国有企業による不動産や証券への投資を禁止する提案

企業における国有資本の管理および投資に関する法案の主要な内容の1つは、国有企業の投資活動の禁止です。

財政予算委員会委員長レ・クアン・マン氏 - 写真：GIA HAN

11月23日午前、レ・タン・ロン副首相は国会に「企業における国有資本の管理と投資に関する法律案」を提出した。

企業における給与支払いの内容や仕組みに関する規制がない

副首相によると、同法案は趣旨を忠実に守り、視点を導き、提案時に政策グループの内容を明確に規定している。特に、政府は企業への出資者の権限に応じて人事、事業戦略、年間事業計画、利益分配に関する権限を具体的に規定している。原則として、税引き後の利益分配の順序として、政府は企業開発投資基金に50％以上を割り当てないことを提案しており、企業開発投資基金の管理と使用は政府の規定に従って実施されるものとする。使用後の残額は、規定に従って基金を設立し、企業が国家予算に納めるものとする。この計画によると、利益と配当から国家予算に納められる見込み額は年間約19兆8,470億ドン減少し、企業は政府の規定に従ってこの財源を使用することが認められている。国会で承認された2021年度国家予算歳入決算によると、企業の配当金と税引後利益から支出される予算総額は69兆4630億ドンである。企業従業員、資本所有者の代表機関が企業に勤務するために直接任命、紹介、雇用した人々に給与とボーナスを支払うメカニズムについては、法律制定を提案する際に、決議27の精神に従ってこの支出内容を補充することを決定する。意見を取り入れると、法律案は企業での給与の支払い内容とメカニズムを規定していない。資本所有者の代表機関が企業に勤務するために任命した人々に給与とボーナスを支払うために税引後利益を使用する場合、この支出は企業が支払い、企業の費用に計上されます。

投資対象となる国有企業の形態

法案の主要な内容の一つは、国有企業の投資活動の禁止である。法案によると、国有企業は、企業への資本の追加、資本の出資、資本の拠出、株式の買収、資本拠出の買収、業務協力契約の締結、投資プロジェクトを通じた資本の投資といった形式で国内外の投資を行っている。法案はまた、企業が資本を投資してはならない場合についても明確に規定している。特に、国有企業は、不動産取引を主たる業務とする企業を除き、不動産に資本を投資してはならない。また、銀行、保険会社、証券会社、ベンチャーキャピタルファンド、証券投資ファンド、証券投資会社、証券投資ファンド管理会社に企業を設立し、資本を出資し、株式を購入するための資本を投資してはならない。ただし、銀行、保険、証券分野の業務を行う国家資本の投資・取引機能を有する企業は除く。国会財政予算委員会は、この内容を審査し、法案草案は企業による資本投資が認められない場合を規定している点について、「分散投資の状況を打破し、担当業務、主要事業分野、セクターに基づき、企業の潜在力と強みを最大限に発揮させるため」だと指摘した。しかし、一部の分野への資本投資を認められていないという規制は、企業の権利を制限し、投資の範囲と分野を狭め、国有企業の他の種類の企業に対する競争力を低下させるという意見もあった。また、法案草案の規定には、信用機関法の規定に基づき、商業銀行が特別管理銀行の強制移管を受けるケースが含まれていない。対象範囲を保障するため、審査機関は法案草案の規定の見直しと補足を提案した。財政予算委員会によると、企業の投資形態に関しては、法案草案は国有企業のあらゆる投資形態を網羅しておらず、国内投資と海外投資を区別していないため、施行に困難や障害が生じる可能性がある。出典: https://tuoitre.vn/de-xuat-doanh-nghiep-nha-nuoc-khong-duoc-rot-von-vao-bat-dong-san-chung-khoan-20241123100641036.htm