11月5日に行われる2024年アメリカ大統領選挙は、現職のカマラ・ハリス副大統領とドナルド・トランプ前大統領の対決となる。これは、アメリカの民主主義、そして特に世界的な紛争と混乱という状況下におけるアメリカの対外姿勢に大きな転換点をもたらし、深遠な影響を与える可能性のある重要な 政治的出来事である。
トランプ氏は多くの法的課題に直面しているものの、有権者からの支持は低下しておらず、トランプ氏が選挙に勝利する可能性は依然として非常に高い。
そしてもしこれが起こった場合、米国の外交政策は米国と世界の両方にとって最大の関心事となるだろう。
外交政策について
現時点ではトランプ氏が勝利すれば米国の外交政策に多くの変化が起きるのではないかとの懸念が多いものの、ハリス氏とトランプ氏のどちらが勝利しても米国の外交政策にそれほど大きな違いは出ないだろうとほとんどの専門家は一致している。
トランプ氏が勝利した場合、おそらく第一期目と同様に、特にNATO同盟国に対しては「不安定で対決的な」 外交スタイルを維持するだろう。しかし一方で、第二期目では、特にウクライナ、中国、中東といった米国の重要課題に関して、バイデン政権時代の米国外交政策と大きく異なる外交政策を実際に実施することはないかもしれない。
ロシアとウクライナの紛争
ロシア・ウクライナ紛争が始まって以来、バイデン・ハリス政権は、多くの共和党議員の反対や、キエフが勝利するか失地を取り戻す可能性がますます悲惨になっているにもかかわらず、キエフ支援に全力を尽くしてきた。
しかし、政治評論家は、トランプ氏が再選されれば、米国の対ウクライナ政策は大きく変わり、米国がキエフへの援助を削減する可能性が高いと評価している。
しかし、ハリス氏が当選したとしても、特に2023年にウクライナの戦場の状況が不利な方向に変化している状況下では、彼女がウクライナへの現在の援助を維持し続けるという保証はない。
一般的に、国際政治の専門家は、ハリス氏とトランプ氏の両者が2025年1月以降の戦争終結に向けた交渉をウクライナに迫ろうとし、到達する合意はキエフよりもロシアの目標に近いものになる可能性があると同意している。
中国とアジアのホットな問題
トランプ大統領は、大統領在任中、米国がかつて実施していた対中経済協力政策を断固として放棄し、多大な費用を伴う貿易戦争を仕掛けました。バイデン大統領率いる米国政権もこの政策を継続し、テクノロジーや半導体といった主要分野における中国の取り組みを阻止するため、対中措置をさらに強化しています。
実際、対中政策は米国において超党派の強い支持を得ている数少ない課題の一つです。バイデン氏とトランプ氏は共に、国際システムにおいて米国主導の世界秩序に挑戦する意図と能力の両方を持つ唯一の勢力は中国であるという点で一致しています。したがって、トランプ氏とハリス氏のどちらが勝利しても、米国の対中政策は大きく変わらないでしょう。
一方、アジアの同盟国にとって、トランプ氏が勝利した場合、彼のアプローチはより厳しいものになるかもしれない。なぜなら、前任期中、彼は同盟国が米国の保護に過度に依存していると繰り返し批判してきたからだ。しかし、特にこの地域における中国との戦略的競争が激化する中で、トランプ氏が同盟国を見捨てることは決してできないだろう。
さらに、トランプ氏のアジア政策アプローチや、台湾、東海、中国との戦略的競争など、注目される地域問題も監視が必要な問題だ。
中東の「炉」
トランプ政権とバイデン政権は中東問題に対して同様のアプローチを取っており、今後の大統領選で誰が勝利しても、アラブ世界に対する米国の政策に大きな違いは生じないだろう。
トランプ氏は米国大統領として、2018年5月8日にイランとの核合意（包括的共同行動計画（JCPOA）としても知られる）を放棄し、イスラエルの米国大使館をエルサレムに移転し、ワシントンにあるパレスチナ問題を担当する米国領事館を閉鎖した。
トランプ氏はイスラエルとアラブ諸国の関係正常化を推し進めてきたが、ヨルダン川西岸とガザ地区に住む数百万人のパレスチナ人の窮状には何も対処していない。
一方、バイデン政権の中東政策は予想ほど大きく変わっていない。実際、バイデン政権は、同盟国イスラエルの反対にもかかわらず、イスラエルによるハマスに対する軍事作戦を支援すると同時に、地域の平和と安定を目指した「二国家共存」の実現を推進する政策を採ってきた。ハリス氏が当選した場合、ハリス氏は前任者の政策を継承すると予想される。
これまでのところ、米国の行動は主に現地の情勢への対応にとどまっており、事態の根本的な解決には至っていない。米国は現在、同盟国イスラエルをいかに守るか、そしてアラブ諸国をいかに宥めていくかというジレンマに陥っている。
さらに、イスラエルとイラン間の緊張がエスカレートしたことにより、米国のジレンマは深刻さを増している。現在、米国は平和を主張し、事態のエスカレーションを回避している。しかし、状況がさらに複雑化し、同盟国イスラエルの安全保障とこの地域における米国の戦略的利益が脅かされる場合、米国は中東に軍事力を持つ同盟国（英国やフランスなど）に介入を要請する可能性がある。
