雇用創出、雇用維持、雇用拡大を支援する融資は、近年、省内の社会政策銀行制度が効果的に実施してきた優遇融資プログラムの一つです。この融資は、資本源を通じて、職業構造と労働構造を純粋な農業生産から高所得の生産・商業部門へと転換することに貢献しています。この資本源は、多くの労働者、家族、そして生産・商業施設が安定した雇用を創出し、地域の遊休労働力の一部を誘致し、持続可能な貧困削減と豊かな社会の実現を目指すことに貢献しています。
ラムタオ地区社会政策銀行取引事務所の職員は、カオサコミューン第2区のレ・ヴァン・フォン氏の家族に対する雇用創出ローンの効果を確認した。
手持ち資本からの効率性
雇用融資プログラム（EPL）は、国家雇用基金からの資金、社会政策銀行からの動員資金、そして地域委託資金など、様々な資金源を組み合わせた政策融資プログラムの一つです。これらの資金源は、社会政策銀行が当該地域で政策融資プログラムを効果的かつ質の高い形で実施するための基盤として、資金源を補完する役割を果たしています。上記の資金源を通じて、社会政策銀行地方支部は、恵まれない労働者、少数民族、農村部の労働者への融資を支援し、彼らが優遇融資源にアクセスして生産・事業活動を拡大・発展させる機会を提供し、彼ら自身、その家族、そして地域社会の雇用創出に貢献しています。
GQVL融資プログラムを積極的に実施し、2024年10月末までに、ラムタオ郡の1,000人以上の労働者が、この優遇資金源から雇用を創出し、維持・拡大するための支援を受けました。多くの労働者は困難を乗り越えただけでなく、生産を拡大し、地元で裕福な世帯へと上り詰めました。 採卵鶏の養鶏に転換することを決める前、ラムタオ郡カオサ村第2区のレー・ヴァン・フォンさんは、長年、消費財のマーケティングに従事していました。収入が不安定で、家を離れて仕事をしなければならないことが多く、家族の生活は困難でした。2020年、フォンさんは村の土地の5％を借りて採卵鶏用の鶏小屋を建てることについて妻と話し合いました。しかし、600平方メートルの鶏小屋を建てるには多額の投資が必要で、夫婦の貯金は十分ではありませんでした。地方政府は、フォン氏が経済発展のために緊急に資金を必要としていることを認識し、青年連合を通じて委託されたCSXH銀行取引事務所のGQVL融資資金から5,000万ドンを借り入れられるよう条件を整えました。この資金は、フォン氏の家族の畜産事業をますます発展させるのに役立ちました。フォン氏はまもなく銀行に元本と利息を全額返済しました。2023年11月には、フォン氏と妻はこの資金源からさらに2億ドンを借り入れ、畜産農場の規模を1,200平方メートルに拡大しました。フォン氏は次のように述べています。「融資先がどこであろうと、妻と私は投資し、利益を上げています。現在、1万2,000羽の採卵鶏を飼育する家族の畜産農場は、年間3億5,000万～4億ドンの利益を上げています。このペースで行けば、家族はすぐに銀行への融資を返済できるでしょう。」
タンソン県スアンソン村ドゥ地区のバン・ヴァン・ティ氏の家族は、GQVLから融資を受けた後、水牛の飼育に投資し、貧困から脱出した。
最近、タンソン県スアンソン村ドゥ地区のダオ族のバン・ヴァン・ティさん一家が、村の準貧困世帯リストから除外されました。ティさんは喜びを分かち合いながら、次のように語りました。「山岳地帯での生活は、一年を通して家畜を飼育し、作物を栽培することで成り立っています。4人家族ですが土地は少なく、妻と私はアヒルと豚を数匹飼うことで生活を改善できる程度です。当局が準貧困世帯向けの優遇金利融資を促進し、有利な条件を整えてくれたので、思い切って繁殖用の水牛を飼育しました。2023年までにGQVL資本からさらに1億ドンを借り入れることができ、水牛を5頭購入しました。水牛は皆健康で、妻も私も失業の心配をすることなく、借金を返済し、子供たちを学校に通わせるために一生懸命働く決意です。」
これらは、GQVL基金からの融資を受けて効果を上げ、家庭に安定した収入をもたらした数多くの生産開発プロジェクトのうちのほんの2つに過ぎません。融資プログラムの規定と目的に沿って融資が効果的に行われるよう、毎年、労働・傷病兵・社会問題省、財務省、計画投資省、社会政策銀行省支部、地方自治体など、省内の機能部門が、あらゆるレベルの 政治・社会組織と連携し、計画策定、融資の実施、融資プロジェクトの実施監督を行っています。
2024年10月末までに、省内におけるGQVL融資総額は1,460億ドンを超え、2,326人の顧客に融資を行いました。これにより、約1,300人の女性労働者と86人の少数民族労働者を含む2,422人の雇用が創出されました。融資プロジェクトは主に、キャリア転換、主要農業経済の発展、小規模産業、機械、木工、織物、畜産、養鶏、水産養殖などのニーズに応えています。GQVL融資プログラムの累計融資残高は約7,390億ドンに達し、2023年末と比較して480億ドン以上増加しました。現在、融資残高のある顧客は12,379人です。
