コミューンレベルでの困難や問題を断固として解決する

二層制地方政府運営における村レベルの困難と障害を断固として解決するため、各レベルの行政単位の配置と再編の実施、および省市人民委員会委員長のための二層制地方政府組織モデルの構築に関する運営委員会は、公式文書第171/CV-BCĐ号において要請した。この公式文書は、運営委員会副委員長であるファム・ティ・タン・チャ副首相によって署名され、発出された。

Báo Tin Tức•23/11/2025

写真のキャプション — ハノイ市ギアド区の行政サービスセンターに出勤する人々。
写真：グエン・クック/VNA

政府指導委員会は、2025年11月12日付第13期党中央委員会の今後の政治体制の組織機構の継続的な構築と整備に関する結論第210-KL/TW号と、2025年11月14日の政治局会議におけるト・ラム書記長の指示を実行し、各省、中央直轄市の人民委員会委員長に対し、二級地方政府の運営における社町レベルの困難と問題に重点を置き、緊急に指導し、徹底的に解決するよう要請した。

特に、地方分権された機能と任務の実施組織、権限の委譲、権限の分割に関しては、省と市の議長は、コミューンレベルでの地方分権、権限の委譲、権限の分割に関する法律を実施する実現可能性と能力を継続的に評価し、権限に応じて速やかに調整と指導を行い、または地方の実際の状況と地方自治組織法の要件に従って、所管官庁に文書の改正と新規発行を提案します。

現行法典において社級に権限が委譲されていた郡級の業務については、問題や困難が生じた場合、省人民委員会は積極的かつ柔軟に指導、運営を行い、関係機関・組織に責任を明確に委譲し、速やかに問題を解決し、権限に基づき実施責任を負うものとする。権限を超えた場合は、当該分野・分野を所管する省庁に対し、権限に基づき検討・解決するよう書面で要請するか、所管官庁に報告して検討・処理を求めるものとする。

各省市の主席は、分権された任務、委任された権限、与えられた権限が緊密かつ完全かつ効果的に実行されるよう指導・監督することに重点を置き、困難や欠陥を速やかに克服し、社級を全面的に強化し、2025年末までに地方レベルで分権された任務、委任された権限、与えられた権限に関する困難や問題がなくなるようにする。

指導委員会は、コミューンレベルの幹部、公務員、公務員の組織体制と人員の整備について、地方党委員会と当局に対し、ト・ラム書記長の指示の下、2025年12月末までにこれを短期と長期の重要な緊急任務として位置付け、集中的な指導と指揮を必要とし、基本的に困難を取り除くよう要請した。中央の政策、法律規定に基づき、また地方の実情に応じて、コミューンレベルの組織体制、配置、新しい公共サービス部門の設立の完成を緊急に指導する。コミューンレベルの専門幹部と公務員の十分な補充と配置に引き続き重点的に取り組み、管理運営能力と末端の人々へのサービスの質を強化し、受動的な状態から能動的な状態へ、管理から統治と創造へ、社会経済の発展と人々の生活への配慮へと大きく転換する。

同時に、法律の規定および内務省の指示に基づき、専門的・専門的な業務に従事する人材の募集、動員、ローテーション、労働契約の締結といった措置を積極的に実施し、コミューンレベルの専門人材（特に土地管理、計画、建設、財務、情報技術、教育管理、保健などの経験を持つ人材）を補充する。コミューンレベルの幹部・公務員を対象とした専門技術研修コースの組織を強化する。新行政中心地へ赴任する幹部・公務員に対し、赴任後数年間は地方の予算能力に応じた支援策を研究・実施する。

施設、本部、公共資産については、地方は引き続き、管轄下の機関、組織、単位の本部と公共資産の検討、集計、整理、管理を行い、中央政府の規制と指示に従って公共資産の改修と購入を行い、社レベルの運営に必要な施設と設備を確保している。

設備、作業施設、情報技術インフラに関しては、伝送線路や接続信号などの設備と作業施設の不足を徹底的に克服し、デジタルインフラ、デジタルプラットフォーム、デジタルデータを完備し、地方レベル間のスムーズな接続を確保し、行政手続き改革を推進し、行政手続き、特に内部行政手続きを削減・簡素化し、デジタルトランスフォーメーションに注力し、業務プロセスを標準化し、迅速で公開的、透明な決済を確保し、国民と企業の利便性を創出する必要がある。

ファム・ティ・タン・チャ副首相は「各省・中央直轄市の人民委員会委員長は、2025年12月末までに上記4つの内容に関して社レベルの困難や問題が完全に解決されるよう、緊急に実施を指示する」と要請した。