時折、優先順位が低下することはあるものの、中東は依然として米国にとって最も戦略的に重要な地域の一つである。したがって、近い将来、米国の対中東政策に大きな変化は生じないだろう。
しかし、トランプ氏が米国の中東政策にもたらす可能性のある変化は甚大である。トランプ政権は、イラン経済の弱体化、湾岸諸国との連携強化、イスラエルとの関係正常化促進、そしてイラン封じ込めに向けた協力強化といった取り組みを強化し、最終的にはイランの弱体化を目指す可能性がある。
トランプ氏がシリアとイラクから米軍を撤退させる可能性もある。そしてもちろん、トランプ新政権は難民、特にイスラム教徒の難民を歓迎しないだろう。
NATOとの関係
バイデン・ハリス政権は欧州との関係改善を掲げているが、ドナルド・トランプ氏が勝利した場合、多くの欧州諸国に大きな問題を引き起こす可能性がある。トランプ氏は大統領在任中、NATOを頻繁に批判し、NATOへの予算拠出金の削減を主張してきた。
トランプ氏は、米国の外交・防衛部門の反対にもかかわらず、NATOからの離脱という道筋を見出す可能性がある。しかし、多くの政治専門家は、これは同盟国に国防費の増額を迫り、ワシントンの負担を軽減するための「交渉戦術」に過ぎないと考えている。さらに、最近の発言を見ると、トランプ氏が以前ほどNATO離脱について言及する傾向が薄れていると見る向きもある。トランプ氏は、欧州諸国が「フェアプレー」を貫く限り、米国は自身のリーダーシップの下、100％NATOに留まると明言した。
ヨーロッパは依然として、アメリカ大統領選挙の結果を不安げに待っている。トランプ氏が勝利すれば、ヨーロッパにとってより深刻な懸念材料となることは明らかだからだ。欧州中央銀行（ECB）のクリスティーヌ・ラガルド総裁は、トランプ氏の再選はヨーロッパにとって「脅威」となるだろうと述べた。
米国とその同盟国による準備
カマラ・ハリス副大統領とドナルド・トランプ前大統領の対立、そしてトランプ氏の勝利の可能性は、今後の米国の外交政策に対する懸念を高めている。そのため、現政権と米国の緊密な同盟国は、潜在的な課題に対処するための戦略を積極的に練っている。
米国に関しては、米国の政策当局が潜在的なシナリオについて議論を行っており、国務省、国家安全保障会議、国防総省がシナリオ計画活動に従事し、仮想のトランプ政権下でのさまざまな政策結果の潜在的な影響を評価している可能性がある。
しかし、法的には、バイデン政権は選挙で敗北した場合、特に選挙後も下院が共和党の支配下にあった場合、トランプ政権の政策の追求を抑制する上で障害に直面する可能性がある。
昨年末、米国議会は国防予算法案を可決しました。この法案には、大統領が議会の同意または議会の制定法なしにNATOから一方的に脱退することを禁じる条項が含まれています。この条項は、バイデン・ハリス政権が特にウクライナ問題において、前政権よりもNATOへのコミットメントを重視する米国の姿勢を強調するものです。
さらに、トランプ氏の外交政策スタンスを踏まえると、米国政府だけでなく、他の国々、特に同盟国も、今後の状況に合わせて政策を調整する動きを見せていると考えられます。同盟国は現在、トランプ氏が政権に復帰した場合に備えて、自国の利益を守り、あるいは促進するための措置を積極的に講じています。
ロイターが世界各国の外交官や政府関係者に実施した複数のインタビューでは、「トランプ2.0シナリオ」への準備が示唆されている。例えば、メキシコは6月の大統領選でトランプ氏の動向を把握する新たな外務大臣の任命を検討しており、オーストラリアは潜水艦取引の保護における特使の役割について議論している。
ドイツ当局は、米国産業への多額の投資を背景に、米国の共和党知事との交渉を急いでいる。一方、アジアでは、米国の同盟国である日本も、トランプ政権が発足した場合、トランプ氏が保護貿易主義を復活させ、在日米軍駐留経費への日本への拠出増額を要求する可能性を懸念し、外交的関与を強化する措置を講じている。
11月5日に行われる米国大統領選挙の結果は、米国の有権者だけでなく、世界中の人々が関心を寄せる出来事です。なぜなら、それは米国の国内政治だけでなく、国際問題にも影響を与えるからです。国内情勢に加え、ウクライナ、中東、中国、あるいは大西洋を越えた問題といった米国の外交政策における重要な課題は、米国の有権者にとって、米国大統領の判断と今後の政策を測る指標となるでしょう。
どちらの候補者が勝利しても、それは今後何年にもわたる国際関係の軌跡を形作る可能性のある米国の外交政策の変化を示唆することになるかもしれない。
FP、エコノミスト、WSJによると
Dantri.com.vn
出典: https://dantri.com.vn/the-gioi/du-bao-chinh-sach-doi-ngoai-cua-my-neu-ong-donald-trump-thang-cu-20241102231352126.htm
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