人口法案は、人口の質の問題を早い段階から遠くから提起しています。

11月26日午後、人民代表新聞が主催した「ベトナムの人口事業～国家の持続可能な発展の基盤」をテーマにしたオンライン交流プログラムは、第15期国会第10回会議で提出される法律である人口法プロジェクトの詳細な分析に焦点を合わせた。

新たな状況における人口の質の向上

共有セッションにおいて、代表団は、今回の人口法の公布は極めて必要であり、2003年の人口条例を新たなレベルに引き上げ、国家人口政策の強固な法的基盤を築き、家族計画から人口と開発への重点の移行を確約し、人口を持続可能な開発の中心、目標、原動力とみなすことを目的としていることに満場一致で同意した。

人口局のファム・ヴー・ホアン副局長によると、この法律プロジェクトには、現在の人口問題を解決するための多くの政策に加え、多くの新しい内容が盛り込まれているという。人口法プロジェクトは、政府によって承認された4つの主要政策を規定しており、同時に他の法律と重複しない内容となっている。それは、出生率の維持、出生時の男女不均衡の最小化、人口高齢化への適応、人口の質の向上である。さらに、人口に関するコミュニケーション、アドボカシー、教育、そして人口と開発のアプローチに沿った人口対策の実施を確実にするための条件に関する内容も盛り込まれている。

これらの4つの政策を実施するため、本法案には2003年の人口条例に比べて多くの画期的な新規定が含まれています。例えば、出生率維持のため、第二子出産時の産休延長、人口の極めて少ない少数民族の女性、出生率の低い地域の女性、35歳未満で第二子を出産した女性など、特定のグループへの経済的支援、公営住宅の購入または賃貸に関する優先基準の追加などが規定されています。

「私たちはベトナム文化に適した国際的な経験を厳選して参考にしました。具体的には、世界で適用されている人口の質を向上させるための措置には、『出生前・新生児スクリーニング、婚前健康診断』の実施に関する規制が含まれています。これは人口法案草案に追加された内容です」とホアン氏は述べた。

一貫性と同期の確保

国会文化社会委員会のグエン・ホアン・マイ副委員長は、人口法は国民と人権に直接関わる、非常に広範な範囲を網羅した法律であると強調した。政府機関は綿密な準備プロセスを経て、必要な条件を整備し、影響を評価し、書類を完成させるのに十分な時間があった。法案が修正され国会に提出された際には、関係機関、国会議員、そして社会から非常に高い支持を受け、法の公布の必要性が改めて認識された。

この法律の目的は、人口の規模、構造、質に関する内容、特に人口の高齢化への適応などの新たな問題を総合的に調整することにより、新たな状況における人口問題を同時に解決することです。

人口法の起草過程において、保健省は各省庁、各支部、地方自治体、関係機関と協議を重ね、政府および国会に提出する法案を完成させました。法案が国会に提出された際には、審査機関および国会議員からも多くの有益な意見が寄せられました。

人口対策は、直接法および間接法を含む多くの法律や法典に関連しているため、法制度の整合性と同期を確保することは非常に重要な課題です。法案の重要な点の一つは、国家の人口政策に関する規定を追加することです。詳細な内容は専門法で規定されますが、人口対策が一貫して効果的に実施されることが保証されます。

グエン・ディン・ク教授は、法案の要点をいくつか紹介し、法案には住民への広報に関する独立した章が含まれていると述べた。そのため、人々の意識を高めるための広報活動を促進する必要があると述べた。

グエン・ディン・ク教授は、法律が公布された後、その目的を達成するためには焦ってはならないが、時間と忍耐が必要だと考えている。「重要なのは、法律が生活の中で効果を発揮できるよう、厳格に施行し、綿密に監視し、厳格に運用することです」とク教授は述べた。

ファム・ヴー・ホアン博士は、産業経営の観点から、法案草案は地方分権化と権限委譲を規定しており、省レベルの地方自治体が様々な施策を積極的かつ柔軟に決定できるよう配慮していると強調した。社会経済状況、人口動態、財政収支に基づき、地方自治体は具体的な施策と財政支援額を決定できるが、政府が定める水準を下回ることはできない。この規定は、全国的な政策の一貫性を確保し、地方自治体に積極的な行動の余地を生み出すものと考えられる。

プログラムにおいて、ハノイ市人口・児童・社会悪予防管理局長のヴー・ズイ・フン氏は、出生時の男女比の不均衡を是正し、自然なバランスに戻すため、人口法案やメディアコンテンツにおいて、ジェンダー偏見の撤廃と男性優位の是正を強調していると述べた。同局は、女性と女児の価値に対する社会全体の意識改革のため、地域社会とのコミュニケーションを強化していくと述べた。

ティエンラム

出典: https://nhandan.vn/du-thao-luat-dan-so-dat-ra-cac-van-de-ve-chat-luong-dan-so-tu-xa-tu-som-post925979.html