11月17日午後、国会常任委員会は、レ・ミン・ホアン副議長の指示の下、人工知能法案に対する意見を述べた。
リスクベースの管理、AIを4つのレベルに分類
グエン・マイン・フン科学技術大臣は法案を簡単に紹介し、法案は人工知能システムの研究、開発、提供、展開、使用の促進、関連組織および個人の権利と義務、ベトナムにおける人工知能活動の国家管理を規制する8章36条から構成されていると述べた。
特に、「人工知能システムのリスク分類及び管理に関する法律案」第2章では、リスクに基づく管理アプローチを提示し、人工知能を4つのレベルに分類し、対応する義務を課しています。これに基づき、人工知能システムはリスクに基づいて分類され、4つのリスクレベルが設けられています。許容できないリスク：システムが深刻かつ回復不能な損害を引き起こす可能性がある場合、高リスク：システムが生命、健康、権利、正当な利益に損害を与える可能性がある場合、中リスク：システムがユーザーを混乱させ、操作し、または欺く可能性がある場合、低リスク：その他の場合です。
供給者は、流通前にシステムを自己分類し、分類結果に責任を負います。中リスクおよび高リスクのシステムについては、供給者はワンストップ情報ポータルを通じて科学技術部に通知する必要があります。管轄当局は、分類を確認し、再評価する権利を有します。
法案草案は、透明性、ラベル表示、説明責任の責任を規定しています。具体的には、偽の要素を用いて作成または編集されたコンテンツ、実在の人物を模倣したコンテンツ（ディープフェイク）など誤解を招く可能性のあるコンテンツ、あるいはコミュニケーションや広告目的で人工知能によって作成されたコンテンツについて、導入者は明確に通知し、ラベルを貼付する必要があります。サプライヤーと導入者は、影響を受ける人々からの要請があった場合、高リスクシステムの処理結果について説明しなければなりません。
インシデントの処理に関しては、法案では、関係者が速やかにシステムを修復、停止、撤回する責任と、ワンストップ情報ポータルを通じて報告する責任を負っていると規定されている。
人工知能（AI）に関する法律の制定は極めて必要かつ緊急である。そのため、科学技術大臣は、人工知能に関する法律案を国会に提出し、第10回国会で審議・承認を得るよう提案した。
科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、法案の審査に関する報告書を簡単に説明し、法案の内容は基本的に憲法の規定と一致しており、法制度にも合致していると述べた。
しかし、検査機関は、民法、製品および商品の品質に関する法律、技術基準および規制に関する法律など、いくつかの法律との整合性を継続的に検討し、本法と関連専門法（教育、健康、交通、報道などの分野）との関係を明確にし、知的財産法草案（AIによって作成された製品の知的財産保護の問題、AIに関する一般教育、大学、職業教育プログラムの内容について）を検討することが推奨されます。
国際条約との整合性については、ハノイで最近署名された国連サイバー犯罪防止条約（ハノイ条約）の内容について、引き続き検討し、特に更新していくことが推奨されます。
リスクに応じたAIシステムの分類と管理に関しては、国際的な経験とベトナムの現実に基づき、委員会は人工知能システムのリスクを4つのレベル（許容できないリスク、高リスク、中リスク、低リスク）に分類することに同意します。
しかしながら、法案草案では、リスクの特定と分類に関する定量的・定性的な基準が明確に定義されていません。実際には、リスク評価のための管理措置、ツール、手法が不足しており、特に「許容できないリスク」の分類が困難になっており、実施における法的責任に関する懸念が生じています。
科学技術環境委員会は、自己分類とリスク管理に関して、省庁や専門管理機関が各分野に適した詳細な指示を出せるよう分類におけるオープン原則に関する規制を検討・補足すること、システムの自律性のレベル、影響の規模、拡散能力、人権、安全保障、社会の安全に影響を与えるリスクに基づいてリスクレベルを決定する原則を補足すること、より適切な基準を提供するために、国際ISOを参考にロードマップ、一連の定量的基準、測定ツール、技術ガイドラインを早急に策定することを提案した。
