幼稚園や小学校の先生の生活は、依然として困難に満ちています。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、幼稚園・小学校の教師は他の産業や職業よりも高い総収入（給与と手当）を得るための優遇措置や特別手当を享受しているにもかかわらず、彼らの生活は依然として多くの困難に直面していると評価した。

ファム・ティ・タン・トラ内務大臣によると、幼稚園や小学校の教師の生活は依然として多くの困難に直面している。（写真：ヴー・ミン・ヒエン）

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は政府を代表して、第14期国会のテーマ別監視・質問に関する一連の決議と第15期初めから第4期末までの内務分野におけるテーマ別監視・質問に関する国会決議の実施状況について国会に報告した。

ファム・ティ・タン・チャ大臣が国会代表者に報告した注目すべき内容の一つは、生徒数の増加と新しい一般教育プログラムに従った科目の実施による、地方の教師過剰と不足、およびあらゆるレベルの教師不足の状況の解決策であった。

十分な割り当て数が割り当てられていない地方自治体は、教師との契約を結ぶことが許可されます。

内務大臣は、党機関、祖国戦線、中央レベルの社会政治組織、省党委員会、市党委員会、中央直轄ブロックの党委員会の職員配置に関する政治局の決定第72/2022号には、2022～2023年度に各地方で公立教員の職員数を増やすことが明記されていると述べた。

政府は、2022～2023学年度の教員給与を速やかに補充し、給与管理に関する党の規則と法律の遵守を確保するため、内務省に、地方自治体が割り当てられた教員給与数を効果的に管理・使用し、規則に従って給与定員内で教員を採用し、各教育レベルの適切な基準、職務、科目構成を確保するよう徹底的に把握し指導するよう指示した。

同時に、地方においては、教育の質の向上に伴い、教育機関の再編が行われ、住民の利便性や地域、区域、地方の実情に合致することを原則として、学級規模の見直し、再編、調整、学校所在地の縮小等が行われる。

併せて、公立教育機関の財政的自立度を高め、教育分野の社会化、特に就学前教育と初等教育の社会化を推進し、国家予算から給与を受け取る公務員の数を減らし、給与体系の合理化と公務員のリストラを厳格に実施する必要がある。

内務大臣によれば、地方における教師の過剰または不足は、学校や学級の配置や再編、一般教育プログラムの革新、教職員の水準の向上といった文脈における客観的な問題であり、特に機械的な人口増加が見られる一部の地域では、多くの工業団地、経済特区、都市部の発展に重点が置かれている。

この状況を打開するため、政府は速やかに政治局に報告し、65,980人の教員ポストを補充しました。このうち27,850人の教員ポストは2022-2023年度に補充されました。2023-2024年度については、政府は内務省に対し、教育訓練省と連携し、各教育段階における教員の過不足状況を検討し、地方の教員不足を補うよう指示しました。

同時に、政府は法令第111/2022号を公布し、十分な教員数が割り当てられていない地方自治体が規則に従って教員との契約を締結できるようにし、公立教育機関に十分な人材を適時に配置できるようにすることを規定した。

さらに、内務省は、特に幼稚園や小学校の教師、2018年の一般教育プログラムの教科の教師の研修を強化するために、あらゆるレベルの教師の追加的な供給源を創出する計画を策定するよう地方自治体を指導しました。

教師たちの生活は依然として厳しい。

首相は内務省に対し、規定の研修基準を満たす教師と引き続き非常勤講師契約を締結するよう地方自治体を徹底的に把握し指導すること、卒業後に教育学部の学生が地元に戻って教えるよう誘致するための仕組みや方針を調査して所轄官庁に提出すること、教員養成専攻を卒業した優秀な学生や、教師を志望する他の専攻を卒業した優秀な学生を誘致することなどを指示した。

地方自治体は、必要な標準資格を満たすための研修計画を立てるために、標準資格をまだ満たしていない教師の数を積極的に検討する必要があります。また、地方自治体の各レベルと学年の学齢人口の規模を調査および予測し、人材を活用する計画を積極的に策定し、2026年から2030年の期間の給与を補充するためのロードマップの採用源を確保する必要があります。

内務大臣は、幼稚園教諭と小学校教諭の給与と手当について、幼稚園教諭と小学校教諭は、一般の公務員と同様に、勤務地や職務内容に基づいて給与と手当を受け取ると述べた。

さらに、教員優遇手当、勤続手当（社会保険料および給付金の計算に使用）などの優遇制度も受けられます。

社会経済状況が特に困難な地域で働く教師は、以下の手当も受給できます: 誘致手当、職業別優遇手当(70%)、特に困難な地域での長期勤務手当、手当(初回、新鮮できれいな水の購入と輸送費、特に困難な地域外への転勤または退職時の一時金、旅費の支払い、観光、学習、職業訓練手当)、移動手当、少数民族の言語を教える手当。

ファム・ティ・タン・チャ大臣は、幼稚園や小学校の教師は他の産業や職業に比べて総収入（給与と手当）が高くなるよう優遇措置や特別手当を受けているものの、その生活は依然として多くの困難に直面していると評価した。

そのため、首相は教育訓練省に、内務省、法務省、財務省と調整し、公立教育機関で直接教える教師に対する優遇手当を規制する政令の策定を提案するよう指示した。

現在、内務省は、第7回中央会議第12会期決議第27号に従い、給与政策改革の検討と実施を所管当局に提出するよう政府に勧告している。

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