ガザでの停戦を求める国連安全保障理事会の決議に繰り返し反対票を投じてきた米国の棄権は、同盟国イスラエルとの関係の方向を変えるだろうか。
 |
| 国連安全保障理事会は3月25日、ガザでの停戦を求める決議案を採決した。（出典：AP通信） |
3月25日、国連安全保障理事会（UNSC）はガザ地区での停戦を求める決議を初めて採択した。決議は、米国が棄権し、安保理において14票の賛成を得て採択された。
これに対し、イスラエルは高官代表団のワシントン訪問を中止した。イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、ハマスに拘束されている人質の解放と引き換えに、条件なしに停戦採決を認めた米国が「原則的な立場」を無視したと非難した。これは、ガザ地区紛争勃発以来、両同盟国間の最も激しい公の衝突とみられている。
方向転換標識
AP通信によると、米国の棄権決定は、イスラエルのガザ地区での軍事作戦をめぐってジョー・バイデン米大統領とネタニヤフ首相の政権間の緊張が高まっている中で行われた。この軍事作戦により、多数の民間人が犠牲になり、同地域への人道支援が限られている。
さらに、米国とイスラエルは、ネタニヤフ首相によるパレスチナ国家樹立の拒否、占領下のヨルダン川西岸におけるユダヤ人入植者によるパレスチナ人への暴力、同地域での入植地の拡大についても意見が一致していない。
AFP通信はワシントンの情報筋の話を引用し、この動きについて、安全保障理事会の同様の決議案に対する多数の投票後の白票は、ここ数週間の米国の対イスラエル姿勢の強硬さを示すものだが、政策変更ではないと強調した。
一方、ワシントンポスト紙は、米国当局者の発言として、停戦を求める国連安全保障理事会の決議に対し、拒否権を発動するのではなく棄権する意向を週末の協議でイスラエル側と明確にしていたため、イスラエルの反応には失望したと伝えた。
これに先立ち、ル・フィガロ紙は国連における米国の親イスラエル姿勢の変化に関する分析記事を掲載した。記事によると、米国は2023年10月7日の攻撃以来、イスラエル国防軍（IDF）がハマスと戦闘を続けているこの地域において、即時かつ永続的な停戦を望んでいるという。
記事は、バイデン氏とネタニヤフ氏との関係が、1973年のヨム・キプール戦争以来のイスラエルとアメリカの連帯を悪化させていると主張している。ガザ地区での6ヶ月に及ぶ戦争後のこの変化は、伝統的な絆と、国際機関におけるユダヤ国家に対するワシントンの支援を断ち切る危険性がある。
国連安全保障理事会では、イスラエル国防軍とハマスとの戦闘で窮地に陥った240万人の多くが飢餓の脅威にさらされている中、米国外交官らは1ヶ月にわたり、即時停戦を求める決議案の採択に向けて取り組んできた。この変化は歴史的かつ抜本的なものだ。
2023年10月7日のハマスによるイスラエル領土への奇襲攻撃以来、国連の米国代表団は一貫して「停戦」という言葉に言及することを拒否し、パレスチナのイスラム過激派による民間人に対する残虐行為を受けてイスラエルには正当な自衛権があるとして、これに関するいかなる決議にも拒否権を発動すると警告している。
しかし、この見解は方向転換の兆しを見せており、3月20日のアル・ハダスTV局とのインタビューで、アントニー・ブリンケン米国務長官は、国連安全保障理事会の決議案はガザ地区でハマスが依然として拘束している「人質の解放と関連した即時停戦」を求めていると述べた。
「各国がこの決議を支持することを強く期待しています」とブリンケン氏は述べた。「もちろん、我々はイスラエルとその自衛権を支持します。しかし同時に、危険にさらされ、ひどい苦しみを味わっている民間人に焦点を当てなければなりません。」
 |
| ジョー・バイデン米大統領（左）は、2023年10月18日、イスラエルのテルアビブで、イスラエルとハマスの間で進行中の紛争について協議するため、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相と会談した。（出典：ロイター） |
意見の相違が高まる
最近、米国が棄権した状態でガザでの停戦を求める決議が可決されたことで、バイデン氏とネタニヤフ氏の間で深まっていた亀裂が公になったようだ。
米国側は、政策に変更はなく、イスラエルのラファ作戦計画はいずれにせよ実行されず、人質解放交渉は継続され、ネタニヤフ首相とその政府との将来的な対話を期待していると急いで主張した。
一方、ネタニヤフ首相は声明を発表し、米国は「国連における政策を放棄した」とし、これを「米国の伝統的な立場からの明確な逸脱」と評価した。
投票から数時間後、米国国家安全保障会議（NSC）のジョン・カービー報道官は、米国は引き続き「イスラエルを支援し」、ハマスに拘束されている人質全員の解放を強く求めると述べ、二国間の緊張緩和に努めた。しかし、ネタニヤフ首相の代表団の訪問中止は残念だとも述べた。
中止となった米国訪問中、イスラエル代表団は、100万人以上のパレスチナ民間人が避難しているガザ南部のエジプト国境の都市ラファに対する地上攻撃の計画についてホワイトハウス当局者に説明する予定だった。
先週、ブリンケン氏はイスラエルが間もなく国際的な孤立を深める可能性があると警告し、一方、カマラ・ハリス米副大統領も、イスラエルが地上攻撃を開始した場合、間もなく不特定の結末に直面する可能性があると強調した。
2014年のイスラエル・パレスチナ協議を主導した元国務省高官のフランク・ローウェンスタイン氏は、ワシントンの方針転換につながった可能性のある3つの主要な要因を指摘した。第一に、100万人以上のガザ地区住民が避難しているラファへの大規模攻撃をめぐる米国とイスラエルの深刻な対立。第二に、深刻な人道状況。第三に、 3月22日のアントニー・ブリンケン国務長官のイスラエル訪問中に、イスラエルが新たな入植地建設を発表したことである。
「バイデン氏は数ヶ月にわたり、大規模な戦争を回避するためにあらゆる手段を講じてきました」とローウェンスタイン氏は主張した。「これは、今後の戦争でイスラエルをどう導くべきかというホワイトハウスの考え方が大きく変化したことを反映しています。イスラエルが今こそ注意を払うか、そうでなければ我々はおそらくこの道を歩み続けることになるでしょう。」
一方、オバマ政権で中東特使を務めたマラ・ラドマン氏は、米イスラエル関係は最近の意見の相違をほぼ克服できるものの、バイデン氏とネタニヤフ氏の個人的な関係は「特に緊張する」可能性があると述べた。
「地政学的な関係は、個人的な関係と同様に、たとえ最も温かい結婚生活であっても困難な時期を経験します。アメリカとイスラエルはまさに今、まさにその状況にあります」とマラ・ルドマン氏は強調した。
[広告2]
ソース
コメント (0)