政策立案と法制定の質を向上させる。
政治局決議第66-NQ/TW号「新時代の国家発展の要求を満たすための立法および執行業務の改革」を実施するため、ラムドン省党委員会常務委員会は、多くの重要な課題と解決策を含む行動計画第06-CTr/TU号を発行した。
この行動計画は、立法と執行の改革を政治システム全体にとって重要な政治課題として位置づけている。その目標は、近代的で透明性が高く効率的な統治システムを構築すること、党のあらゆる指針が迅速かつ完全に制度化されることを保証すること、そして、すべての政策が制定される際に、現実的な状況に基づき、市民と企業のニーズを最優先することを保証することである。
この目標を達成するためには、党委員会、党組織、政府機関、幹部、党員の間で、立法と執行の立場と役割に関する意識と責任感を高める必要がある。各機関および組織の長は、法的文書の起草の質と実施の有効性について、直接主導、指導、責任を負わなければならない。
ラムドン省党委員会の行動計画で強調されている重要な要件の一つは、政策立案と法制定プロセスの包括的な改革である。同省党委員会組織部常務委員会のトラン・ヴァン・ナム副委員長は、「実務経験から、法文書の質は政策立案プロセスの質に大きく左右されることが分かっている。政策が実用的でなかったり、先見性に欠けていたり、影響が十分に評価されていなかったりすると、その実施は多くの欠陥を生み、発展の妨げとなる可能性さえある」と述べた。
そのため、省党委員会は、初期段階から調査、実務概要、アンケート調査、政策影響評価を強化するよう要請した。文書作成プロセスにおいては、民主性、開放性、透明性を確保し、専門家、科学者、企業、そして国民の知恵を活用しなければならない。
特に、州内の各当局は、重複、不備、または時代遅れの規制を積極的に見直し、修正、追加、または廃止を提案している。社会経済活動の実践的な発展、デジタル変革、イノベーション、環境保護、資源管理、都市開発、ハイテク農業などから生じる新たな課題についても、検討し、速やかに制度化する必要がある。
ラムドン省では、2025年2月19日付の国会決議第190号（国家機構の再編に関連するいくつかの問題の処理を規定するもの）および第15期国会法第64号（法規範文書の公布に関するもの）（改正および新法によって補足されたもの）を実施し、省人民評議会は、2025年8月28日付決議第21号を発布し、ビン・トゥアン省、ダクノン省、ラムドン省の合併前に各省人民評議会が発布した法規範文書の適用および廃止について定めた。省人民委員会は、2026年1月19日付計画第806/KH-UBND号を発布し、省内で「省レベルの法規範文書の見直しと処理に関する360日間キャンペーン」の実施を組織した。 2025年7月1日から2026年4月20日までの間に、同省は様々な種類の法的規範文書を110件発行し、要件を迅速に満たした。
法律を実践に移す。
法制定が第一歩だとすれば、法執行はプロセス全体の有効性を測る尺度となる。どんなに完璧な法制度であっても、厳格に運用されなければ、実際に効果を発揮することは難しいだろう。
したがって、ラムドン省党委員会の行動計画は、特に法執行の有効性向上という課題を重視している。重点は、行政規律と秩序の強化、指導者の責任の徹底、そして責任逃れや怠慢、中途半端な仕事、あるいは失敗を恐れる傾向の克服にある。
各機関および部署は、文書の発行後直ちに積極的に実施体制を整え、省レベルから末端レベルまで統一性を確保しなければならない。法執行機関の検査、監督、監査を定期的に実施し、違反行為を迅速に発見・対処する必要がある。
さらに、省は行政手続き改革を推進し、情報技術の活用と国家運営におけるデジタル変革を継続的に進めています。行政手続きは透明性とオープン性を確保した上で処理され、市民や企業の時間とコストを削減する必要があります。
もう一つ重要な点は、法律の普及と教育の質を向上させることです。地方自治体は、従来の方法にとらわれず、デジタルプラットフォーム、ソーシャルメディア、現代のメディアを活用して、法律を人々に身近なものにするなど、アプローチを多様化する必要があります。
党の指導的役割を強化する
法律の起草と施行のプロセスを改革することは、専門機関の責任であるだけでなく、あらゆるレベルの党委員会による包括的な指導も必要である。
決議第66-NQ/TW号に従い、各級党委員会は、立法及び執行に関する党の指針及び政策の実施状況の検査及び監督を強化し、不備及び弱点を速やかに是正し、違反事例を厳格に処理しなければならない。
ラムドン省にとって、行動計画第06-CTr/TU号の実施は、任務に見合った十分な資質、能力、威信を備えた幹部チームを構築するという要件と密接に関連している。そのためには、すべての幹部と党員が真に模範的な法律遵守を実践し、言行一致を図り、国民への奉仕の有効性によって業績を測らなければならない。
行政手続き改革の成果には、業務プロセスと文書の見直し、修正、簡素化、削減、デジタル化が含まれます。省党委員会組織部は、幹部による電子署名の活用を積極的に推進しています。すべての発信文書と定型業務ファイルは、幹部が直接電子署名を行い、業務管理情報システムを通じて発行されます。これにより業務プロセスが効率化され、幹部はいつでもどこでも文書を取り扱うことができ、紙文書の使用を最小限に抑えることができます。電子文書のデジタル化と電子署名の組み合わせは、従来の業務方法を根本的に変革し、定型業務および臨時の助言業務におけるデータの検索と抽出にかかる時間を大幅に短縮しました。
決議第66-NQ/TW号および行動計画第06-CTr/TU号の実施は、喫緊の課題であるだけでなく、長期的な戦略的意義も有すると言える。法律の起草と施行に関する業務が強力かつ協調的に、そして効果的に改革されれば、法律は真に現代統治の基盤となり、社会経済発展の原動力となり、国防と安全保障を確保し、国民生活を向上させる力となるだろう。
ラムドン省が国内有数の発展地域を目指す上で、透明性、安定性、そして良好な法的環境の構築は極めて重要である。これは、投資誘致、グリーン経済、デジタル経済、質の高い観光、そしてハイテク農業の発展のための前提条件となる。
出典: https://baolamdong.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-445533.html
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