建築許可が間違っていたら困りますよね？
討論会において、代表団が懸念していた問題の一つは、建設法案（改正）における建設許可に関する規制であった。
政府の提案によれば、法案は建設許可の免除対象を拡大し、手続きを簡素化する方向で建設許可発行に関する規制を改正するものである。
したがって、準備段階から着工に至るまで、国家建設管理機関は各プロジェクトおよび建設工事について1回（1つの行政手続きに相当）のみ管理を行うという原則を順守する。専門建設機関による建設フィージビリティスタディ報告書の審査を受けたプロジェクトについては、建設許可が免除される。
建設ライセンスの条件、命令、手順も、プロセス全体をオンラインで実施し、書類と条件を簡素化し、同時にライセンス取得時間を最短化し、最大 7 日間と見込まれる方向に改正されます。
この内容について、レ・ホアン・アイン国会議員（ザライ選出）は、「なぜ建設許可が必要なのでしょうか。許可を取得することが間違っているのでしょうか。トラブルの原因となっているのでしょうか。あるいは、許可手続きが煩雑で、嫌がらせやネガティブな言動に利用され、世論から『犯罪』と見なされているのでしょうか。問題に対処する前に、原因を究明する必要があります。建設許可を廃止し、人々の生命に関わる安全が損なわれた場合、誰が責任を負うのでしょうか。」と疑問を呈した。
同代表は国際的な経験を引用し、オーストラリアや日本などの先進国では、建設許可の免除は極めて限定された場合にのみ適用され、建設工事と人々の安全を確保するために、許可手続きには多層的な管理が行われていると述べた。
代表のレ・ホアン・アン氏は、「人々の生命の安全を最優先に考えるべき」と強調し、建設許可の免除範囲を縮小することを提案した。同時に、許可担当者や建設検査官に対する違反に対する罰則を強化し、デジタルトランスフォーメーションを推進し、許可の自動化を進め、事前検査から事後検査へと移行することで、安全確保と管理効率の向上を両立させる。
グエン・ティ・マイ・フオン国会議員（ザライ県選出）は、特別公共投資事業、特別投資手続きに基づく投資事業、専門建設機関によるフィージビリティスタディ報告書の審査・承認を受けた建設投資事業に対する建設許可免除の拡大に関する法案について、「基準と事後監査手続きを明確にし、事後監査を乱用して組織や個人に迷惑をかけたり、管理がずさんになったりすることを避ける必要がある」と述べた。
グエン・ティ・マイ・フオン代表は、行政手続きの削減と地方分権化の推進に加え、プロジェクトの建設時に明確性と透明性を確保し、リスクを回避するための検査と監督、および基準を強化する必要があると強調した。
ライセンスが必要となる科目の範囲を慎重に検討する必要があります。
科学技術環境委員会による建設法案（改正）の審査報告書では、建設許可の免除は行政手続き改革の方向に沿った正しい政策であり、プロジェクト実施時間の短縮や国民と企業のコスト削減に貢献すると述べられている。
しかし、その時点では、天然資源環境庁が土地に付属する財産を特定し、所有権証明書を発行するための法的根拠が当該プロジェクトには存在しないことになります。したがって、委員会は、土地の所有権を確立するための完全な法的根拠を確保し、整合性を確保するため、建設法または土地法の関連規定の改正および補足を検討することを提言します。
同時に、委員会は、基準を補足し、検査後の手続きを明確にし、情報を公表し、検査の濫用や手抜きを避け、技術要件、環境、消防、人々の権利を確保することを提案した。
さらに、国際的な経験から、建設活動には2つの基本的かつ最も重要な種類の許可が伴うことが多いとされています。1つは建設許可です。これは、プロジェクト開始当初から法令遵守を確保し、計画、技術基準、安全性、そして建設工事の秩序への適合性を管理するための法的ツールです。もう1つは建設使用許可です。これは、人権の尊重と確保、特に安全で合法的かつ持続可能な建設物の使用、居住、そして労働の権利の尊重と確保の原則を示すものです。
したがって、ライセンスは「障壁」や「面倒な手続き」ではなく、建設分野における市民の権利と社会秩序を確保するためのツールです。問題はライセンスを発行するかどうかではなく、ライセンス発行の質、方法、そしてプロセスです。
実際、近年、建設業における多くのミスや違反は、許可制度の存在自体が原因ではなく、許可対象となる工事の種類、許可の条件、そして許可を付与する権限に関する規制の透明性の欠如と一貫性の欠如が原因で発生しています。一部のプロセスは依然として複雑で、許可機関の説明責任と結びついておらず、苦情、遅延、そして悪影響につながっています。
したがって、科学技術環境委員会は、政府が法律の施行を導く政令を起草する過程で、土木工事、技術インフラ工事、宗教工事、国防および安全保障工事を明確に区別し、ライセンスが必要となる主題の範囲を慎重に検討する必要があると勧告している。
ライセンス条件は、建設計画、基準、技術規制、安全、消防、環境に関する要件と整合していなければなりません。ライセンス権限は、行政レベル、プロジェクトの性質、規模に基づいて付与され、分権化と責任の強化が図られています。
さらに、許認可手続きを簡素化しつつ透明性を高め、国家機関の責任と処理時間を明確に定義し、国民や企業が実施状況を参照、監視、管理できる公共情報システムを構築する必要がある。同時に、安全要求の高い一部の建設工事について「建設使用許可」制度を段階的に研究・適用し、着工から運用開始・使用開始までの法的サイクルを完結させる。
建設法案（改正）では、以下の場合に建設許可が免除される。
a) 国家機密工事、緊急建設工事、特別公共投資プロジェクトによる工事、特別投資手続きによる投資プロジェクトによる工事、本法の規定に従った臨時建設工事、土地法の規定に従った国防および安全保障の目的で使用される土地区域における建設工事。
b) 首相、政治組織の中央機関の長、最高人民検察院、最高人民裁判所、国家会計検査院、大統領府、国会事務局、各省庁、省庁同級機関、政府傘下の機関、ベトナム祖国戦線の中央機関、政治社会組織の中央機関、各級人民委員会の委員長が投資・建設を決定した公共投資プロジェクトによる工事。
c) 2つ以上の省レベルの行政単位にまたがる建設工事、管轄の国家機関が承認した都市農村計画または詳細なセクター計画に従って確定された都市開発地区外の路線に沿った建設工事、または管轄機関が承認した路線計画がある建設工事。
d) 管轄当局によりプロジェクト実施のために海域を割り当てられた海洋建設投資プロジェクトに属する海洋工事、空港、空港における工事、空港外の飛行業務を確保する工事。
d) 広告に関する法律の規定により建設許可の対象とならない広告工事、受動的な通信インフラ工事。
e) 建設投資プロジェクトに属する建設工事は、専門建設機関による実行可能性調査報告書の審査を受け、規定に従って承認されている。
g) レベルIVの建設工事、承認されたマスタープランに従って農村地域として特定された地域にあるが、建設時に建築管理規制がなく、都市計画および農村計画に関する法律の規定に従ってマスタープランで特定された建設区域内になかった7階建て未満の個々の住宅。
h) 建物内部の修繕工事、または管轄国家機関の規定に従って建築管理が必要となる都市道路に隣接していない建物外部の修繕工事。修繕内容は使用目的や機能を変更せず、建物の耐力構造の安全性に影響を与えず、消防、環境保護、技術インフラの接続能力に関する要件を確保するものであること。
出典: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-thu-hep-pham-vi-mien-giay-phep-xay-dung-10394631.html
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