11月17日午後、国会常任委員会は、レ・ミン・ホアン国会副議長の議長の下、人工知能に関する法案草案を議論した。
AIを4つのレベルに分類するリスクベースの管理。
グエン・マイン・フン科学技術大臣は法案の概要説明の中で、法案は人工知能システムの研究、開発、提供、展開、利用の促進、関連組織および個人の権利と義務、ベトナムにおける人工知能活動の国家管理を規制する8章36条で構成されていると述べた。
「リスクに基づく人工知能システムの分類及び管理に関する法律案」第2章は、リスクに基づく管理アプローチを提示し、人工知能を4つのレベルに分類し、対応する義務を課しています。これに基づき、人工知能システムはリスクに応じて4つのレベルに分類されます。許容できないリスク：システムが深刻かつ回復不能な損害を引き起こす可能性がある場合。高リスク：システムが生命、健康、権利、正当な利益に損害を与える可能性がある場合。中リスク：システムがユーザーを混乱させ、操作し、または欺く可能性がある場合。低リスク：その他の場合。
サプライヤーは、システムを販売する前に自ら分類し、分類結果に責任を負います。中リスクおよび高リスクのシステムについては、サプライヤーはワンストップ情報ポータルを通じて科学技術部に通知する必要があります。管轄当局は、分類を検査し、再評価する権利を有します。
法案草案は、透明性、ラベリング、説明責任に関する責任を規定しています。具体的には、実施主体は、なりすましの要素を含むコンテンツ、誤解を招く可能性のあるディープフェイクコンテンツ、またはコミュニケーションや広告目的で人工知能によって生成されたコンテンツを作成または改変した場合、そのコンテンツを明確に開示し、ラベルを貼付する必要があります。また、影響を受ける関係者から要請があった場合、提供者と実施主体は、高リスクシステムの対応結果について説明しなければなりません。
法案では、インシデントの処理に関して、当事者が速やかに制度を是正、一時停止、撤回する責任を負い、ワンストップ情報ポータルを通じて報告する義務があると規定されている。
人工知能に関する法律の制定は不可欠かつ緊急の課題です。そのため、科学技術大臣は、人工知能に関する法律案を国会に提出し、第10回国会で審議・承認を得るよう提案します。
科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、法案に関する報告書の要約の中で、法案の内容は憲法の規定と基本的に一致しており、法制度にも調和していると述べた。
しかし、審査機関は、民法、製品品質法、標準及び技術規制法などのいくつかの法律との整合性を引き続き検討し、本法と関連専門法（教育、健康、交通、ジャーナリズムなどの分野）との関係を明確にし、知的財産法草案（AIによって作成された製品の知的財産権の保護、AIに関する一般教育、大学、職業教育プログラムの内容に関するもの）についても検討することが提案されている。
国際条約との整合性については、ハノイで最近署名された国連サイバー犯罪防止条約（ハノイ条約）の内容について、引き続き検討し、特に更新していくことが推奨されます。
リスクに基づくAIシステムの分類と管理に関しては、国際的な経験とベトナムの状況を参考に、委員会は人工知能システムのリスクを4つのレベル（許容できないリスク、高リスク、中リスク、低リスク）に分類することに同意します。
しかしながら、法案草案では、リスクの特定と分類に関する定量的・定性的な基準が明確に定義されていません。実際には、リスク管理の手段、ツール、評価方法の不足により、特に「許容できないリスク」の分類が困難になっており、実施における法的責任に関する懸念が生じています。
科学技術環境委員会は、自己分類とリスク管理に関して、省庁や専門機関が分野ごとに適切な詳細なガイドラインを発行できるよう分類の公開原則に関する規定を補足すること、システムの自律性、影響の規模、拡散の可能性、人権、安全保障、社会の安全への潜在的影響に基づいてリスクレベルを決定する原則を補足すること、より適切な基準を作成するために国際ISO規格を参考にロードマップ、定量的基準、測定ツール、技術ガイドラインを早急に開発することなどについて、さらなる研究が必要であると提言した。