困難を取り除く
雇用創出・維持・拡大支援融資プログラムは、労働者と生産・事業所の所得向上を支援し、地方における経済発展モデルの開拓、失業者・不完全就労者の一部への雇用提供、貧困削減に貢献してきました。政府による政令61/2015/ND-CP号および政令74/2019/ND-CP号の公布後、政策受益者が雇用創出、雇用維持・拡大、特に新農村地域や都市部を建設する地方の労働者のために、資本を借り入れる条件が整い、より多くの機会が開かれました。
カムケ県のGQVL融資プロジェクトは主に水産養殖、畜産、養鶏に投資され、安定した収入をもたらしています。
しかし、この融資プログラムの実施は現在、いくつかの困難に直面しています。現在の融資資金は人々のニーズを満たすのに十分ではありません。国家雇用基金からの年間追加資金は依然として低く、地方自治体への融資補完のための委託資金も依然として限られています。資金は主に社会政策銀行によって調達されています。現在、GQVL融資資金が当該地域の信用プログラム向け融資資金全体に占める割合は依然として低く、省社会政策銀行支店の融資資金総額のわずか11.6%強を占めるに過ぎません。そのため、この資金源は現在、労働者、特に生産・商業施設や企業のニーズを満たしていません。
タンソン地区社会政策銀行取引事務所は、山岳地帯に位置し、多くの困難を抱える地域であるにもかかわらず、近年、GQVL融資プログラムを積極的に実施しています。2024年の最初の10ヶ月間で、取引事務所は45億ドン以上の融資を実行し、62人の雇用を創出しました。10月31日現在、GQVL融資プログラムの貸出残高は約340億ドンに達し、未払い顧客は446人です。この信用プログラムの融資資金のおかげで、ロンコック、ミンダイ、ヴァンルオン、スアンダイなどのコミューンにおける遊休労働者の雇用創出、維持、拡大に貢献しています。
取引事務所長のタン・ティエン・シー同志は次のように述べた。「GQVL融資を実施する上で、当部署にとって最大の難題は、割当資本が毎年増加する一方で、当該地域における労働者や生産・事業所の雇用創出の需要が非常に大きいことです。この融資資本の未払い残高は、地区で実施されている融資プログラムの総未払い残高のわずか5.29%にとどまっており、割合は低いです。」
プログラムの実施資金は依然として限られており、新型コロナウイルス感染症のパンデミックと最近の台風3号の影響を受けている地域もある中、社会政策銀行省支部は委託された社会政治組織と定期的に連携し、党と国家の政策を国民に周知徹底しています。また、融資対象を適正に指導し、借り手に融資の適正な利用を促し、融資資金の有効性を最大限に高めるための政策実施状況を管理・監督し、資本融資活動を農業・工業振興プログラムや技術移転と統合することで、生産・事業開発プロジェクトにおける資本利用効率を高め、労働者の雇用を創出しています。
社会政策銀行の省支部は、20の政策信用プログラムを同時に実施するために、GQVLローンのタイムリーな支払いを促進し、優遇資本が生産と事業への投資の適切な受益者に確実に行き渡るようにするためのソリューションを継続的に実施し、雇用創出のニーズを解決し、雇用を維持・拡大し、新型コロナウイルス感染症のパンデミックと暴風雨第3号による洪水による悪影響を受けた人々が困難を克服し、経済を回復・発展させるための支援に貢献しています。
GQVL融資をはじめとする政策信用プログラムへの優遇資本の有効性をさらに高めるため、省社会政策銀行支部のグエン・タン・ティン副支部長は次のように述べた。「今後、省社会政策銀行支部は、各レベルの党委員会および当局に対し、地域における政策信用活動の指導と好ましい条件の創出に引き続き注力することを勧告します。毎年、貧困世帯やその他の政策受益者（GQVL融資プログラムを含む）への融資資金を補うため、地方予算から社会政策銀行への資本配分を優先的に行っています。この資本は、地域における国家目標プログラムの成功に貢献する真の『てこ』となるのです。」
ホン・ニュン
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出典: https://baophutho.vn/don-bay-ho-tro-giai-quyet-viec-lam-223221.htm
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