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政府の2023年6月10日付法令第33号の規定によれば、コミューン分類および特定の要素に応じて最大限に割り当てられるコミューンレベルの幹部および公務員(CBCC)の総数は5,157人であり、最大限に割り当てられるコミューンレベルの非専門職労働者(NHĐKCT)の総数は3,199人である。
一方、省人民評議会は2023年12月29日付の第68号決議で、2024年に18の地区、町、市に4,998人のコミューンレベルの公務員と3,040人のコミューンレベルの公務員を配置するとした。省人民評議会に対し、この第68号決議の審議と承認を説明したところ、省人民委員会によると、コミューンレベルの公務員と公務員の人数の配置と使用状況の見直しを通じて、比較的安定しているという。
2024年には、 政治局の2023年1月30日付結論第48号および国会常務委員会の2023年7月12日付決議第35号に基づいて、省の地区およびコミューンレベルの行政単位(UD)が再編される。
そのため、行政単位の整理後の社級公務員と公務員の余剰人員の整理の安定性を確保し、円滑に解決するために、省人民委員会は、2024年に行政単位の分類に従って各県級行政単位に社級公務員と公務員の数を割り当てる決定を省人民評議会に提出する。これには、特定の要素に従って社級公務員と公務員の追加数を割り当てることは含まれない。
2023年の調査結果と同様に、実際には、決議68に従って割り当てられた公務員と公務員の数よりもはるかに少ない数を配置している地方自治体もあります。
例えば、タムキー市では公務員258名/281名、NHĐKCT(国民保健サービス)119名/168名を配置しました。ダイロック市では公務員354名/378名、NHĐKCT(国民保健サービス)188名/224名を配置しました。ヌイタン市では公務員343名/360名、公務員273名/292名を配置し、NHĐKCTは2,732名/3,040名配置しました。統計によると、省全体では公務員は4,740名/4,998名、NHĐKCTは2,732名/3,040名しか配置されていません。
内務省は、現在、一部の地方では省人民評議会の2023年12月29日付決議第68号に従って、社町レベルのポストの数をまだ完全に割り当てていないことを認めた。
しかし、省人民評議会は、今回の会期で 159 人の公務員と 159 人の NHĐKCT (法令 33 号によれば十分な数) を追加して任命し、割り当てられた業務を遂行するための人材の配置と割り当てに関して地方自治体に有利な条件を作り出すことを提案しました。
特に、省東部地域のコミューンレベルの行政単位では、土地状況の管理、用地の整地、土地管理 - 建設分野に関連する法的手続きの実行など、現地の業務を遂行するためにより多くの人材が必要とされています。
また、各地方が地域内の社級行政単位に余剰人員を適切に移管・配置し、省内の行政単位配置後の余剰人員の解決圧力を最小限に抑えることができるよう、特定の要因に応じて各区、町、市にすべての追加公務員と公務員を配置する必要があります。
クアンナム省は、2023年から2025年にかけて、2つの郡レベルの行政単位(ノンソン郡とクエソン郡)、10の村レベルの行政単位を再編する計画である。郡レベルの幹部、公務員、公務員の余剰は114人(党ブロックから44人、国家ブロックから70人)になると予想され、行政単位の再編後の村レベルの幹部、公務員、公務員の余剰は148人(幹部、公務員102人、人民評議会46人を含む)となる。
85のコミューンレベルの行政単位の増加
2024年7月5日付の提出書類5010において、省人民委員会は、現状を検討した結果、コミューンレベルの公務員とNHĐKCTの数は特定の要因に応じて増加しており、いずれも人口が多いコミューンレベルの行政単位(平野部のコミューン、区、町の場合)と自然地域が多いコミューンレベルの行政単位(山岳部のコミューン、町の場合)に属していると述べた。
特殊要因のある241の町レベルの行政単位のうち85では、1~2人の公務員と1~2人のNHĐKCTの増加数が大部分(70単位)を占め、3~5人の公務員と3~5人のNHĐKCTの増加(12単位)は主にナム・フオック(ズイ・スエン)、ハ・ラム(タンビン)、アイ・ギア(ダイ・ロック)などの町や、ディエンバン町のいくつかの町や区などの町や地域で発生しています。
特に、ディエンゴック区(ディエンバン)では公務員9名、NHĐKCT9名、タムハイコミューン(ヌイタン)では公務員11名、NHĐKCT11名、タンミー町(ナムザン)では公務員13名、NHĐKCT13名の増加と、3つの部署で大幅な増加が見られました。
地方自治体が割り当て数よりも少ない数の公務員・公務員を配置しているという現実を踏まえ、省人民評議会法務部のドゥオン・ティ・タン・ヒエン副部長は、追加配置は緊急を要する場合にのみ行うべきだとの見解を示した。この内容に関するコメントの中には、省が行政単位配置のためのロードマップを実施している現状を踏まえ、最大限に割り当てを行うのではなく、適切なロードマップを検討・策定する必要があるとの意見もあった。
内務省のチャン・ティ・キム・ホア局長は、コミューンレベルの公務員と公務員の数は、コミューン、区、町の区分に応じて政府によって決定されており、2022年7月18日付の政治局の結論第40号「2022~2026年の政治システムの職員管理の有効性の改善」に従って職員の合理化の対象ではないと述べた。
省人民委員会は、85のコミューンレベルの行政単位の人口規模と自然面積に応じて、コミューンレベルで159人の公務員と159人のNHĐKCTを追加配置するという提案をしているが、これには法的根拠がある。
2023年12月29日付決議第68号によれば、2023年から2025年の間に地区およびコミューンレベルの行政単位を設置しない地方自治体は、割り当てられた人数を満たすためにコミューンレベルの職員を追加で採用する計画を立案している。
省人民評議会法制委員会は省人民委員会の提案に同意し、村レベルの行政単位の配置の際に、配置対象となる一部の村で公務員と公務員が大幅に余剰となる(148人)と指摘した。
したがって、省人民評議会の承認を得て実施する過程で、省人民委員会は内務省に対し、行政単位の配置による余剰人員の解決に圧力をかけることなく、業務を遂行する人材を補充するという目標を達成するために、コミューンレベルの公務員と公務員の量と質を効果的に管理・促進するための解決策を見つけるために、地区人民委員会と調整するよう指示した。
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出典: https://baoquangnam.vn/bo-sung-bien-che-cong-chuc-va-nguoi-hoat-dong-khong-chuyen-trach-cap-xa-tren-dia-ban-quang-nam-giao-tang-them-theo-yeu-to-dac-thu-3137740.html
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