10月27日午後、国会は第6回会議の議題を継続し、2017年11月24日付国会決議第53/2017/QH14号「ロンタイン国際空港の土地収用、補償、支援および移住プロジェクトの実現可能性調査報告書に関する国会決議」および「道路交通工事の建設への投資に関するいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議案」の一部内容の調整についてグループごとに議論した。
ドンナイ省、ソクチャン省、ハザン省からの国会議員代表団 03 名を含むグループ 06 での議論。ドンナイ省国会代表団長のクアン・ミン・クオン氏が討論会の議長を務めた。
綿密な監視が最も重要です。
決議案第7条に規定されている一般建設資材用鉱山開発における特別メカニズムの内容に関して、チャン・ア・ドゥオン代表(ハザン省国会代表団)は、責任を明確にし、厳格な管理を確保し、悪徳、不当利得、損失、浪費を避けるために、鉱山が所在する管理監督機関、投資管理機関、または地方自治体の責任を規定する必要があると提案した。
同じ見解を共有する代表者ト・アイ・ヴァン氏(ソクチャン国会代表団)は、プロジェクトの進捗を確実にするために、より適切な解決策を得るために、第7条を継続的に調査し、徹底的に評価すべきであると提案した。
代表団は、天然資源環境省(MONRE)に対し、海砂の開発に役立ち、メコンデルタ地域の高速道路プロジェクトと交通・都市インフラの埋め立てのニーズを満たし、埋め立て材料の需要を満たすプロジェクトを早急に実施するよう勧告した。
天然資源環境省は、建設省およびメコンデルタ人民委員会と近々調整を行い、石材、建設用砂、路傍の粘土など、一般的な建設資材鉱山の埋蔵量を決定する予定です。そこから、資材源が乏しい、または全くない地域を規制し、各省が建設見積りの算出やプロジェクト実施の基準として活用できるようにします。
天然資源環境省は、各省庁や部門と連携して特別メカニズムを最大限に活用し、調整規則を発行し、各省庁、部門、投資家、請負業者の具体的な責任を規定し、地方自治体が特別メカニズムに従って請負業者に建設資材鉱山を引き渡す手続きを実行するよう指導します。環境を保護し、土砂崩れを防ぎ、政策的不当利得を防ぐために、砂の採掘と供給の出力に対する検査と監督の責任、および違反があった場合の処理の権限を明確にします。
代表団は、運輸省(MOT)に対し、プロジェクトのために砂を採掘するために鉱山を請負業者に割り当てる際に砂の価格の見積もりと基準を決定する手順に関するガイドラインを提供するよう勧告した。さらに、運輸省は州に対し、砂鉱山とその採掘コストを決定するよう指導している。契約書に記載されている価格はあくまでも見積り価格であり、鉱山を請負業者と砂採掘組織に引き渡した後、投資家は砂の価格の再構築を組織し、契約を調整することになるからです。
プロジェクトの進捗に関する多くの懸念
国会の2017年11月24日付決議53/2017/QH14号「ロンタイン国際空港の土地収用、補償、支援および移転プロジェクトの実現可能性調査報告書」の一部内容の調整に関するグループとの議論において、国会の財政予算委員会の副委員長(ハザン省国会代表団)のファム・トゥイ・チン氏は、近年の節約実践と無駄遣い対策に関する検査報告書でこのプロジェクトが何度も言及されており、資源の無駄遣いがあり、プロジェクトのフェーズ1の進捗に大きく影響していることは明らかであると指摘した。
報告書を引用すると、回復すべき残りの面積は大きくなく、総面積の4%強を占めるに過ぎないが、「一箇所ではないので、たとえ2024年まで延長されたとしても、回復できるかどうかは全体の話だ」とファム・トゥイ・チンさんは懸念している。
女性代表はまた、移住が承認されていない世帯数は1,200世帯を超えており、これは31%と高い割合であり、特に数百世帯は審査は受けたものの移住の条件を満たしていないと述べた。
グエン・トゥイ・チン氏が懸念しているもう一つの点は、挙げられた原因は主に客観的なものであり、組織、指導、運営、実施における主観的な原因の評価が全く行われていないことだ。
