省エネ・効率化を推進するための基金設立提案

グエン・ホン・ディエン商工大臣が、エネルギーの経済的かつ効率的な利用に関する法律のいくつかの条項を修正および補足する法案の提案を提出 - 写真：VGP/Nhat Bac

グエン・ホン・ディエン商工大臣は報告書を発表し、「エネルギーの経済的かつ効率的な使用に関する法律（第50/2010/QH12号）が2010年6月17日に第12期国会で可決され、2011年1月1日から発効した。これはベトナムにおけるエネルギーの経済的かつ効率的な使用に関する法制度の構築プロセスにおいて重要な一歩となる」と述べた。

この法律は、エネルギー安全保障と環境保護の確保に関連する経済発展戦略において、エネルギーの経済的かつ効率的な利用を最優先政策として位置づけ、党と国家の主要政策を制度化することに貢献しました。

しかし、施行から15年を経て、この法律は欠陥が明らかになり、世界的なエネルギー転換、グリーン経済の動向、EU、米国、日本、ASEANなどの市場からの技術的障壁や環境政策の増加といった状況における新たな要件を満たせなくなっている。

具体的には、炭素税（ETS）、国境を越えた炭素調整メカニズム（CBAM）、カーボンフットプリント追跡などの政策が、繊維、履物、プラスチック、鉄鋼、電子機器、水産加工などの主要輸出産業に大きな圧力をかけています。これらの規制は、ベトナムの直接労働力（2023年には2,000万～5,200万人と推定）に直接影響を及ぼし、ベトナムのGDPにも直接影響を及ぼします。

さらに、国内企業は、資金援助の仕組みが不足しているため、技術革新を実行し、エネルギー効率を改善するためのリソースにアクセスするのが困難になっています。一方、多くの国では、EUや米国の自主協定（VA）、韓国やタイのエネルギーサービス会社（ESCO）モデルなど、効果的な支援メカニズムを適用しています。

人工知能、ビッグデータ、クラウド コンピューティングなどのテクノロジーを活用した第 4 次産業革命は、エネルギーの管理、監視、効率的な使用の新たな機会も数多く生み出しています。したがって、現代の技術レベルに適合し、電力計画 VIII に準拠した法的回廊を作成するために、法律を改正する必要があります。

ベトナムは2050年までに実質ゼロ排出を達成することを約束しています。したがって、改正法では、省エネソリューションを促進し、特にCOP26における国際的な約束の実施に貢献するために、単なるインセンティブではなく強制的な規制を強化する必要があります。

グエン・ホン・ディエン大臣は、法律の改正と補足の目的は輸出市場からの環境障壁に対するベトナム企業の競争力を高めることだと強調した。エネルギーの経済的かつ効率的な利用を促進するための基金の設立を通じて、税金、土地、金利、融資保証などに関する金融メカニズムと優遇政策を開発する。実現可能性、法制度との一貫性、国際的な約束との適合性を確保する。技術革新を奨励し、生産におけるエネルギー強度を削減し、持続可能な開発と環境保護を推進します。

科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長が検証報告書を提出した。

国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は検証報告書を提出し、同委員会は法律改正の必要性に強く同意しており、法案は真剣に準備され、国会に提出する資格があると評価したと述べた。

主要なエネルギー使用施設に関する規制については、主要なエネルギー使用施設リストの更新メカニズムを検討し、補完することを提案した。生産施設のエネルギー使用レベルを評価するための一連の指標を開発する責任に関する規則を補足する。業界別に一連の技術指標を調査・発行し、エネルギー強度指数を国家指標システムに統合する。

同時に、エネルギー監査事業所に対する管理措置を規制するための根拠を明確にし、投資と事業条件の削減の要件を満たし、法令遵守コストを削減します。

建設資材のエネルギーラベルに関する規制に関しては、委員会は、建設資材が建設工事のエネルギー効率に大きな影響と直接的な影響を及ぼすことを確認しました。多くの国ではエネルギー効率の高い材料の使用を奨励する政策があります。この政策を実施するには、十分な基準システム、検査インフラ、適切なコミュニケーションおよびインセンティブ政策が必要です。

したがって、この規制の実現可能性を明確にするために検討および研究することをお勧めします。ラベル付けオブジェクトの確認と補足。条項と条項を確認して適切な調整を行い、一貫性を確保し、ドキュメントの統合を促進します。

エネルギーの経済的かつ効率的な利用の促進に関する基金の規制については、２つの意見がある。第一のタイプの意見は、エネルギーの経済的かつ効率的な使用を促進するための基金の設立にはさらなる研究が必要であり、慎重に評価および検討されなければならないと考えている。国家技術革新基金を利用した研究。国家予算法および民法には、予算外の国家財政基金および社会基金に関する規定がある。この基金は法案の中で規制されるべきではない。

2番目の意見は、決議第55-NQ/TW号を制度化するという上記の規制に賛成するものである。第26回国連気候変動枠組条約（COP26）への参加や国際的な経験に基づき、約束の履行に貢献する。

科学技術環境委員会は、基本的に2番目の意見に同意しますが、より明確で、より具体的で、適切な規制、特に基金の設立、管理、目的、任務、財政メカニズム、使用に関する規制を検討する必要があります。

エネルギーサービス会社（ESCO）に関しては、委員会はこのモデルを法律に含めるという提案に同意します。これは多くの国で導入されている効果的なモデルであり、ベトナムの排出量削減への取り組みに沿って、省エネ市場の促進や企業投資の奨励に貢献しています。しかし、ベトナムではこのモデルは普及しておらず、その運用は依然として断片化されています。管理内容や優遇政策を検討・補充し、政府に規定を定めるよう指示することを提案する。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/de-xuat-thanh-lap-quy-thuc-day-su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua-102250505155510414.htm