ベトナムの出生率を上げるための解決策を提案

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現在、ベトナムでは出生率が急激に低下しています。2023年には、女性1人当たりの出生率は1.96人と推定され、過去12年間で最低となり、今後数年間も引き続き低下すると予測されています。

2009 年には、15 歳未満の子ども 3 人につき 60 歳以上の人が 1 人いましたが、2019 年には、15 歳未満の子ども 2 人につき 60 歳以上の人が 1 人いました。

10年後の数字の変化を見ると、ベトナムは全国的に出生率維持の目標を達成できないリスクがあることがわかります。人口は急速に高齢化しており、まもなく高齢化国になるでしょう。

ホーチミン市では、出生率が昨年の女性1人当たり1.42人から今年は1.32人に大幅に減少しました。同市の平均初婚年齢は30.4歳に達し、全国記録を更新しました。

ベトナムの人口対策は、現在、多くの課題に直面していることがわかります。中でも、出生率の格差と減少傾向は特筆すべき点であり、出生置換率の維持という目標の達成が困難になっています。

そのため、保健省が人口法の制定案の中で提案した、夫婦や個人に出産時期、子どもの数、出産間隔を決める権利を与えるという提案は、ベトナムが家族計画を実施してきた長い期間を経ての転換点だと考えられている。

専門家によると、保健省の提案どおり出産政策が緩和されれば出生率が再び上昇し、出生率が1女性当たり2.3～2.5人に達し、2050年までにベトナムの人口は1億3000万人～1億4000万人に達することになる。

さらに、ベトナム不動産協会（VARS）は、低出生率を改善するため、2人の子供を持つ夫婦が公営住宅を購入する際に、一時的な支援を優先することを提案したばかりだ。

VARSは、住宅価格の高騰により、多くの若者が結婚せずに子供を持たない生活、あるいは「共稼ぎ、子供なし」のライフスタイルを選択する傾向が強まっていると述べた。

VARSの専門家は、2人の子供を持つ夫婦に社会住宅を優先的に提供する政策に加え、結婚をためらったり、子供を持つことを怠ったりする問題を解決する鍵となる、手頃な価格の商業住宅を開発するための介入政策を政府が検討することを提案した。このセグメントは、政府が管理する合理的な利益水準に基づき、企業によって開発される。

この提案について、国民経済大学人口・社会問題研究所元所長のグエン・ディン・ク教授は、今日最も重要な解決策は、人口政策に対する意識改革とコミュニケーションにあると述べています。1956年から現在に至るまで、人口政策は出生数の減少、つまり夫婦一人当たり2人の子供を持つことを推奨してきたからです。

ベトナムの人口政策は、現状に合わせて従来の出生率削減政策を見直し、一人当たり2人の置換出生率を維持するための転換点を迎えている。次に、若い家族を支援するサービスを開発する必要がある。現在、両親は共働きで、保育園は午後4時半に終わり、両親は午後5時には仕事を終える。では、誰が子供を迎えに行くのだろうか？

さらに、保育制度の脆弱化と不十分さは、若い世帯の支援を困難にしています。さらに、出生率の低い地域では、女性の子育て支援、出産後の職場復帰支援、若い世帯の公営住宅購入または賃貸住宅の支援、教育費の支援など、何らかの支援とインセンティブが必要です。

多くの先進国では、政府が若者の結婚を奨励し、出生率を向上させるための一連の施策を導入しています。福祉政策に加え、住宅の賃貸や購入に対する現金補助が主なインセンティブとなっています。

例えば、日本では新婚夫婦に、新築住宅の購入・賃貸にかかる費用、敷金、礼金、共益費、仲介手数料などとして60万円（1億3千万ベトナムドン以上相当）を支援しています。

釜山市（韓国）では、新婚カップルに住宅購入の頭金として3000万ウォン（約5億5000万ドン）または5年間月額80万ウォン（1400万ドン以上）の家賃補助も支給される。

アジアで最も住宅価格が高い国、シンガポールでは、若いカップルが最大8万シンガポールドル（約15億ベトナムドン）の住宅補助金を受けることができます。初めて住宅を購入する人、若いカップル、または子供がいる家族は、新築マンションの購入時に優先的に支援を受けられます。

社会保障を確保し、子育て中の若い夫婦を支援するためには、最も支援を必要とする層である公営住宅の購入を優先する政策が不可欠である。

元教育訓練大臣グエン・ティエン・ニャン氏によると、各家庭が2人の子供を持つためには、家族の働く2人の収入が4人（大人2人、子供2人）を養えるものでなければならない。

政府、企業、労働者（労働組合）は、2人家族が働く家庭が2人の子供を適切に養育・教育できる十分な収入を確保できるよう、意識と解決策を一体化させる必要があります。ニャン教授は、最低賃金規制を4人家族向けの最低生活賃金規制に改める必要があると提言しています。

解決策は包括的なものでなければならず、住宅市場が競争力を持ち、国によって支援・監督され、労働者が適正な価格で住宅を借りたり買ったりできるようにし、住宅が結婚の条件とならないようにする必要がある。

企業における労働条件、出産手当、給与、昇進は結婚と出産を奨励するものでなければならず、仕事と家庭、そして子供を持つことの間に矛盾が生じてはなりません。

さらに、ニャン教授は、親が出産後も子どもがまだ幼いうちから働き、成長できる環境を確保できるよう、就学前教育（生後3か月から5歳児）の普及が必要であると指摘する。初等教育、中等教育、職業教育の普及に向けて、公立・私立の教育制度を整備する必要がある。

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出典: https://baodautu.vn/de-xuat-cac-giai-phap-tang-muc-sinh-tai-viet-nam-d222293.html