さらに、提案された調整は、資金源が適時に支出されず、会計年度が終了した現在、何年もかけて分散されている場合、予算と公共投資に関する法律の規定を実施する上で規律と秩序に問題があることも示しています。
国会財政予算委員会の副委員長は、支出実施と任務継続の法的根拠を確立する必要性から支出期間を2024年末まで延長することを支持し、支出財源を2つに分割することを提案した。このうち、2016~2020年の期間の資本財源は、予算、公共投資に関する法律、ならびに国会と政府の次年度の配分見積り決議に違反しているため、取り消す必要があるとした。
女性代表はまた、現在職業訓練の登録者数が非常に少ないため、2025年からのプロジェクト運営のニーズを満たすための労働資源の準備についても「焦り」を感じていた。
上記の問題に関して、彼女はドンナイ省の国会代表団の代表者がより多くの情報を提供してくれることを期待している。
ドンナイ省は実施期間を2024年まで延長したいと考えている
ドンナイ省国会代表団副代表のブイ・スアン・トン氏は、プロジェクト実施の遅延の理由をいくつか述べた。まず、ロンタイン空港は大規模なプロジェクトになる可能性があるため、用地の整地、補償、移住にも時間がかかるでしょう。第二に、実施当時、地域はパンデミックによる社会的距離に関する指令16の対象となり、作業が凍結され、集計に行くことは不可能でした。
第三に、このプロジェクトは20年以上前から計画されているため、実施されていない間にも、困窮者は多くの人を介して譲渡や売買を行っており、計測や集計が困難になっており、慎重に行わなければ苦情につながる可能性があります。
第4に、2022年初頭には、供給の混乱により移住建設に関わるプロジェクトに影響を及ぼすでしょう。すでに工事費の30~40%を費やしているにもかかわらず、工事を継続しない請負業者もいます。再入札する場合には、人件費や材料費の調整を求めることはもちろん、ボリュームを分けて書類を準備する必要もあります...
「我々は監視と調査に行きましたが、国会決議では2021年末までの完了のみとされていたのに、作業が非常に遅かったので非常に『焦りました』」とブイ・スアン・トン氏は語り、2024年までの期間延長の要請は主に技術インフラを完成させるためであり、用地の整地と補償はほぼ完了していると強調した。
職業訓練と労働準備に関しては、ドンナイ省国会代表団の副代表も「焦り」を感じていると述べた。州はこれを積極的に実施しているが、選択は依然として労働者の主観的意志に依存している。そのため、ドンナイ省は宣伝と実施を強化している。十分な準備がなければ、2025年に空港が運用開始したときに要件を満たすことができないためだ。
ドンナイ省党委員会副書記、省議会代表団長のクアン・ミン・クオン氏はさらに詳しい情報を提供し、まだ回収されていない土地が64ヘクタールあるが、それらは主にプロジェクトの中心ではなく外側にあるため、次回の敷地整地は空港建設に影響しないと述べた。
ドンナイ省の指導者らはまた、原材料の価格が上昇し、請負業者が罰金を払ったにもかかわらず撤退し、企業自身もプロジェクトに数百億ドンを費やしたため損失を被ったが、継続すれば赤字になるので作業を中止したと述べた。省は学校を建設するために数千億ドンを費やさなければならなかった。
クアン・ミン・クオン氏はまた、現実には非常に客観的で人々の生活に影響を与える多くの問題が生じていると率直に指摘した。 「ドンナイ省は、この任務をうまく遂行するよう努力するだろうし、国会もそれを支持するだろうと期待している」と彼は述べた。
ドンナイ氏に話を聞いたソクチャン省党委員会書記のラム・ヴァン・マン氏は、法的規制はそうなっているが、現実には多くの困難が生じていると語った。ロンタイン空港プロジェクトは特に重要であり、国家共通の利益のためにできるだけ早く完成させる必要があるため、その実施を継続するよう支援されるべきである。
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