追加し、学習者の能力、強み、才能に応じた高等教育の流れを明確化することに重点を置いています。

同時に、芸術分野の特定の職業の実務訓練における障害や困難を取り除き、卒業証書や証明書を紙、電子、デジタル形式で発行できるように規定し、地方の教育教材を教科書から分離し、編集、評価、承認の権限を地方に割り当てます。

グエン・キム・ソン大臣によると、この草案は現行の行政手続き126件中約69件に影響を及ぼし、行政手続きを法律で直接規制するのではなく、政府の政令での規制に移管する方向で、同時に簡素化、デジタル化、地方や教育機関への強力な地方分権化が図られ、管理効率の向上と学習者や学校の利便性向上に寄与するという。

具体的には、中学校卒業証明書の交付手続きが廃止され、中学校教育プログラムを実施する学校長または施設長に中学校プログラムの修了証明書の確認が義務付けられ、卒業証明書や証明書を紙/電子/デジタル形式で発行できるという規制により、卒業証明書や証明書のデータをデジタル化、統合、共有するための法的根拠が生まれます。

質を保証しない脆弱な研修セクターの運営ライセンスを取り消すメカニズムを補完する

高等教育法案（改正版）の焦点は、高等教育における資源の創出、確保、公平性において国家が役割を果たすことを強調するとともに、財政的自立のレベルに関わらず教育機関の自治権を確認し、自治権を自己責任と説明責任のメカニズムと結び付けることにあります。

法案の突破口は、システムの整備、管理能力の向上、システムにおける同期的かつ統一的な指揮の強化、重点と重点を置いた投資、現代的な相互接続システムの開発、優秀な科学者の誘致、学習者を直接支援する政策の強化、および正式な認定の廃止に重点を置いています。

修正・補足された内容は46条中22条（約48%を占める）で、自己責任と説明責任を伴う大学の自治メカニズムの完成、組織・管理モデルの強化、国家管理の有効性と効率性の向上、特に研修品質の向上、プログラム、入学、認証、財務、教員の改善、標準管理、事前管理から事後管理への移行といった解決策の適用に重点が置かれている。

さらに、公立機関（政府間の協定に基づいて設立された公立大学を除く）の教育委員会を廃止し、私立教育機関の理事会、学校評議会、投資家を定義し、財政レベルに左右されない法的権利としての自治を認め、質を保証しない脆弱な訓練部門の入学停止、ライセンスの付与、運営ライセンスの取り消しを行うメカニズムを追加します...

さらに、この法案は、地方における高等教育の国家管理を省レベルの人民委員会に引き続き分権化し、研修と地域の人材ニーズを結び付けています。高等教育機関は、研修および学術活動、研修プログラムの構築と開発、様々な形態とモデルによる研修の実施、科学研究、財政、人材育成、国際協力、教育の質の評価において、自主性を有します。

職業教育における重要な科目としての企業の役割を明確に確立する

職業教育法案（改正案）は、9章42条（現行法より37条減）で構成され、多くの新規事項が盛り込まれている。

したがって、この草案は、財政レベルに関係なく、職業訓練機関の包括的な自治を保証し、職業教育を高度なスキルを持つ労働力の育成の鍵として位置付け、社会経済開発戦略と国家予算配分において優先させています。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣が、3つの法案に関する政府提案を提示した。（写真：トゥイ・グエン）

同時に、資格レベルを明確に定義し、新しい基準に従って職業教育活動を組織するためのメカニズムを確立し、教師と職業訓練員の能力基準、権利、義務を調整し、宣伝、透明性、資金と資産の有効活用を重視する必要があります...

グエン・キム・ソン大臣は、いくつかの重要な追加内容に関して、この草案は、国家教育システムにおける学習者の選択肢を多様化するために、高校に相当する新しい教育レベルである職業中等学校モデルを追加するものであると述べた。

併せて、この法律は、職業教育に参加する施設の種類を拡大し、学校、センター、企業、協同組合、その他の組織が訓練に参加できるようにし、特に施設に自治権を与えることで、より広く柔軟な職業教育ネットワークを構築しています。

草案では、学習成果と蓄積された専門能力の認定を規定し、学習者が転校・編入する際に柔軟かつ利便性の高い機会を創出しています。同時に、企業がプログラム開発、教育、インターンシップの実施、成果評価への参加といった重要な主体としての役割を明確に規定しています。また、高度人材育成の責任を積極的に分担するため、企業人材育成基金を設立する仕組みも設けられています。

ヴァン・トアン

出典: https://nhandan.vn/de-xuat-ap-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917059.html