不当な利益、損失、資源の浪費を防ぐため、厳重に監視する。

ドンナイ省選出の国会代表団長であるクアン・ミン・クオン氏が、討論会の議長を務めた。

10月27日午後、国会は第6会期の議題を引き継ぎ、ロンタイン国際空港の用地取得、補償、支援、移転プロジェクトの実現可能性調査報告書に関する2017年11月24日付国会決議53/2017/QH14の内容の一部調整、および道路輸送建設プロジェクトへの投資に関する特定のメカニズムと政策の試験的導入に関する決議案についてグループ討議を行った。

協議は、ドンナイ省、ソクチャン省、ハザン省の国会代表団で構成されるグループ06で行われた。協議の議長は、ドンナイ省代表団の団長であるクアン・ミン・クオン氏が務めた。

綿密な監視は極めて重要である。

決議案第7条に規定されている、一般的な建設資材として使用される鉱物資源の採掘に関する具体的な仕組みについて、チャン・ア・ズオン議員（ハノイザン省代表団）は、厳格な管理を確保し、腐敗、不当な利益、損失、浪費を防止するために、管理監督機関、投資管理機関、および鉱山が所在する地方自治体の責任を明確に定義すべきだと提言した。

同じ見解を示す代表のトー・アイ・ヴァン氏（ソクチャン国会代表団所属）は、第7条については、プロジェクトの進捗を確実にするためのより適切な解決策を見出すために、さらなる徹底的な調査と評価が必要であると提言した。

代表者らは、天然資源環境省（MONRE）が、海砂の採掘を支援するための鉱物資源の評価、高速道路や交通インフラプロジェクト、メコンデルタの都市部における地盤均しのニーズへの対応、および地盤均し資材の需要を満たすためのプロジェクトを早急に実施すべきであると提案した。

天然資源環境省は、建設省およびメコンデルタ人民委員会と連携し、各種石材、建設用砂、道路盛土用粘土などの一般的な建設資材の埋蔵量を把握する予定です。そして、資材が不足している地域への供給を調整し、各省が建設費を算出し、プロジェクトを実施するための基礎情報を提供します。

天然資源環境大臣のダン・クオック・カイン氏は、会議の傍らで、代表団のトー・アイ・ヴァン氏とソクチャン省党委員会書記のラム・ヴァン・マン氏と会談を行った。

自然資源環境部は、他省庁と連携し、特別メカニズムの適用を最大限に促進し、調整規則を発布し、省庁、機関、投資家、請負業者の責任を明確にし、特別メカニズムに基づき建設資材鉱山を請負業者に割り当てる手続きの実施について地方自治体を指導する。また、砂の採掘・供給の検査・監視責任、違反行為への対処権限、環境保護、土砂崩れ防止、政策濫用防止についても明確化する。

代表者らは、運輸省（MOT）に対し、砂の推定価格を決定する手順と、砂採取事業のために砂鉱山を請負業者に割り当てる際の基準に関する指針を示すよう提案した。さらに、MOTは各州に対し、砂鉱山の特定と採取コストの算出方法についても指導すべきである。これは、契約書に記載された価格はあくまで推定値であり、鉱山を請負業者に割り当てて砂採取を組織した後、投資家が砂の価格を改定し、それに応じて契約内容を調整するためである。

プロジェクトの進捗状況について多くの懸念が寄せられている。

ロンタイン国際空港の用地取得、補償、支援、移転プロジェクトの実現可能性調査報告書に関する2017年11月24日付国会決議53/2017/QH14の内容の一部を調整するグループ討議において、国会財政予算委員会の副委員長であるファム・トゥイ・チン氏（ハノイザン国会代表団）は、近年の節約と無駄の撲滅に関する検証報告書でこのプロジェクトが何度も言及されており、資源の浪費があったことは明らかであり、プロジェクトの第1段階の進捗に重大な影響を与えていると指摘した。

ファム・トゥイ・チン氏は、埋め立て対象となっている残りの面積は全体の4％強に過ぎず、それほど大きくはないものの、「散在する問題ではない」という報告を引用し、たとえ埋め立て作業が2024年まで延長されたとしても、土地の埋め立てが実現できるかどうかは依然として疑問であると懸念を表明した。