同時に、企業のコンプライアンスコストの増加、AIの革新と応用の減速、競争力の低下、投資の誘致の低下につながる可能性のある、製品が流通する前の技術文書や操作ログなどの事前承認規制を見直し、削減し、事後承認メカニズムへの大きな転換を図ることが提案されている。
AIを効果的に管理し、展開するには、タイムリーな法的枠組みが必要です。
会議で演説したトラン・タン・マン国会議長は、第9回国会で可決され、2026年5月1日に発効するデジタル産業法には、人工知能（AI）の規制、開発原則の定義、リスク管理に関する第4章が含まれていると述べた。これはベトナムにおけるAIに関する初の法的枠組みだが、まだ独立した法律ではない。人工知能法は、将来的にAIの開発と管理に関する法律となる。
国会議長によると、人工知能は社会経済発展、国家安全保障・防衛、そして国際統合の中核的な原動力となりつつある。しかし、機会には課題も伴うため、人工知能を効果的に管理・運用するためには、タイムリーな法的枠組みが必要である。
国会議長は、法案が4つの主要な柱を確固たるものにすべきだと提言した。第一に、イノベーションを促進し、AIの研究、応用、商業化に有利な法的枠組みを構築すること。第二に、 AIシステムにおける人権、透明性、公平性、説明責任、そして責任を確保すること。第三に、法案に規定されているAIの影響の4つのレベルに応じたリスク管理。第四に、国家のデータ主権を維持しながら、国際協力と国際基準との調和を図ることである。
同時に、国会議長は、法案が、国民を中心に据えること、サイバーセキュリティを確保すること、国家の自治と国際統合、包括的かつ持続可能な開発、バランスのとれた調和のとれた統治という独自の特徴を確保する必要があると強調した。
国会議長は、リスクレベルによるAI管理の分類は、国家安全保障、人権、社会秩序に影響を及ぼす可能性のあるAIシステムを効果的に制御するのに役立つ革新的なアプローチであると考え、経験から学び、アップグレードし、適応していく必要があると強調した。
国会議長はまた、多くの国内企業がこのAI分野に参入しているため、これを管理するための枠組み法が必要であり、政府はそれぞれの時期と段階に合わせて実施に関するガイダンスを提供する任務を負っていると述べた。
国会議長はまた、個人情報とプライバシー保護に関する規制の強化、2018年サイバーセキュリティ法との整合性確保、そしてブダペスト犯罪防止条約や最近ではハノイサイバー犯罪防止取締条約など、ベトナムが加盟している国際約束における規制の見直しにも注力すべきだと提言した。また、インターネットの管理とサイバーセキュリティの確保は、特定の省庁や部門の責任範囲外であるため、科学技術省、公安省、国防省、その他の関係省庁間の省庁間連携メカニズムの構築も提案した。
国会議長は、立法技術に関して、法案は明確な経過措置を設けて実現可能性を確保し、専門法との重複を避けるようさらに検討する必要があると指摘した。
この件に関する発言の最後に、レ・ミン・ホアン国会副議長は、法案には多くの新しく、複雑で、詳細な規定が含まれており、準備期間が非常に短かったことを認めた。しかしながら、政府、科学技術省、科学技術環境委員会、そして国会の各機関は、与えられた任務を遂行するために多大な努力を払ってきたと述べた。
国会副議長は、国会に審議・承認を求める法案の質を確保するため、起草機関及び関係機関に対し、国会常任委員会の意見、民族評議会及びその他の国会機関の評価意見を十分かつ適切に検討・研究し、反映させるよう政府に指示するよう要請した。これにより、本法案は国会に提出する枠組み法案となることが合意された。
これを踏まえ、国会副議長は、党の方針と国家政策の完全な制度化を確保するために、引き続き検討を進めることを提案した。特に科学技術イノベーション法、デジタル技術産業法、データ法、サイバーセキュリティ法といった法制度、そして今会期に提出されている法案との整合性と整合性を確保する。また、政治局が定めた権力統制規定、立法過程における腐敗や悪質な慣行の防止に関する規定を厳格に実施する。
出典: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-lay-con-nguoi-la-trung-tam-quan-tri-can-bang-va-hai-hoa-10395999.html
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