「科学研究の成果を引き出しにしまう」問題への解決策

優れた受け入れトピックは実際には適用されない

5月18日のベトナム科学技術の日を記念して、同地域の科学技術（S&T）やイノベーション・起業活動で優れた業績を挙げた団体や個人を表彰する式典で、ダナン市人民委員会のグエン・ティ・アイン・ティ副委員長は、専門家や科学者が研究を継続し、S&Tの実践への応用を促進し、研究成果を徐々に商業化し、研究成果をイノベーション・起業活動に結び付けていくことを期待すると述べた。

グエン・クアン博士は5月20日午後、 ダナン市の指導者と専門家・科学者との会合で講演した。

これにより、ダナンの社会経済発展に貢献し、2019年1月24日付政治局決議第43-NQ/TW号の精神に沿って、スタートアップとイノベーションの中心地としての役割を担う、ダナンを国内および東南アジアの主要な 社会経済の中心地の一つに築き上げていきます。

「研究の商業化促進」は、5月20日午後にダナン市の指導者と約350人の教授、准教授（GS、PGS）、専門家、科学者らが出席した会議で、元科学技術大臣でベトナムオートメーション協会会長のグエン・クアン博士が議論した主要課題の一つでもある。

同氏によれば、長年にわたり世論は、優れたテーマが受け入れられても実際には適用されず、テーマが「引き出しにしまわれている」状況について常に不満を述べてきたという。ダナン市の科学技術研究テーマやプロジェクトも例外ではありません。その理由は、現時点で克服されていない 2 つの最大の障害にあります。

グエン・クアン博士は、採択されたテーマは優れており商業化の可能性があるかもしれないが、所有権移転の仕組みが実施されていないため生産や事業に移行できないと述べた。国家予算法及び公有財産の管理及び使用に関する法律によれば、国家予算の使用に関する研究の成果は国家の財産である。科学者自身が企業に移籍することは、国家の所有権を侵害するため、できない。

2013年の科学技術法では、所有権の譲渡は各省庁の大臣、省および市の人民委員会の委員長（省および地方における国家所有権の代表者）の権限であると言及されており、指導通達でも規定されている。しかし、モニタリングを通じて、現在までに所有権が決定された事例はわずかであり、そのほとんどは所有権移転の手続きを行っていない一方で、多くの研究成果は商業化の可能性や応用性が高く、市場もあるとグエン・クアン博士は述べた。

同氏は、名目上は国家が所有者ではあるものの、技術上の秘密や技術プロセスは研究を行う者が保持しているため、国家が研究成果を企業に移転または譲渡する手続きを直接行うことはできないと強調した。

先進国の経験によれば、たとえ国が研究に資金を提供するとしても、受入れと評価が完了すると、研究成果は担当科学者の所有となることが暗黙的に規定されており、科学者は自身の研究成果に対する完全な所有権を持ち、知的財産を登録したり、企業に譲渡したり、資本を出資したりすることができる。

最大のボトルネック：価格の問題

グエン・クアン博士は、現行の規制によれば、国家資産は民間部門や企業に譲渡される際に評価されなければならないが、無形資産を評価することは極めて難しいと述べた。

「工場、土地、機械、設備といった有形資産の評価は困難ですが、研究成果、特許、技術ソリューション、技術ノウハウといった無形資産の評価はさらに困難です。これが企業への技術移転における最大のボトルネックとなっています」と彼は述べた。

同氏は、先進国では研究成果を企業に移転する際に国が直接投資資本を回収しないのが一般的な傾向だと述べた。その代わりに、州は科学者が企業と研究成果の価値について交渉し、積極的に企業に資本を移転・拠出することを認め、州は事業税を通じて間接的に投資資本を回収している。

企業が研究成果を応用すれば、生産技術が革新され、新製品が生まれ、売上や利益が増大し、追加税は国が研究テーマに投資する金額の何倍にもなる。

グエン・クアン博士は次のようにコメントした。「これは、国が科学者に所有権と価格設定権を与えることで収入源を育成するものであり、科学者には研究成果としての知的財産を使用して企業に譲渡価格を自ら設定したり資本を提供したりできる権利が与えられる。」

ダナンは科学者への所有権と評価権の移転を試行する必要があるか？

グエン・クアン博士は、国会が科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩を生み出すためのいくつかの特別な政策メカニズムを試行する決議193/2025/QH15を採択したと述べた。しかし、この決議では、研究成果の所有権は、国家予算を用いて科学技術業務を担当する機関にのみ付与され、業務担当者に直接付与されることはないと規定されている。

国会が都市自治組織に関する決議136/2024/QH15を公布し、ダナン市の発展に向けた具体的な政策メカニズムを試行していることを踏まえ、グエン・クアン博士は、決議193の規定よりも高いデフォルトメカニズムの適用を市が試行することを提案した。「つまり、研究が成功した場合、その所有権はそのテーマを担当する科学者に帰属するということです。これにより障害が取り除かれ、『棚上げ』される研究テーマの数が大幅に減少するでしょう」とグエン・クアン博士は述べた。

彼は、ダナン市人民評議会が、知的財産を登録し、科学技術の成果を商業化するために、市と草の根レベルで研究任務を担当する科学者に国家予算から所有権と研究成果の評価権を譲渡する試験的な取り組み（譲渡、企業への資本拠出、科学技術企業設立時の資本申告）を行う決議を出すことを勧告した。

グエン・クアン元科学技術大臣は、「この決議により、所有権と価格という2つの問題が解決されます。科学者は特別な給与や手当制度を必要とせず、その知性に基づいた高収入を得ることができるでしょう」と強調しました。

ハイチャウ

出典: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/giai-phap-thao-go-tinh-trang-bo-ngan-keo-ket-qua-nghien-cuu-khoa-hoc/20250522074001729