教科書選定における仲介業者の削減

省が選定し、省人民委員会が承認

これまでの社会主義的な教科書採択の組織は、3 つの回状による規定に従って順番に実行されました。具体的には、2020年1月30日に教育訓練省が発行した回状第01/2020/TT-BGDDT号では、教科書選定の決定権は一般教育機関に属すると規定されている。 8か月後、教育訓練省は、2020年8月26日に発行された通達第01/2020/TT-BGDDT号に代わる通達第25/2020/TT-BGDDT号の中で次のように述べました。「教科書選定委員会は省人民委員会によって設立され、各学校に割り当てるのではなく、省人民委員会が教科書の選定を組織するのを支援します。」 2023年2月28日、教育訓練省は、いくつかの新しい内容を含む一般教育機関における教科書の選択を規制する回覧第27/2023/TT-BGDDT号を発行しました。

コストを削減し、ユニットの利便性を高めるために、教科書の選定プロセスを短縮する必要があるという意見が多くあります。写真：ハ・ビン

したがって、地方の教育機関が選定する教科書のリストを承認する権利は、教育訓練省が事前に承認した教科書のリストに基づいて、省人民委員会が負うことになります。このプロセスには次のステップが含まれます: 教育訓練大臣が使用する教科書のリストを承認します。

次に、各教育機関は、その単位ごとに教科書選定委員会を設置します。審議会は会議を開き、教科書について議論し、評価し、選定し、基礎審議会の議長に承認を与える。選考結果は教育訓練省（小中学校の場合）／教育訓練省（高等学校の場合）に送られます。

教育機関の教科書選定記録を評価する。結果を統合し、教科書のリストを作成し、教育訓練省に送信します。教育訓練部から提出された選定結果に基づいて、省人民委員会は教科書リストの承認を決定し、同時にマスメディアに掲載します。

教育訓練省によると、通達第27号の規定により、同省は初めて大規模なメンバーを動員して全国教科書評価評議会に参加させ、全地域の大学、研究機関、アカデミー、高校から1,400人を超える人々が教育訓練大臣に承認を諮問した。

肯定的な観点から見ると、教科書の選定は厳格なプロセスで行われ、教師の知性を尊重・促進し、教師が地域の社会経済状況や教育組織に適した教科書を積極的に選択できる条件を整えていることがわかります。

教科書選定プロセスは、地方自治体、教育管理機関、教育機関が教育学習活動に対してより積極的かつ責任を持つのに役立ちます。教科審議会における教科書選定の結果は、一般教育機関で最も多く選ばれている教科書と一致しています。

しかし、このような手続きは複雑で時間がかかり、鑑定費用も2倍かかるため面倒で不適切だとする意見も多い（省庁、市）。これは、双方にとってコストがかかるだけでなく、時間もかかります。

プロセスを短縮するための提案

教育訓練省が2024年12月中旬に開催した、2018～2024年度教科書編集の社会化を評価する会議では、多くの管理職が、地方で使用される教科書リストの承認権限を現在の省人民委員会ではなく、教育訓練局に割り当てることを提案した。

クアンナム省教育訓練局長のタイ・ベト・トゥオン氏は、教科書選定の難しさの一つは、省人民委員会に承認を求める協議プロセスに時間がかかり、多くの書類（報告書、説明、各学校の教科書リストなど）が必要となり、実施に影響が出ることだと述べた。そのため、タイ・ベト・トゥオン氏は、省内で使用される教科書のリストを承認するために教育訓練局に任務を与えることを提案した。

アンザン省教育訓練局のトラン・トゥアン・カーン副局長は、同省には小学校307校、中学校155校、高等学校54校、生涯教育センター9校と教育機関の数が多く、各機関のリストを承認するよう省人民委員会に助言するのが困難になっていると述べた。彼は、便宜上、図書を選定する責任は教育訓練省に割り当てられるべきだと述べた。

教育機関における教科書選定の実務から、フート省ハホア郡ハホア町小学校のトラン・ティ・ビック・ハン校長も、教育訓練局に自らの地域の教科書選定の決定権を与える計画に同意した。

トラン・ティ・ビック・ハン氏によれば、教育訓練局は省人民委員会の管轄下にある専門機関であり、法律の規定に従って地方における教育訓練の国家管理について省人民委員会に助言し支援する機能を果たし、規則に従ってその他の任務と権限を遂行している。教育訓練省は、教科書選定に関する現地の実情、基準、標準に基づき、教育訓練省とその管轄下にある教育機関が調査を行い、最も適切で質の高い教科書を選定するよう指導しています。

「現在、通達第27/2023/TT-BGDDT号によると、教科書リストの決定を承認するにあたり、省人民委員会に助言を行う機関は教育訓練省です。この機能が教育訓練省に移管されれば、自主性が高まり、プロセスが簡素化される一方で、選定の質は維持されます」とトラン・ティ・ビック・ハン氏は述べた。

上記の提案に加えて、教科書の選定をより良くするために、教育機関と教師は真剣に研究し、それぞれの地域に最も適した最高品質の教科書を選ぶ必要があるという意見もあります。指導の過程で、教師は経験から継続的に学び、意見を述べ、教科書をより適切なものとなるよう継続的に改善、補足していく必要があります。

出版社側としては、教育機関や教師が学習するための充実した教科書を提供する必要があります。また、図書館に参考図書を揃えることについての規制については、現在のところ何も言及されていない。ワークブックの選択ルールはまだ未定です。現地の教育内容に関する教科書も不明確です...そのため、教育訓練省やその他の部署は、学校での教育と学習がスムーズに実施されるように、これらの内容に重点を置く必要があります。

 

教育訓練省によれば、同省は毎年、主に地方における教科書採択に焦点を当てた計画を出し、検査や点検の実施を指示している。 2020年から2024年にかけて、同省は、教科書の社会化に関連するいくつかの内容について、教育訓練省を対象に、学年初めの課題の実施結果と展開に関する検査とチェックを実施する。

教育訓練省は、2018年度一般教育プログラムの実施状況と地方における教科書選定について、6つの省と市で10回の検査、36回の計画検査、3回の抜き打ち検査を実施した。

出典: https://kinhtedothi.vn/giam-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa.html