労働・傷病兵・社会省は、現在の固定保険料率である従業員と企業それぞれ1%ではなく、双方に最大1%の柔軟な失業保険料率を提案した。
雇用法改正案は、3月15日から2ヶ月間、意見公募されます。起草機関である労働・傷病兵・社会省は、従業員が月額給与の最大1%を拠出し、雇用主が失業保険加入者総数に基づく月額賃金基金の最大1%を拠出する改正案を提案しています。政府は予算から最大1%の補助金を支給します。
現行法では、従業員と雇用主は毎月、給与総額の1%を基金に拠出することが定められています。これは、従業員の収入減少を部分的に補償し、職業訓練を支援し、雇用の維持または再就職を支援する制度です。
起草機関は、巨額の黒字にもかかわらず、自然災害、疫病、 経済危機の際に規制が柔軟に調整されていないと主張した。例えば、2021年に失業保険基金から支給された38兆ドンの支援策は、実際には約1,300万人の労働者と34万6,000社以上の企業に支給された。
ホーチミン市で失業手当を申請する労働者たち（2023年7月）。写真：タン・トゥン
労働・傷病兵・社会省は、失業給付の最長期間の算定基準として基本給を廃止し、地域最低賃金のみを維持することも提案した。具体的には、失業給付の月額は、離職前の連続6ヶ月間の失業保険料の支払基準となる平均月額給与の60%に相当し、最大で地域最低賃金の5倍となる。
労働者が失業手当を受け取ることができる日も、現在の16日目ではなく、必要な書類をすべて提出してから11日目に早まることが提案されている。
2022年から2023年の期間中、失業保険料の対象となる平均給与は約556万ドンに達し、労働者は毎月約330万ドンの失業給付を受け取りました。
企業は、失業保険料の引き下げと失業給付の増額を繰り返し提案している。社会保険法改正案に対する意見の中で、13の業界団体は、失業保険料率を現行の固定率から、事業主0.5%、従業員0.5%に引き下げることを提案した。当局は、現状に即した更なる引き下げに向けたロードマップも検討している。
労働者は、失業保険の保険料として、離職前6ヶ月間の平均給与の60%以上を納付するという現行の保険料率が低すぎるとして、失業給付の増額を訴えてきた。しかし、今回の法改正では、起草委員会は給付水準の見直しを検討していない。
2009年から実施されている失業保険政策には、失業給付、職業紹介、職業訓練支援、 健康保険などが含まれており、これらは失業に対する経済の「ショック吸収」手段と考えられています。
資金は、雇用主と従業員からの拠出金、政府の支援、投資活動による利益、その他の正当な収入源から賄われます。参加者は契約を結んでいるフォーマルセクターの労働者であり、「拠出金ベース」の原則に基づいて給与が支払われます。
ホン・チウ
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