同時に、企業のコンプライアンスコストの増加、イノベーションとAIの応用プロセスの遅延、競争力と投資誘致の低下につながる可能性のある、流通前の技術文書や活動ログなどの事前検査規制を見直し、削減し、事後検査メカニズムへの大幅な移行を促進することが推奨されます。
AIを制御し、効果的に展開するには、タイムリーな法的枠組みが必要です。
会議で、トラン・タン・マン国会議長は、第9回国会で可決され、2026年5月1日に発効するデジタル技術産業法には、人工知能（AI）を規制し、開発原則とリスク管理を規定する第4章が含まれていると述べた。これはベトナムにおけるAIに関する初の法的枠組みだが、まだ独立した法律ではない。今後、人工知能法がAIの開発と管理を担う法律となる。
国会議長によると、人工知能は社会経済発展、国家安全保障、そして国際統合の中核的な原動力となりつつある。しかし、機会となるものには多くの課題も伴うため、人工知能を効果的に管理・実施するためには、タイムリーな法的枠組みが必要である。
国会議長は、法案が4つの主要な柱を確固たるものにする必要があると示唆した。第一に、イノベーションを促進し、AIの研究と商業化のための明確な法的枠組みを構築すること。第二に、 AIシステムにおける人権、透明性、公平性、責任、説明責任を確保すること。第三に、法案に規定されているAIの影響の4つのレベルに応じたリスク管理。第四に、国家のデータ主権を維持しながら、国際協力と国際基準との調和を図ること。
同時に、国会議長は、法案が国民を中心に据えること、サイバーセキュリティの確保、国家の自治と国際統合、持続可能な包摂的発展、バランスのとれた調和のとれた統治といった独自の特徴を確保する必要があると強調した。
国会議長は、リスクレベルに応じてAI管理を分類することは、国家安全保障、人権、社会秩序に影響を及ぼす可能性のあるAIシステムを効果的に制御するのに役立つ革新的なハイライトであるとして、実践しながら経験から学び、実践しながらアップグレードし、実践しながら学ぶ必要があると強調した。
国会議長はまた、国内の多くの企業がこのAI分野に参入しているため、管理のための枠組み法が必要であり、政府はそれぞれの時代と段階に応じて実施を指導する役割を担っていると指摘した。
国会議長はまた、個人情報保護とプライバシーに関する規制の強化、2018年サイバーセキュリティ法との整合性確保、ブダペスト犯罪防止条約や最近ではハノイサイバー犯罪防止条約など、我が国が参加している国際約束における規制の最新化に留意する必要があると提言した。インターネットの管理とネットワークの安全とセキュリティの確保は、個別の省庁や部門の責任ではないため、科学技術省、公安省、国防省と関係省庁間の部門間メカニズムの強化も必要である。
立法技術に関して、国会議長は、法案は実行可能性を確保し、明確な経過措置を設け、専門法との重複を避けるよう引き続き検討する必要があると指摘した。
国会副議長レ・ミン・ホアン氏は、この内容に関する締めくくりの発言の中で、この法案には多くの新しい、複雑で奥深い内容が含まれており、準備期間が非常に緊急であることを認めた。しかしながら、政府、科学技術省、科学技術環境委員会、そして国会の各機関は、与えられた任務の遂行に全力を尽くしてきたと述べた。
国会副議長は、国会に提出され審議・承認される法案の質を確保するため、政府に対し、起草機関及び関係機関に対し、国会常任委員会の意見、民族評議会及び国会関係機関の評価意見に基づき、検討、研究、理解、十分な説明を行うよう指示した。これにより、本法は国会に提出される枠組み法として統一された。
これを踏まえ、国会副議長は、党の方針と国家政策の完全な制度化、特に科学技術イノベーション法、デジタル技術産業法、データ法、サイバーセキュリティ法、そして今国会で提出されている法案をはじめとする法制度との整合性と整合性を確保するために、引き続き検討を行うことを提案した。また、政治局が定めた権力統制規定、立法活動における腐敗や悪質行為の防止に関する規定を厳格に実施する。
出典: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-lay-con-nguoi-la-trung-tam-quan-tri-can-bang-va-hai-hoa-10395999.html
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