制度的革新は文化とスポーツの発展の鍵となる

第15期国会第9回会議において、入札法、官民連携モデルによる投資法およびその他の法律のいくつかの条項を修正および補足する法律案について意見を述べたハノイ国会代表団のブイ・ホアイ・ソン氏は、文化とスポーツの分野は特殊な分野であり、知識経済と持続可能な人間開発においてますます重要な役割を果たしていると述べた。

入札法第3条第7項の改正と第2条第8項、第9項、第10項の追加を歓迎し、代表のブイ・ホアイ・ソン氏は、これは博物館、図書館、劇場、美術学校などの文化芸術分野の公共サービス機関や、体育館、スタジアムなどの施設を備えたスポーツ分野の公共サービス機関にとって長年続いてきたボトルネックを解消する重要な内容であると述べた。

「ご存知の通り、これらの団体は長年にわたり、それぞれの活動から合法的な収入を得ているにもかかわらず、公共投資プロジェクトに類似した入札プロセスに厳しく縛られてきました。これにより、彼らの自主性と柔軟性が損なわれ、公演の企画、映写機材の購入、創造活動の実施、そして遺産の保存といった活動の進捗に影響が出ています」と、代表はこの問題を提起しました。

代表のブイ・ホアイ・ソン氏によると、草案通りの改正により、財政的に自立したユニット（グループ1およびグループ2）は、入札プロセスを全面的に適用することなく、専門活動に役立つ定期的な購入を決定できるようになり、これは財政メカニズムの革新の精神と一致し、公共サービスユニットの自立性を促進するものである。これは正しい方向への一歩であり、同期ガイダンス文書を通じてさらに詳細に規定する必要があります。

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さらに、ブイ・ホアイ・ソン代表は、革新的企業、ハイテク企業、国産デジタル技術製品に対する能力、経験、入札書類の優先権を規定した入札法第10条第1項および第3項の改正および補足を国会が支持するよう提案した。

同代表によれば、これは映画、舞台芸術、クリエイティブデザイン、デジタルメディア、スポーツなど、世界の発展のトレンドであり、政府が2030年までの文化産業発展戦略で特定した産業を含む文化産業を促進するための重要な法的根拠となる。

代表者らは、国内の文化消費を奨励し、国内のアーティストやプロデューサーを支援するために、予算を使用して公共サービスの提供やプロジェクトの入札に参加する際、特に映画プロジェクト、音楽、パフォーマンスプログラム、デジタル展示会、スポーツ製品など、国内の著作権で保護された文化およびスポーツ製品にこの規制を拡大することを提案します。

入札法第23条および第29条の改正に同意を表明し、遺産保護に関する特定プロジェクト、遺跡での芸術公演および公演の企画、著作権、技術互換性、スポーツプロジェクトを必要とするプロジェクトなど、特別なケースにおける請負業者の任命および請負業者の選定を可能にする。

舞台芸術、映画、文化遺産の保護と推進プログラム、スポーツなどでは、「最低価格」基準に基づく競争入札を適用できないことがよくあります。これを機械的に適用すると、質の低いサプライヤーが入札に勝つことになり、文化的評判、芸術的質、地域教育の有効性に深刻な影響を与えることになります。

ブイ・ホアイ・ソン議員は、政府が指導法令を発布する際には、特別選定や指名入札の対象となる文化・スポーツプロジェクトを特定するための明確なリストや基準を設け、広報性と透明性を確保しつつも厳格さを欠くべきではないと提案した。

代表団は、制度的革新が文化とスポーツの発展の鍵であると強調した。私たちは、文化やスポーツが単なる予算消費の分野ではなく、発展の資源、革新の原動力、そして国のソフトパワーとなっている時代に生きています。

入札法、PPP法、関連法をよりオープンで柔軟、かつ文化部門の特性に適したものに改正することは、非常に歓迎すべきことであり、必要です。しかし、それと同時に、入札の濫用や無効な投資を防ぐための厳格な監視と事後監査基準のシステムも必要です。

「私は国会が上記の改正案を検討し承認し、文化・スポーツ機関が現在の文化産業とデジタル変革の時代に真にその役割を促進できるよう、政府に具体的な指示を速やかに出すよう指示するよう敬意を表して勧告する」と代表は勧告した。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/doi-moi-the-che-la-chia-khoa-de-phat-trien-van-hoa-the-thao-20250519101025112.htm