教育訓練の発展を飛躍的に進めるための具体的なメカニズムと政策を提案する

写真のキャプション — 電子出欠管理ソフトウェアを導入することで、教師は従来の手作業による出欠管理を省くことができ、生徒管理において保護者と学校の連携を迅速かつ容易に行うことができます。イラスト写真：Thanh Tung/VNA

本決議案は、2013年11月4日付中央執行委員会決議第29-NQ/TW号（教育訓練における根本的かつ包括的な革新に関する決議）、2025年8月22日付政治局決議第71-NQ/TW号（教育訓練発展の飛躍的進歩に関する決議）を含む、教育訓練に関する主要な政策と指針を制度化するために策定された。本決議案は、現状の困難と欠陥を解決し、同期型、現代的、かつ統合型の教育訓練を発展させるための画期的かつ戦略的な政策を提案することに重点を置いている。

決議案は、人材と教育機関の管理、教育開発のプログラム、内容、メカニズム、教育におけるデジタル変革、科学技術開発とイノベーション、教育と訓練の国際統合、国家奨学金基金、教育と訓練への財政と投資に関する6つの主要な政策グループを提案している。

具体的には、教育機関の人事と管理に関して、本政策は、直轄機関が教育機関の責任者を任命するとともに、教育省長官に幼稚園および一般学校の教職員・職員チームの管理・活用権限を付与することを規定している。また、決議案では、教員への優遇措置、優秀な人材を確保するための柔軟な採用・処遇メカニズム、人材活用における共同所有メカニズムなど、具体的な人事政策を提案している。本政策は、十分な量と組織的連携を備え、地域および国際基準を満たし、革新と統合の要件を満たす教員・管理者チームの構築を目指している。

教育開発のプログラム、内容、メカニズムに関して、この政策は、政府が主要な政策、教育プログラムの改革、企業への研修発注メカニズム、学習成果、単位、証明書、スキルの認定、接続性と生涯学習の確保のためのシステムを決定することを規定している。教育訓練大臣は毎年政府に報告し、就学前プログラムの革新を指導し、新しい教育モデル、職業技能協議会、労働市場にリンクしたオープンで柔軟な大学プログラムの試験的導入を許可する。教育訓練大臣は、統一された一般教育教科書セットを決定する責任があり、同時に内容を見直し、現実に合うように編集する。政府は、文化、芸術、ハイパフォーマンススポーツ、ジャーナリズム、出版の訓練において、適性、特定の専門的基準、投資の優先順位、成果に基づく報酬に基づく選抜を伴う特定のメカニズムを適用する政策の詳細を規定している。

デジタルトランスフォーメーション、科学技術発展、教育イノベーションに関しては、国・学・企業の連携モデルを試行し、スマート国家教育プラットフォームを構築し、行政、教育イノベーション、試験・評価といった機能を果たす。国家教育人材情報システムを構築し、労働市場データベースや科学技術データと連携することで、人材需給予測を行い、管理効率を向上させる。予算を活用し、国内外の専門家を動員して戦略的技術開発を行い、デジタル大学モデルを展開し、研修機関間のリソース共有を行うメカニズムを試行する。同時に、共同実験室への投資、研修・研究・技術移転の強化など、重点分野を重点的に推進する三者協力メカニズムを構築する。

国際統合に関しては、高等教育機関や職業教育機関で管理、教育、研究に参加する博士号を持つ外国人専門家・科学者に対し、5年間のビザ免除および労働許可免除の試行政策を実施している。一部の主要高等教育機関は、労働許可発行の対象外となる外国人専門家・科学者のケースを確認する権限を有し、学位の合法性や労働条件について責任を負う。教育機関は規則に基づき、許可なく国際会議やセミナーを開催することができ、教育訓練省と省人民委員会に通知するだけでよい。この政策は、ベトナムの高等教育機関と世界トップ500の外国大学が協力し、PPP方式でベトナムに支部を設立することを奨励している。同時に、ベトナムで学ぶ留学生は週20時間までの就労が許可されている。

国家奨学金基金については、政策は教育訓練省の下に国家奨学金基金を設立することを規定しており、その財源は国家予算、寄付金、後援金、補助金、その他の法定財源から構成される。基金は、才能ある人材への奨学金の支給、質の高い人材の育成支援、学生や教師の学習と研究の奨励、労働市場と国際統合のニーズに関連する職業スキルの開発支援、予算と社会化からの学習奨励、才能育成、スキル開発のための資金の有効性の促進に責任を負う。政府は、基金の組織、管理、使用に関する規則を公布し、公開、透明性、効率性、独立監査を確保し、教育訓練省、財務省、および関連機関間の調整と監督の責任を規定する。

財政と投資に関しては、国家予算が総支出の少なくとも20％を教育に割り当て、そのうち開発投資支出は少なくとも5％、大学教育支出は少なくとも3％と規定されている。幼稚園、一般教育、特に困難な分野への予算を優先し、大学、職業教育、継続教育への投資を確保し、質の高い人材育成に努める。特別な財政メカニズムを構築し、2030年までに中学校までの義務教育を実施し、2035年までに高等中等教育を普遍化し、重点施設、科学技術、専門教育を支援する。国家予算は、2030年までに教科書の無償提供と国防安全保障教育の授業料の無償化を保証する。さらに、土地、税金、施設に関する優れたインセンティブを実施し、ハノイ国立大学とホーチミン市国立大学の学長に中期公共投資権限を付与する。