女性代表はまた、移転計画がまだ承認されていない世帯数が1,200世帯を超え、全体の31％を占める高い割合であること、特に数百世帯が検討されたものの移転の資格基準を満たさなかったことを指摘した。

グエン・トゥイ・チン氏が提起したもう一つの懸念は、挙げられた原因が主に客観的なものであり、組織、方向性、管理、実施における主観的な要因の評価が全く行われていないという点である。

さらに、提案された調整案は、予算および公共投資に関する法律の実施における規律と秩序の問題も明らかにしている。会計年度が終了した現在でも、資金は未支出のまま何年も繰り越されているからだ。

代表者らは、資金支出の実施と業務の継続のための法的根拠を確立する必要性から、支出期間を2024年末まで延長することを支持した。

国会財政予算委員会の副委員長は、支出実施の法的根拠の構築と継続的な業務遂行の必要性から、支出期間を2024年末まで延長することを支持する一方で、支出を2つの部分に分けることを提案した。同副委員長は、2016年から2020年までの資金は、予算法、公共投資法、および国会と政府の次年度予算配分に関する決議と矛盾するため、予算から取り消すべきだと提言した。

女性代表はまた、職業訓練への登録者数が現状では非常に少ないため、2025年のプロジェクト開始時に必要な人材を確保できるかどうかについても懸念を表明した。

これらの問題に関して、彼女はドンナイ省選出の国会代表団がより多くの情報を提供してくれることを期待している。

ドンナイ省は、実施期間を2024年まで延長することを希望している。

ドンナイ省の国会代表団副団長であるブイ・スアン・トン氏は、プロジェクトの実施が遅れている理由をいくつか挙げた。第一に、ロンタイン空港は大規模プロジェクトであるため、用地買収、補償、移転に時間がかかる。第二に、実施当時、パンデミックによる社会的距離確保に関する指令16号が適用されていたため、作業が停止し、調査を実施することが不可能になった。

第三に、計画策定プロジェクトは20年以上にわたるため、実施前の期間において、土地を必要とする人々が複数の仲介者を通じて土地の譲渡や売却を続ける可能性があり、測量や集計が困難になる。これを慎重に行わないと、苦情につながる恐れがある。

第四に、2022年初頭、サプライチェーンの混乱により、移転建設を含むプロジェクトに影響が出た。一部の請負業者は、建設費の30～40％を既に投資していたにもかかわらず、プロジェクトを放棄した。再入札を行うには、数量積算、書類作成、労務費および資材費の調整申請を行う必要があった。

「監視と調査の過程で、物事が非常にゆっくりと進んでいるのを見て、私たちは非常に焦っていました。国会決議では2021年末までに完了することとしか規定されていなかったからです」とブイ・スアン・トン氏は述べ、期限を2024年まで延長するよう求めたのは主に技術インフラの整備を完了させるためであり、土地の収用と補償はほぼ完了していたと付け加えた。

職業訓練と就労準備に関して、ドンナイ省の国会代表団副団長も懸念を表明した。同省は断固とした措置を講じているものの、選択は依然として労働者の主観的な意思に左右される。そのため、ドンナイ省は広報活動と実施を強化している。準備が不十分であれば、2025年の空港開港時に需要を満たせなくなるからだ。

クアン・ミン・クオン氏 – ドンナイ省党委員会副書記、ドンナイ省選出国会議員団長

さらに詳しい情報として、ドンナイ省党委員会副書記兼ドンナイ省国会代表団長のクアン・ミン・クオン氏は、埋め立てられていない土地がまだ64ヘクタールあるが、これらは主にプロジェクトの中心地外に位置しているため、その後の土地造成は空港建設に影響を与えないと述べた。

ドンナイ省の指導者らは、資材価格の高騰により、請負業者が違約金を支払ってもなおプロジェクトを放棄せざるを得なくなったと述べた。企業自身も数百億ドンを投資した後、損失を被り、事業を継続すればさらなる損失につながるため、事業を中止せざるを得なくなった。そのため、同省は学校建設に数千億ドンを費やさざるを得なくなった。

クアン・ミン・クオン氏はまた、人々の生活に影響を与える重大な客観的問題が実際に生じていることを率直に指摘した。「ドンナイ省はこの課題をうまく遂行できるよう努力し、国会の支援を期待している」と述べた。