特別投資手続きの道

「事前検査」から「事後検査」へと移行し、プロジェクトの迅速な実施と製品の迅速な生産という原則に基づいて、特別な投資手続きが設計されています。しかし、事後検査のプレッシャーは依然として非常に大きいです。

「事前検査」から「事後検査」へと移行し、プロジェクトの迅速な実施と製品の迅速な生産という原則に基づいて、特別な投資手続きが設計されています。しかし、事後検査のプレッシャーは依然として非常に大きいです。

特別な投資手続きの適用により、プロジェクトの実施が迅速化されます。写真：ホーチミン市ハイテクパークのインテル工場。撮影：ル・トアン

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投資法における特別投資手続きの詳細を定める政令案によると、投資家は2025年1月15日より、特別投資手続きに基づく投資登録が可能になります。本政令は、投資法（計画法、投資法、官民連携方式による投資法、入札法の一部条項を改正・補足する法律第57/2024/QH15号により改正・補足）第36a条第12項の施行を目的として制定されました。

この手続きによる投資登録証明書の申請においては、投資家は一連の内容を履行する旨の書面による誓約をしなければなりません。

まず、建築、環境保護、消防に関する法律の規定に従った条件、基準、規制。

第二に、本条項のa項に規定された条件、基準、規制に対する投資プロジェクトの適合性を評価します。

第三に、本条項のa項に規定された条件、基準、規制を満たすというコミットメント、および当該コミットメントを適切に履行できなかった場合の投資家の責任。

投資家は、プロジェクト実施提案において、環境への影響を自ら特定し、予測し、環境への悪影響を最小限に抑えるための対策を講じなければなりません。明確にすべき内容には、投資プロジェクトにおいて環境に悪影響を与える可能性のある建設項目および活動、主な環境影響、投資プロジェクトの各段階で発生する廃棄物の環境への影響、廃棄物の規模と性質、投資プロジェクトで発生する可能性のある環境事故、廃棄物の収集・保管・処理のための建設・対策などが含まれます。

それに伴い、環境管理・監視プログラムに加え、投資プロジェクトが環境に及ぼすその他の悪影響を最小限に抑えるための措置、環境改善・修復計画（ある場合）、環境事故の予防・対応計画も明確にする必要がある内容です。

なお、投資家がベトナム国内または海外で既に実施されているプロジェクトに類似する投資プロジェクトを提案する場合、投資プロジェクト提案書の代わりに、当該プロジェクトの承認済み文書および記録を提出することができます。ただし、この記録には必要な内容がすべて含まれている必要があります。

したがって、投資家は工業団地、輸出加工区、ハイテク区、経済区の管理委員会に投資登録証明書の申請書類を1通提出するだけで済みます。管理委員会は申請書受領日から15日以内に審査を完了し、投資登録証明書を発行しなければなりません。

監査後の責任は何ですか?

現在のプロセスと比較すると、プロジェクトの実施期間は約260日短縮されます。これが、Becamex IDCの副総裁であるQuang Van Viet Cuong氏が草案を読んだときに最も興味を持った点です。

「インフラ投資家やセカンダリー投資家の立場からすると、非常に期待しています。法律57/2024/QH15が公布された当時、それがどの程度特別なものなのか分からなかったからです。各省庁、特に工業団地や輸出加工区の管理委員会が、この法律を…縛り付けないことを願うばかりです」とクオン氏は率直に語った。

現行のプロセスと比較すると、特別投資手続きにより、プロジェクトの実施期間が約260日短縮されます。これは投資家にとって大きな期待事項です。

これまで、クオン氏と多くのインフラ投資企業は、特別な投資手続きに基づいて実施されるプロジェクトにおける管理委員会の「事後監査」の役割と責任について、多くの管理委員会から多くの懸念を聞いてきました。

草案によれば、管理委員会は投資登録証明書と投資家の誓約に従い、投資プロジェクトの実施中に生じる問題を監視、評価、検出し、投資家に通知する責任を負うことになる。

この機関はまた、投資登録証明書および投資家の誓約に従ってプロジェクトの実施を検査および監督する必要があり、投資プロジェクトの展開および実施の過程で生じる問題を自らの権限内で解決するか、管轄の政府機関に通知して速やかに解決しなければならない。

しかし、多くの管理委員会が尋ねる質問は、文書を受け取る際に意見や文書が必要かどうかということです。特に、承認済みの類似プロジェクトの文書を受け取る場合、その必要性は高まります。

「この申請を受け取ったとき、ベトナムの基準や基準は他の国と異なる可能性があるので、管理委員会は何か考慮するでしょうか？」とドンナイ工業団地管理委員会の副委員長、ドゥオン・スアン・ヌオン氏は質問した。

これが、管理委員会が、州の管理機関の監査後の要件を確実に満たしつつ、投資家にとって困難にならないようにするための追加フォームを提案している理由です。

特別投資手続きは、半導体産業、ハイテク産業、工業団地、輸出加工区、ハイテク特区、経済特区などの分野における投資プロジェクトに適用される、画期的な新しい規制であることを改めて強調しておく必要がある。クオン氏は、ほとんどの投資家は投資受入国の法律を遵守する責任を十分に認識しており、専門の法律コンサルタントチームを擁していると述べた。

クオン氏と一部の工業団地管理委員会は、広大な土地面積を必要とし、即時に土地資金が確保できず、工業団地や輸出加工区などの区画整理を現地で調整して要件を満たす必要があるプロジェクトのケースを明確にすることを提案しました。実際には、このカテゴリーの投資家は投資場所を決定する際に、綿密な調査、測量、検討を行うことが多いため、動員や移転が困難です。

「この場合、インフラ投資家が、地域共通の係数と基準を確保するという原則に従って、地域計画を積極的に調整すれば、より有利になるでしょう。グリーンチャネル投資手続きの目的は、投資家が迅速に製品を発売することだからです」とクオン氏は提案した。

現在、草案ではプロジェクトの適合性を評価するための 2 つのオプションが提供されています。

オプション 1 は、プロジェクトが工業団地、輸出加工区、ハイテク区、情報技術集中区、自由貿易区のゾーニング計画に準拠しているかどうかを評価することです。

オプション2は、都市計画法および農村計画法の規定に従って承認または発効された経済特区内の工業団地、輸出加工区、ハイテクパーク、情報技術集中区、自由貿易区、機能区の区画計画または詳細計画に対するプロジェクトの適合性を評価することです。

オプション1を選択することを提案する意見が多い。また、グリーンチャネルを適用する主体については、実際には多くのプロジェクトに多くの目標がある場合、ハイテク投資率が他の目標よりも低くなる事態を回避するためにどのように考慮されるのかという懸念も残っている。

出典: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html