小さな環境違反への対応におけるギャップを減らし、効率性を高める

検査活動を実施する権限を行使する主体に関する規制の改正および補足に重点を置く。

グエン・ヴァン・ロン公安副大臣は、条例案の概要を説明し、この条例案は2つの条項から構成されると述べた。具体的には、第7条第5項（環境警察の職務と権限）を改正・補足し、「区、市、省直轄市及び同等の行政単位の警察署長」という文言を削除するとともに、「町村、区、特別区、警察署の警察署長」という文言を追加することで、町村、区、特別区、警察署の警察署長に、環境、資源、食品安全に関する法律の遵守状況を検査する権限を与える。

第8条（環境警察組織）の名称及び規定を改正する。具体的には、「環境警察組織」を「環境犯罪予防取締警察部隊」に改め、第8条の規定を「1. 環境犯罪の予防及び取締りに関する専門的機能及び任務を有する人民公安部隊。2. 環境犯罪の予防及び取締りに関する専門的機能及び任務を有する人民公安部隊の将校、下士官、及び兵士。3. 人民公安部隊の将校、下士官、及び兵士は、社、区、特別区及び警察署において、環境犯罪の予防及び取締り業務を直接指揮、実施する。」と改正する。これは、決議第66-NQ/TW号の要件に準拠するためである。

条例草案の検討に関する概要報告書の中で、国防・安全保障・外交委員会のレ・タン・トイ委員長上級中将は、政府提出文書に記載された理由により、環境警察条例のいくつかの条項を修正・補足する条例を公布する必要性について委員会が合意したと述べた。

委員会はまた、機関、組織、個人の法令遵守を検査する活動を行う権限の行使に関する規則、現在の国家機構の配置に直接関連する規則の改正と補足、および現在の法的規制の遵守を確保するために部隊の名称を「環境犯罪の防止および撲滅のための警察」に改正することに重点を置いて、条例草案の改正と補足の範囲に同意した。

国防・安全保障・外交委員会委員長のレ・タン・トイ上級中将は、条例案の審査に関する概要報告書を提出した。

また、部隊の名称を「環境警察」のままにするか、「天然資源、環境及び食品安全に関する犯罪の予防及び取締りのための警察」または「環境保護警察」に変更することを提案する意見がある一方で、改正及び補充された条項数が現行条例の総条数の半分以上であるため、条例の名称を「環境警察条例（改正）」または「環境に関する犯罪の予防及び取締りのための警察条例」または「環境保護警察条例」とすることを提案している。

新しいモデルによる組織の同期を確保する

会議で発言したチャン・タン・マン国会議長は、この条例案は現状において非常に緊急性の高い内容であり、環境法違反が複雑かつ巧妙化し、人々の健康、持続可能な開発、そして非伝統的な安全保障に深刻な影響を与えている状況において、環境保護の要請に直接対応するものであると述べた。人々は、当局が本条例を真剣かつ体系的に施行し、全国の生活環境を保護できるよう、条例を改正することを望んでいる。

国会議長は、条例改正では、権限移譲に関する規定の追加、環境警察がコミューンレベルの警察の直属となるよう条項を改正し、地域パトロールに重点を置き、格差を縮小して小規模違反への対処の有効性を高めるなど、機構組織を新しいモデルと同期させる必要があると指摘した。

国会議長はまた、リアルタイム監視のためのデジタル技術、センサー、衛星データの保有、汚染に対処するための農林水産省との連携、食品安全の確保における保健省との連携、廃棄物の密輸防止における税関との連携など、環境問題への対応における新技術と部門間連携に関する権限の拡大が必要だと要請した。

同時に、条例プロジェクトでは、予防措置の強化と地域社会および住民の役割を重視する必要があります。加えて、資金増額のための体制と政策の改善、環境法とデジタルスキルに関する徹底的な研修の提供、内部統制メカニズムの強化、汚職やネガティブな行為の防止と撲滅、効果測定と定期的な評価、処理件数や汚染削減率に関する年次報告書の作成などを実施します。